党建工作学习考察报告

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*日区委组织部和区委新经济社会组织工委组织部分党务干部赴天津市和平区通过听取情况介绍、实地参观、召开座谈会等方式就该区“两新”组织党建工作进行了较为全面深入学习考察并对比分析了和平区和渝中区工作形成如下考察报告

一、和平区“两新”组织党建工作做法和体会

近年来天津市和平区以“五个坚持”为抓手积极探索加强“两新”组织党建工作新路子初步形成了组织机制不断完善、覆盖面逐步扩大、战斗力和凝聚力进一步增强党建工作新局面其主要做法：

（一）坚持以健全“两新”组织党建工作领导机制为突破不断加大组织领导力度

*年初和平区率先在天津市成立了街道综合经济党委负责辖区内“两新”组织党建工作书记由街道党工委副书记兼任并配备了工作人员建立了街道综合经济党委书记季例会制和街道“两新”组织负责人月例会制定期对“两新”组织党建工作进行研究和指导20*年又针对“两新”组织迅速增加和规模扩大趋势及时制定了《进一步加强非公有制企业党建工作暂行意见》初步明确了各类“两新”组织开展党建工作基本途径和方法对全区“两新”组织党建工作起到了积极推动作用20*年建立了选派年轻干部到非公一线挂职锻炼制度推动“两新”组织建立党组织、开展党工作20*年结合开展先进性教育活动区委协调区劳动局抽调了12名劳动协管员充实到各街道综合经济党委协助开展工作20*年*月区委率先在天津市组建了经济和社会组织工委并出台了加强经济和社会组织党建工作“一个意见和六个办法”进一步明确了“两新”组织党建工作思路理顺了党组织隶属关系积极研究制定了《经济和社会组织工委议事规则》、《经济和社会组织发展党员暂行办法》等规章制度有力地推动了“两新”组织党建工作发展各街道党工委也明确把“两新”组织党建工作纳入街道和社区两级党建工作目标管理责任制在各街形成了以加强基层党建为主线社区党建和“两新”组织党建并驾齐驱良好态势为“两新”组织发展提供了有力组织保障

（二）坚持以夯实党组织基础为前提不断扩大党工作覆盖面和在“两新”组织中影响力

和平区按照“消除空白点扩大覆盖面增强有效性”要求抓住重点分步实施不断扩大党组织和党工作覆盖面在党组织设置方式上根据“两新”组织规模、发展趋势以及党员数量和分布状况来确定对于有3名以上正式党员组织关系在区内按照实际情况分别建立党委、党总支或党支部；对于有3名以上正式党员但部分党员党组织关系不在区内“两新”组织采取建立临时党支部和联合党支部方式；对于仅有个别党员或没有党员“两新”组织主要采取社区代管或选派党建工作联络员形式不断扩大党组织覆盖面目前全区在“两新”组织建立了100多个党组织（含联合党组织）覆盖了5267户“两新”组织

（三）坚持以加强党员教育管理为重点不断提高党员队伍整体素质

和平区针对“两新”组织党员队伍建设较为薄弱实际不断加大对党员队伍教育管理力度一改进管理方法强化网络管理采取单位管理、行业管理、挂靠管理、社区管理等方式形成条块结合、优势互补党员管理网络系统单位管理就已建立党组织“两新”组织自己管理本单位党员行业管理就对没有成立党组织“两新”组织中党员以行业协会党组织为依托对本行业中“两新”组织党员进行统一管理挂靠管理就对部分有人事档案挂靠关系、暂时未能纳入其管理渠道“两新”组织党员实行人才市场、劳动职业介绍中心等党组织挂靠管理待党员所在单位成立党组织后再将组织关系转出从而有效地解决了党员组织关系“落户”问题社区管理针对“两新”组织中党员大多数流动党员实际积极推行流动人员党员社区管理模式把党组织属地管理原则具体化、明确化以流动人员党员相对集中街道、社区以及工业区、园区等为基本单位建立党组织对流动党员实行统一管理二注重做好发展党员工作不断壮大党员队伍和平区始终着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构把党员发展重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位骨干上注重提高决策管理层中党员比例为党组织参与决策、发挥政治核心作用打好基础；把党员发展重点放在那些企业规模大、生产经营稳定但没有党员或仅有个别党员企业中为建立组织、开展工作打好基础在发展党员工作中建立入党积极分子“双重培养”制度即建立街道综合经济党委负责人和企业党组织负责人双方同时与入党积极分子结对培养制度定期进行访谈做到“手把手”、“面对面”传帮带考虑到“两新”组织中员工思想多维性动机行为易变性和平区还健全了入党预审制度和入党后跟踪教育制度严格发展党员标准和程序确保新党员质量

（四）坚持以强化作用为关键不断增强党组织在“两新”组织中凝聚力和战斗力

和平区注重引导“两新”组织党组织从四个方面发挥政治核心作用一围绕企业发展来发挥作用一方面给党组织创造条件参与企业决策注意从管理层或技术骨干中选配班子成员扩大党员在企业决策层中比例,增强参与决策影响力和渗透力；另一方面党组织注意引导党员积极为企业出谋献策当好市场经济信息员、调研员二通过开展活动来发挥作用党组织依托企业文化阵地组织职工学文化学科技开展各种文体活动激励职工保持积极向上精神状态如：天解客运旅游服务公司党组织从行业特点出发连续多年开展“让党旗在企业飘扬让党徽在车厢闪光”主题实践活动努力改进服务质量提高服务水平为此们面向社会做出“遇到突发事件免费用车”承诺三充分发挥党员表率作用如一些服务性行业组织中党员利用自身一技之长在休息时间广泛开展“义务维修家电”、“法律知识咨询”、“免费医疗会诊”等义务奉献活动受到了广大群众欢迎使许多新社会阶层人员加深了对党感情感到党员真心实意支持企业依法经营从而激发了们加入党组织愿望金匙公司负责人通过所在党组织教育引导和身边党员表率引领增进了对党理论和党宗旨认识主动提出了入党申请四在维护职工群众合法权益中发挥作用“两新”组织党组织能从维护职工群众合法权益和正当利益入手积极帮助职工群众解决工作、生活中遇到实际困难诺达再就业服务公司经常有高空作业公司从成立之初就没有为职工上人身意外保险公司党支部反复向经营者做思想工作讲清利弊使经营者终于明白利益得失积极为职工上了保险