节能技术目标责任考察报告

导语：节能技术目标责任考察报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为落实《20*年度节能目标责任书》要求，根据《*市节能目标责任考核办法》，市政府对各县（市）区和*高新区20*年度节能目标责任完成情况进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、节能目标责任完成情况

（一）总体情况。20*年，各县（市）区和*高新区按照市委、市政府的工作部署，把节能工作作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的突破口，加大工作力度，狠抓措施落实，节能工作取得积极进展。从考核情况看，节能责任目标方面，基本完成的单位有历城区、历下区、长清区、天桥区、平阴县、济阳县、市中区、槐荫区、*高新区、章丘市（扣除不可比因素），商河县未完成;百户重点用能企业中（因停产、破产、改制重组等因素无法考核的企业21户，实际考核企业79户），完成的23户;基本完成的38户;未完成的18户。万元GDP能耗降低目标方面，完成的依次是（按降幅排列）历城区、天桥区、历下区、市中区、济阳县、槐荫区、*高新区、长清区、平阴县;未完成的有商河县、章丘市（商河县降低3.64%，差0.86个百分点;章丘市降低2.63%，差1.87个百分点）。万元GDP取水降低目标方面，除商河县不降反升外，其他县（市）区和*高新区均为完成。重点用能企业节能量目标方面，各县（市）区及*高新区全部完成;百户用能企业累计实现节能量66.65万吨标准煤，超额9.35%完成目标任务。规模以上工业万元增加值能耗降低目标方面，完成的有*高新区及历城区等7个县（市）区，章丘市、平阴县、天桥区没有完成。万元GDP电耗降低目标方面，除天桥区完成外，其他县（市）区及*高新区均未完成。规模以上工业万元增加值取水降低目标方面，完成的有平阴县、长清区、历下区，其他县（市）区及*高新区均未完成。

（二）节能措施。

1.组织领导工作明显加强。20*年各县（市）区和*高新区进一步加强了对节能工作的组织领导，成立了节能减排工作领导小组，有9个县（市）区成立了节能办公室，制定工作方案，明确职责分工，健全考评体系，初步形成了各部门齐抓共管的协调机制。

2.节能目标责任层层分解。各县（市）区和*高新区把节能目标纳入年度工作计划，逐级分解，并与乡（镇）政府、街道办事处和重点用能企业签订节能目标责任书，建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的节能目标责任体系。

3.能源审计全面开展。各县（市）区和*高新区积极配合实施全市能源审计工作，完成了列入国家和省千家企业能源审计，共查找出能源管理和能源利用方面薄弱环节及问题180余处，提出改进建议190余条，挖掘节能潜力近百万吨标准煤。

4.节能技术进步扎实推进。各县（市）区和*高新区把节能技术研发列入年度工作计划，安排节能科技专项资金，鼓励研发先进节能技术。积极推进节能科技成果有效转化，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业升级换代。20*年，多数县（市）区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点以上。认真组织实施“十大节能工程”和3个“节能100项”，重点抓好重大节能示范项目推广，充分发挥节能节水专项资金作用，引导企业加大节能技术改造投入。

5.加快淘汰落后生产能力。各县（市）区和*高新区认真执行国家《产业结构调整指导目录》，加快淘汰钢铁、水泥等行业落后产能。全年关停150万吨炼钢生产能力和83万吨炼铁生产能力;拆除7条立窑水泥生产线，淘汰熟料产能73万吨，淘汰水泥立窑占全市立窑总数的27%;关停小火电机组4台，装机容量14.5万千瓦。*钢铁、鑫源钢铁、鲁建水泥、大星水泥、水利水泥等企业，认真落实省、市政府关于关停落后产能的要求，克服种种困难，按时完成了落后产能淘汰任务。

6.重点用能单位节能成效显著。20*年全市65个重点节能项目主要集中在百户重点用能企业。特别是*钢铁集团建设的余热、余压、余气发电项目，20*年发电25亿千瓦时;山水集团在全部水泥熟料生产线上建设了低温余热发电装置，装机容量达到2.8万千瓦;热电企业低温余热回收利用的节能效果显著;电机变频改造、燃煤炉窑改造等技术得到广泛推广应用。

7.建筑节能和“禁实”工作稳步开展。实施了建筑节能审查与认定评审制度，建立健全从工程设计到竣工备案的建筑节能全过程监管机制。全市县城以上城市规划区新建建筑全面执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准。从源头做好“禁实”工作，城市规划区基本实现“禁实”目标。多数县（市）区能够落实新型墙体材料专项基金政策，做好基金征收、使用和管理，通过发挥专项基金的杠杆调节作用，推动墙改和建筑节能工作开展。

8.节能宣传培训逐步深入。各县（市）区和*高新区通过开展“节能宣传周”等活动，集中宣传报道节能方面的先进典型，深入宣传节能法律法规和政策，积极动员全社会参加节能减排行动。对企业管理、统计、计量等人员进行节能政策法规和能源知识培训，提高节能工作能力和水平。教育部门把节能知识纳入中小学教育体系，从小培养学生的节约意识。

二、面临形势和存在问题

（一）“*”规划前2年累计没有完成节能目标，后3年任务十分艰巨。虽然20*年有9个县（市）区完成了当年万元GDP能耗降低目标，但综合2006年、20*年情况，只有历城区累计完成目标，其他9个县（市）区和*高新区均没有完成前2年预期进度，加重了后3年节能任务。另外，绝大部分县（市）区没有完成万元GDP电耗和规模以上工业万元增加值取水两项指标，对此要引起高度重视。

（二）产业结构偏重问题比较突出，淘汰落后产能任务繁重。

大部分县（市）区高新技术产业和装备制造业在传统产业中的比重较低，资源依赖型和“双高”行业比重较高，产业结构偏重的矛盾依然突出，结构调整任务较重。虽然淘汰落后产能工作取得阶段性进展，但落后产能退出机制不完善，支持淘汰落后产能的配套政策不健全，淘汰小火电、钢铁、水泥落后产能的任务十分艰巨。

（三）节能基础工作存在薄弱环节。各县（市）区节能执法、能源统计力量不足，节能管理整体水平与当前节能降耗的形势和任务相比，还有许多不适应、不到位的地方。

（四）节能降耗投入不足。多数县（市）区没有按照节能目标责任书的要求设立节能专项资金，设立专项资金的数量也明显偏少。企业对节能降耗技术改造的力度不够，许多节能潜力亟待挖掘。有些企业对推行合同能源管理、清洁发展新机制不够积极。

三、下一步工作重点

20*年是中央确定的节能减排攻坚年，能否完成全年节能目标任务对全面实现“*”规划节能目标至关重要。各县（市）区、*高新区、各重点企业要进一步落实国家和省、市节能部署，采取更加有力的措施，扎实推进节能降耗工作，确保超额完成20*年节能目标。重点抓好以下工作：

（一）认真贯彻市委、市政府节能工作部署。突出抓好《中共*市委、*市人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》（济发〔20*〕4号）和《*市人民政府关于印发*市节能减排综合性工作实施方案的通知》（济政发〔20*〕32号）的落实。要把这两个文件作为指导*市今后一个时期节能减排工作的总抓手，结合实际，制定贯彻方案，切实把各项工作落到实处。

（二）力争超额完成20*年节能目标。各县（市）区和*高新区要在确保完成与市政府签订的20*年万元GDP能耗目标的基础上，力争完成市里下达的其他各项工作目标，尽力弥补前两年欠账，减轻“*”规划后两年的工作压力。要在完成万元GDP能耗降低目标的同时，注重全面完成其他各项责任目标。

（三）加快淘汰落后生产能力。各县（市）区和*高新区要按照市里的统一部署，抓好关停小火电机组，淘汰钢铁、水泥等落后产能工作，确保完成20*年的淘汰任务。同时，要组织开展专项督查活动，督促企业加快淘汰步伐，检查已关停淘汰企业设备拆除情况。实施新增高耗能项目等量淘汰制度，建立高耗能行业新上项目与淘汰落后产能相结合的机制。

（四）大力推进节能技术进步。各县（市）区和*高新区要大力推进科技创新，加大节能技术研发资金投入，围绕发展高新技术、能耗低的传统产业升级、大力发展服务业等方面，新上一批好项目。要视财力适当增加节能专项资金额度，保证节能专项资金占财政收入的比重逐年增加。加大财政资金的扶持和引导作用，激励企业加快淘汰落后产能和技术改造，重点建设一批节能示范项目。

（五）狠抓重点领域节能工作。突出抓好重点企业节能。要围绕百户重点用能企业，进一步加强监督管理和评价考核。认真做好能源计量统计等基础性工作。抓好能源审计整改，督促企业加大节能改造力度，确保能源审计工作取得实效。深入开展能效水平对标活动，对照标准找差距，提高节能管理水平。全面推进墙改与建筑节能，进一步加大“禁实”力度，鼓励发展节能利废的新型墙材，推进可再生能源建筑应用。积极推进既有居住建筑供热计量及节能改造。

（六）加大执法检查力度。各县（市）区和*高新区要进一步强化依法行政意识，严格落实《节约能源法》等法律法规。要组织开展节能专项检查，对高耗能企业执行节能法律法规情况、淘汰落后产能情况进行检查，加大节能执法力度，严肃查处节能违法行为，督促企业加快技术进步和淘汰落后产能步伐。

没有完成20*年节能目标的商河县政府和18户重点用能企业，要在本通报下发之日起15日内，分别向市政府和市节能办写出专题报告，深刻分析20*年没有完成目标的原因，提出整改措施，力争尽快扭转局面，迎头赶上，确保完成20*年及“*”节能目标。