要充分发挥秘书工作的参谋职能

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秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次强调秘书部门要充分发挥参谋助手作用。充分发挥秘书部门的参谋职能，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的有效途径。各地秘书部门的实践也表明，做好参谋工作，是秘书工作取得成效的关键所在。

一、参谋是秘书工作的基本职能

参谋是秘书工作者的基本工作任务之一，参谋工作具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

二、谋略是参谋工作的精髓所在

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是谋略二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应它至少应包括以下几个方面的特点：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题要完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的局限性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利，如缺少这一方面，有时即使是好的谋略也转化不成最后的决策。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略。如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、方法是谋略获采的关键因素

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。要重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。要善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之。数有虚实，形有真假，势有明暗，一切客观事物都在变化之中，必须运用辩证唯物主义的立场、观点和方法看待大势，分析形势、把握趋势。要加强协调配合。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势，建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，提高参谋的整体效用。要学会谋略比较。拟定好多种解决问题的方案是决策优选的前提，但再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。高明的秘书工作者必须要掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。要掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。机会随时随地都在变化之中，高明的参谋人员，总是无机时寻机，有机时乘机，见机时借机，及时谋划，相机参谋。

四、素质是优化谋略的根本保证

参谋之本，在于秘书参谋人员的基本素质。没有良好的素质，连一般秘书工作都感吃力，做参谋工作自然力不从心，多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，正视自身素质的不足，实现单纯助手型向参谋型素质的转变。要培养良好品德。在参谋素质中，德是第一位的。作为秘书工作者，首先必须解决世界观、人生观、道德观和行为准则方面的问题，做到以大局为重，立谋为公，不谋私利。为此，要加强思想品德修养，提高政治素质，做德高才多之士。要增长知识才干。知识是谋划的基础，才干是谋划的能力。知识与能力的强弱，与参谋效果大小成正比。如果没有必要的科学文化素质和业务素质，即使有参谋之心，也因无参谋之才，只能望洋兴叹。要做到坚持不懈。提高素质，应做到时时虚心，处处留心，事事用心，从多方面、多角度强化素质。时时虚心，要求结合参谋工作学习马克思主义，掌握参谋业务知识，熟悉参谋方法。处处留心，要求在实践中培养锻炼求真求实的作风，以及见微知著、举一反三地发现问题、解决矛盾的能力。事事用心，要求学会研究领导工作和领导的需求。常言说，眉头一皱，计上心来；谋从心中出，略从脑中来。如不用心，就会胸无妙计，手无良策，空谈参谋。素质建设是个长时间的渐进过程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，坚持不懈，才能有所成效。