独家原创:县委组织部长外出考察报告

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为学习借鉴**县学习实践科学发展观活动先进经验，推动尚义县学习实践活动扎实开展，5月14至18日，市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室组织我们赴第一批深入学习实践科学发展观活动试点县和总书记的联系点**省**县进行了为期四天的学习考察。考察情况阐述如下：

一、考察概况

1、考察目的和流程

此次考察，重点对**县学习实践活动的成功经验进行了观摩和交流。考察**县发展经验，结合张家口市尚义县发展思路，为我县发展提供借鉴。

考察组共参观了十多个观摩点，包括机关、农村、社区和“两新”组织，内容涉及学习实践活动考察、革命旧址瞻仰、新农村建设观摩等3个方面。先后到真武洞镇和沿河湾镇侯沟门村学习。整个考察活动，时间紧凑、内容丰富、成效明显，考察期间组织党委组织部成员在当地召开了两场座谈会，认真研读同志的《为人民服务》，带队领导分头与中央联络指导组郭兴全同志、延安市委协调组杨主任、**县委常委、组织部长李旭以及该县学习实践办有关负责人进行了个别谈话交流，就学习实践活动开展的基本情况、主要特点、下一步学习安排部署及存在的问题进行深入地了解。此次考察学习，达到了预期的目的。通过此次考察，我个人觉得收获颇多。

5月14日中午，经过好几个多小时的长途奔波，我们来到革命圣地**县。一到**，稍作休息，下午，学习考察组的带队领导就对如何完成好学习考察任务进行了研究，晚上召开了全体学习考察组成员会议，明确了学习考察的任务和具体分工，提出了相关要求。

15日，我们先后参观了中共礼堂旧址，听取了**县结合科学发展观的学习对同志著名演讲《为人民服务》的解读分析

5月16日，我们一行在**县委常委、常务副县长高树杰的陪同下，先后深入到真武洞镇和沿河湾镇侯沟门村进行了参观学习。

5月17日，我们一行实地学习考察了**县信访局、县纪委、县委农工部、县财政局、林业局、县学习实践办等6个单位和部门的活动开展情况，下午进行了座谈交流，分别听取了**县委常委、组织部长李旭，关于**开展学习实践活动情况的介绍，之后与延安市委组织部进行了学习交流。

2、考察对象概况

（1）考察对象的基本情况

**县辖7个镇、5个乡、1个街道办事处，211个行政村。全县总面积2950平方公里，石油是**县的支柱产业，腰鼓之乡、剪纸之乡、绘画之乡、民歌之乡。**县的学习实践活动从2008年9月上旬开始准备，10月7日正式启动，2009年3月上旬基本结束，历时半年多时间。共有参加单位264个，党员1463名，其中，县级党员干部30名。

（2）显著特点

弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好**

（3）典型经验

**县按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好**”为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

（4）突出成绩

2006年跨入西部百强县行列，2007年在延安市目标责任考核中名列第一。全县经济快速发展、各项事业全面进步，2008年，全县完成生产总值79.9亿元，同比增长15.3％；财政总收入达15.52亿元。

二、考察内容

1、考察指导思想

**县工作的指导思想是科学发展观学习实践活动与延安精神结合起来。全心全意为人民服务，把人民的利益与国家的利益放在首位。把科学发展观学习与县市发展规划结合起来。我们将在今后的工作中，学习经验，也要把科学发展观与我县发展联系起来，紧扣科学发展观的实质，推动我县各项工作的顺利开展。

2、主要做法

在活动开展中，他们采取领导讲课、专家辅导、现场体验、实地考察等形式，加强学习培训。

同时深入开展调查研究，一是开展“问政于民、问需于民、问计于民、”问卷调查，广泛征求开展学习实践活动意见和建议。二是领导干部带题调研。为了找准影响和制约**科学发展的突出问题，县委确定了16个调研课题，县委常委，人大、政协主要领导，党员副县长，每人1个课题,深入农村、社区和其他基层单位，深入调查研究。其他县级领导和参学单位负责人，也自定课题，深入农村、基层进行了深入调研。

**县自开展学习实践活动以来，把加强社会保障、改善民生摆在突出的位置，投入近2亿元，全面实施和推进了教育工程、就业和再就业工程、公共卫生工程、社会保障工程、住房保障工程、农村基础设施建设工程、公益性文化体育设施建设工程、城乡社区服务体系建设工程等民生八大工程。

3、基本经验

**县之所以取得如此好的成绩，主要是做到以下几个结合。

一是坚持把中央精神与县情民意相结合，二是坚持把近期目标与长远目标相结合，三是把学习实践活动与推动当前工作相结合，四是把县级领导班子与其他党员干部的学习实践活动相结合，五是持把争取外部支持与激发内在活力相结合。

4、突出成果

感触最深的是，侯沟门村的党员承诺制很规范，富有成效。总书记两次到此视察，村支部被省委评为“五个好”党支部。考察出有价值的经验，回去后，我县也要着手全面推行党员承诺制，也学习了侯沟门村的有关经验。通过本次参观学习，将**县的情况与我县的情况加以对比。通过对比区分优劣，突出考察成果，获得某种启示或借鉴。我们还有不足的地方。今后，我们将更加深入推进党员承诺制活动，努力推进政府改革，提高办事效率，办人民满意的政府。

三、收获与启示

在延安市和**县的学习考察中，通过学习**经验，结合我县当前的实际情况，下一步，我们在学习实践科学发展观方面，应该重点从以下方面取得实效。

一是正确分析和把握形势，认真梳理聚焦提炼问题。

本阶段要以“找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措”为目标，认真做好聚焦解决问题、

1、汇总梳理。

（5月20日-24日）各部门要对学习调研阶段初步查找出的问题和征求到的意见建议，进一步归纳、梳理，经主要负责同志审阅后，形成《汇总梳理稿》。

2、征求意见。

（5月25日-28日）《汇总梳理稿》形成后，要进一步征求有关方面的意见，尚义县四套班子汇总梳理出来的问题，分别征求县级领导干部，县“两代表一委员”，县直单位和乡镇主要负责同志，垂直管理单位主要负责同志，离退休老同志和有关专家学者等方面的意见；各参学单位汇总梳理出来的问题，也要参照县委征求意见的范围，征求领导班子成员、机关股室、下属单位、工作相关部门和服务对象等方面的意见。根据征求到的意见，对《汇总梳理稿》作进一步补充调整。

3、聚焦提炼。

（5月29日-30日）参学单位要召开党委(党组)、总支、支部扩大会议，对汇总梳理的问题进一步比较筛选、研究讨论，切实找准影响制约科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

二是分层次分行业分部门，有针对性的开好民主生活会。

开好以“深入学习实践科学发展观”为主题的县委常委民主生活会，是学习贯彻科学发展观的一个重要环节，是关系到执政兴县的头等大事，对大家而言，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。所以接下来要做的工作就是分层次分行业分部门，有针对性的开好民主生活会。具体工作安排如下：

1、开展谈心活动。

2、认真组织自查。

3、准备发言材料。

4、召开专题民主生活会。

5、召开专题组织生活会。

6、形成民主生活会报告。

三是开门纳谏，广泛征求意见，形成高质量的分析报告。

领导班子分析检查报告形成后，要开门纳谏，广泛征求意见，这样才能形成高质量的分析报告。对事关发展全局的重大问题更是要组织有关专家学者进行论证。具体措施如下：

一、在征求意见的人员范围内书面征求意见；

二、根据工作分工，由领导班子成员分别召开不同层面的恳谈会进一步听取意见；

三、对事关发展全局的重大问题，组织有关专家学者进行分析论证。根据征求到的意见和论证结果，对分析检查报告作进一步修改完善。

四是始终坚持抓好作风建设，推动活动扎实开展。

大家纷纷表示，通过本次以实地考察和现场体验相结合学习活动进一步了解了党的历史，接受了革命传统教育，加深了对基本国情的了解，深刻感悟和领会到延安精神的时代内涵，对新的时期弘扬延安精神、坚定理想信念和党性原则有了深入的认识，对我市深入学习实践科学发展观活动、提高分析和解决实际问题的能力、促进各项工作。本次考察学习，我们树立正确的利益观、群众观、权力观。做到始终坚持抓好作风建设，推动活动扎实开展。