沿海职业教育状况考察汇报

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经济发展，人才结构、优化教育结构，年7月6日至11日，一行6人，在x副市长的带领下，赴省沿海三所职业技术学校考察。收获颇丰，启发。现将考察情况汇报如下：

一、简要说明

考察的三所学校属于风格各异的类型。外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、鲜明的办学、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的赞誉。蓝翔高级技工学校，民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教育中心，是一所在全省乃至全国都有非常的公办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教育现代化程度，教育理念也较为先进。

二、考察实录

（一）用管理声望——外事翻译中专

先进理念：多年来，“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的思想，牢固“为企业培养优秀学生、为学生优秀企业”的办学宗旨，“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教、订单培养、合同、安排工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学发展，为优秀人才的培养了的理论依据。

办学风格：风气正。班子齐心协力，意识强，扎实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师进取，团队意识强。十一年来，全体教师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，到地方都把学精神和形象位。理念是，用事业思想，用修养调节矛盾，用感情维系，用制度工作。意识强。强调三种意识：意识——团结协作，整体成长；争先意识——样样争先，事事争先；危机意识——生于忧患，死于安乐。制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思考勤。地创新，不停地思考，纠正前期工作中不的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商交流、探讨合作，成立荣都汽车技术教育中心。抬头看路，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。服务，学校食堂一年365天干干净净，一点油渍，由此可见一斑。

办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这也许是对外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。的那种对事业的执着和不管面对。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、欢乐轻松的印象，值得学习。

（二）用就业提升魅力——蓝翔高级技工学校

蓝翔高级技工学校创建于1984年。在主管的、关怀和支持下，遵循党和的民办教育方针，“发展职业教育，劳动者素质，就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，总结办学的新经验、办学的新路子，确立以市场为导向，以社会需求为的办学理念和专业设置原则，面向市场，服务社会。

年培训能力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培养了30多万名专业技能人才，多次被和省、市评为社会力量办学先进。

（三）用理念指挥行动——胶南职业教育中心

胶南职业教育中心简介：胶南职业教育中心位于胶南市大学科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。

学校实训基地与国内外院校、科研机构和企业合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，新增装备投入5000万元，年实训、培训15000人。中职学生技能培养，并考虑转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位培训等需要，建设数控技术、汽车维修、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设青岛西海岸区域综合性公共实训中心。

办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所合作，“工、科、教”一体，职业教育校企合作、工学、半工半读的“胶南模式”。“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学是“产教----一体化、工学----一体化、实习就业----一体化”为企业了新鲜血液，程度地解决了企业用工难的问题。办学方法是“订单式培养、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，学生的需要；学历不高，技术高超，就业服务。

层：石兆胜校长是个教育专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他“主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教育学校。优化了资源配置，提升了职业教育为经济社会发展服务的和能力。

这几天的考察，应该说对启发。

三、考察启示

（一）职业教育的情况及特点

省委、省职业技术教育的发展，中共省委省出台《关于发展职业教育的决定》，全市职业技术教育工作会议，成立了各级职业技术教育工作，组建省级职教集团，实施校企合作计划，实训基地建设规划，职教教师素质计划,“双证互通”试点等更是体现出创新职教发展的工作思路。

全省共有职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。，要现代职业教育体系,即和市场经济体制要求，终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密，校企合作、工学、产学研，结构、多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。以专业发展为纽带，以校企合，以劳动者素质为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教育发展新道路。，建设现代制造业强省的需要，挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教育集团，职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造专业性的职教航母。

（二）职业教育的情况及特点

市位于山西省太原市西北部，是全国最大的主焦煤生产基地，吕梁麓的交通枢纽和商品集散地，连接省城太原和晋西北的现代化工矿城市。总人口21万，矿产，754平方公里的煤田面积，96亿吨的地质储量，铁矿、铝钒土、石英、石膏、白云石、石灰石等储备。

在为经济建设巨大后，市也面临着产业政策的制约，忍受着地质灾害和环境破坏日趋严重的威胁。，在“绿色经济”、“低碳经济”、“转型发展”等社会呼声逐渐高涨的背景下，市开始走上一条传承资源秉赋、革新产业模式的绿色发展道路。聘请专家制定新型煤化工示范区规划，打造“一区带三川、三川建八园”的产业新格局战略构想，即以建设省级新型工业区为龙头，在屯兰川打造科技、电力焦化、金属镁及镁合金冶炼和钢铁精密铸造等4个工业园，在原平川打造新型煤化工和生铁冶炼铸造工业园，在大川打造煤层气开发和风能太阳能开发工业园，力求以此经济生产规模上由小转大、生产上由污转净、生产工艺上由粗转精、产业结构上由黑转绿“四种转型”。市“循环、科技、环保”的总要求，筛选上马14个工业项目，需要的专业技术人员。电厂、华润煤焦、山西一一煤气化集团为主体的新兴企业等百万吨焦炉的相继建成投产，企业也需要的技术工人，而且市办公厅文件，也清楚提到煤矿用工和安全培训配套机制，变分散招工为招生。但上，用工制度一直是，是现行的矿主直接从社会上招聘职工的劳动用工制度不适合煤炭特殊高危行业，招工人数难控制，人员素质难，非法劳务转包问题难以禁绝；许多数煤矿培训力量薄弱，培训质量难以；煤矿井下从业人员职业准入管理制度不，不培训或培训不合格人员下井的难以杜绝；四是多头管理，衔接不畅，日常监管很难到位。

创新劳动用工，和规范全市地方煤矿劳动用工管理，从源头上解决煤矿劳动用工、管理中仍的问题。规范煤矿劳动用工，煤炭行业职业准入制度，从业人员整体素质，煤矿安全保障能力职业教育的重大责任。

当前市“40、50”人员岗前培训、“阳光工程”和“农村剩余劳动力转移”等培训近万人，培训资源的整合有利于劳动资源的高效，更趋于培训的专业化、规模化，我市社会经济的发展。

市每年初中毕业生约4500人左右，高中录取（包括去太原等地的学生）2000人，剩余学生将流入社会，华润、一一集团等民企从事简单的就业劳动。人一没的岗位从业培训，二不具备的文化知识。人在岗位上只是干体力劳动，目光短浅、来去自由、无心敬业，给企业带来了损失，给社会带来了负担和。

环顾外界，放眼未来，资源的整合、新能源的开发与，电厂二期等十大项目的全力，中广核电10万千瓦风力发电项目落户，国企和民企的转型发展，服务等产业的规范化、标准化的建设。，企业最大的困境仍然是缺少创新型、实用型、科研型、专业型的人才。调查，每年市各企业用工在万人左右，除向外招聘外，急需将市潜在的人力资源提升，就地安置。劳动资源技能低下，当前培训资源浪费，培训质量。要靠职业教育科学化、系统化、规范化。

现在我市的职业教育的和问题：

市职业中学，是1984年经市批准开办的一所三年制公办高级职业中学。学校座落区大川西路67号，占地面积约3725平方米，现有教职工50余人，九个教学班，学生人数400人。设置专业有财会电算化、计算机应用和机电、美术、绘画、武术套路、散打和美容美体等专业。

1、招生难。全市就一所中等职业学校，一，高校扩招使得“普高热”高温，了普通学校招生的强势和职业学校招生的弱势，间接引发了中职学招生危机。一支持，学校办学，也使招生了滑坡。另一，地域文化限制，家长在“望子成龙，望女成凤”心理的驱使下，总想让的子女上普高，进大学，落榜以后，万般无奈之下才会选择职业学校，使职业学校办学遇到了的。

2、经费，条件，师资。大多教育经费主要投入了义务教育，职业教育经费所占比重很少。职业高中的生均校舍建筑面积、生均教学设备和辅助用房、生均图书、每百名学生拥有计算机等指标与全国同类指标相比，低于全国平均。而且从纵向来看，职业学办学条件也呈逐年下降趋势。与此，职业学校教师合格率低于普通中学，是专业教师短缺和不合格更为严重。

3、教育质量不高，服务能力不强。办学思想有偏差，办学思路欠清晰，发展方向不确切。学校开设专业9项，完全正视自身的办学能力、办学条件、办学，忽略了在“专”和“精”上下功夫。职业学校着脱离经济和社会的倾向，从专业设置到教育教学都沿用普通教育模式，教学内容反映生产生活实践，先进性和示范性，办学实力和自我发展能力弱，加之办学经费、师资等的原因，教育质量不高，社会力和吸引力不大，为社会经济服务的能力不强。于是，职业教育的不景气与劳动力素质偏低之间的矛盾都非常。

现职业中学使用面积小，实验器材匮乏，无实习、实训场地。师资力量薄弱，所设专业单一，生源严重，与发展的经济和各大企业急需的专业人才相差甚远。这势必当地的经济发展。对此，市委市要。

四、职业教育的发展及未来

是经济迅速掘起的城市；是能源重化工基地；，文化落后的地区。当前，“绿色经济”、“低碳经济”、“循环经济”呼唤着产业结构急待转型和。产业结构的需要人才结构的，人才结构的教育结构的优化。的教育现状是普高、职高教育一条腿粗，一条腿细，有必要发展职业教育。

思想：我市优化教育结构，义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，发展职业教育，高中普及率80%；民生和解决“三农”问题；提升产业工人的整体素质，发展职业教育势在必行。我市发展职业教育以“”的思想为，教育方针和全国、省、市职教会议精神，我市在优化结构、效益和降低消耗、环境的基础上，经济总量翻番，产业结构升级，社会事业进步，生活，人与自然发展的奋斗，深化职业教育改革和制度创新，与市场经济体制相，与市场需求和劳动就业紧密，专业结构、技能鲜明、运行机制灵活、服务功能齐全的现代职业教育体系。提升职业教育为我市经济和社会发展服务的能力和。

未来：

（一）企业办职教

职业教育发展，是企业高技能人才严重匮乏的原因。如今，越来越多的企业对人才的需求已了从型转向质量型，从普通劳动者转向专业知识和技术专长的高素质劳动者的重大。近年来我市就业市场的大学生就业难与企业招收技工难的，反映出我市人才培养结构的紧迫性，也反映出我市教育结构与经济结构不相的问题。企业办职教是职业教育的辅助，不失为好思路，为职教改革和发展了新的空间；也给了企业报答多年来的支持和厚爱的机会；也给了企业回报社会，为减轻负担的机会；也对职教发展与经济发展转变相了更高的要求。

企业的高技能人才非常多，长期的工作使得技术工人具备了高超的实践技能，再加上的理论知识，完全有能力学“双师型”骨干教师。而且特有人才是企业的延续而源源的。

职业学学生需的理论知识，更的是要熟练的操作能力，使之上岗后不需要企业再培训。而企业办学在之初就为学生实习和工学了的平台，也可以带动工业的发展。工学能解决学生多实习场所的窘境，也为企业特殊时段的高峰生产解决了人力资源等问题。

（二）办职教

职业教育的发展和改革是关系我国教育发展与改革全重大战略问题，国务院《关于发展职业教育的决定》的颁布和全国职业教育工作会议的，职业教育的发展迎来了崭新的春天。，能源经济发达的地区，应该如何认清，把握机遇，发展职业教育，全市经济社会又好又快发展。

政策，每县市要有一所公办的像样的职业教育培训中心，它包括职业学校和职业培训机构的长、短期培训；职业技能培训和创业培训；企业在职职工技能培训，下岗失业人员再就业培训，学徒工培训和就业训练等。本市，投资把现职业中学办好，是抓紧制定本市职业教育发展规划和工作方案，在组织、加大资金投入、职业教育改革、优化教育结构、教育质量等，的要求，度、可操作的政策措施。职业教育发展规划和措施，纳入全市经济社会发展的总体规划，对全市职业教育工作的统筹管理。职业教育工作联席会议制度，会议，职业教育发展中的重大问题，解决职业教育发展中的和矛盾，职业教育持续健康发展。教育、劳动保障、人事、经济改革发展等职能，要在下，分工，密切，各司其职，各尽其责，拓宽统筹的领域和空间，为职业教育的改革与发展环境。

（三）企业携手办职教

新的办学理念，市场意识、竞争意识和创新意识，以市场需求为导向，设置专业并设计人才培养方案。用新思路、新体制、新机制、新模式职业教育改革，加大市对职业教育的统筹，校企合作、定单式培养的运行机制，以投入为主导，多渠道筹措经费和公办发展体制。

要将企业职业教育的合作伙伴。有规模的企业办好面向企业职工和后备职工的教育，要对企业办学与教育办学一视同仁，对自办职业教育的企业从税收等优惠政策。市加大对职业教育的支持，公共财政对职业教育的投入。要将职业教育招生等发展指标列为对市的考核，把任务情况与年度工作业绩考核和奖励起来。行政审批、投资优惠、改革招生、改进人事管理等鼓励政策，吸引社会力量兴办职业教育。公务员之家

现阶段教育结构的，应是职业教育规模，使得教育能与经济结构和产业优化升级。，职业技能培训，职业教育改革，优化职业教育专业，提升职业教育。职业教育在经济发展、就业、民生和解决“三农”问题等的特殊作用，职业教育在经济结构、产业优化升级和经济发展转变中的作用

从，求真务实。总体规划，统筹管理，量力而行，分步实施，与时俱进。既要当前，解决好职业教育中的问题及面临的，又要谋划好长远，发展规划。努力职业教育与社会经济发展，职业教育与普通教育发展。