在全市部分村党组织书记赴兴十四村考察学习座谈会上的讲话提纲

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市委决定组织部分村党组织书记到兴十四村考察学习，主要目的是深入推进第三批先进性教育活动，激发广大基层干部加快发展创业的政治热情和紧迫意识，在全市掀起建设社会主义新农村的高潮。刚才，大家结合实际，从不同角度交流了考察学习的感受，畅谈了“学习付华廷、当好带头人，学习兴十四、建设新农村”的体会，很实际、很实在、很深刻，听后也很受启发。通过这次考察学习，大家对付华廷的先进事迹和时代内涵有了更加深刻的理解，对如何当好带头人、履行好职责有了更加明确的认识，这必将成为我们加快新农村建设的强大动力，成为广大基层干部的共同追求和自觉行动。

当前，深入学习付华廷、当好带头人，要求我们必须明确方向，抓住重点，认真解决好“学什么”的问题；必须查找差距，形成共识，解决好“怎么学”的问题；必须迅速行动，真抓实干，解决好“如何做”问题，努力把党的先进性要求落实到新农村建设的伟大实践中。下面，根据大家的发言和自己学习的体会，我讲三点意见。

一、向付华廷学习，要准确把握精神实质，增强责任感和使命感

付华廷这一先进典型，来自于农村、成长于农村、总结于农村，这对广大乡村干部，特别是村党组织书记，具有较强的教育意义和实践意义。付华廷的精神主旨是什么，大家感悟很深，也觉得建设新农村的担子很重、责任很大。向付华廷学习，我们要把握以下三个方面的精神实质。

一要学习他与时俱进的先进理念。付华廷是从计划经济时代走过来的村书记，但他能够适新应变，不断地解放思想、更新观念，抓住一切机会谋求发展，始终走在时代的前列。特别是在市场经济意识还很模糊的时期，他率先办企业、搞招商、建集团、把公司上市，取得了不平凡的业绩。从现在的情况看，向付华廷学习，我们既要认真研究他的先进理念，做到真学真用；还要克服小富即安、不富也安的思想，克服不思进取、无所作为的思想，克服因循守旧、凡事等靠的思想，树立自主创新的发展意识、带民致富的责任意识，努力做到“为官一任、造福一方”。

二要学习他艰苦创业的顽强意志。付华廷几十年如一日，带领村支部一班人励精图治、艰苦创业，在不靠水、不靠山、不靠城、交通不便、土地瘠薄的荒原上，把一个住马架子、吃救济粮的移民村变成了全国先进村、全省小康第一村、社会主义新农村的标杆村。这靠的就是他艰苦奋斗、契而不舍、不达目的不罢休的精神。学习付华廷，就要像他那样，以不怕苦、不怕难、不畏艰险的无畏精神，以敢想、敢干、敢为人先的拼搏作风，满腔热忱地投入到新农村建设中，认真践行“三个代表”重要思想。同时我们还要学习他一些独到的工作方法。

三要学习他为民爱民的公仆情怀。付华廷的心里时刻装着农民群众，一心想让老百姓过上好日子。他一直把为群众谋利益作为最高追求，把改变贫困落后面貌作为最大责任，担任村书记三十多年里，吃了很多苦，遭了很多罪，群众富起来了，身体也拼垮了，展示了新时期党员干部的公仆形象。学习付华廷，就是要做到心系群众，舍小家为大家，舍个人为集体，以赤诚之心对待农民，办好有利于提高农民生活水平、改善农民生活质量和事关农民疾苦的事情。要把群众赞成不赞成，高兴不高兴，满意不满意，拥护不拥护，答应不答应，作为自己工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、向付华廷学习，要加强班子和队伍建设，促进农村经济社会发展

兴十四村有今天这样一个大好局面，很主要的一条就是付华廷想事干事，带领党员干部群众一心一意谋发展。当前，建设社会主义新农村的任务比较繁重，我们必须引导和凝聚各方面的力量，来推动农村经济社会大发展快发展，加速实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。因此，我们要抓好三个方面的工作。

一要深入推进“创业型”乡村班子建设。要在全市乡村班子中普遍开展“学习付华廷、当好带头人，学习兴十四、建设新农村”大讨论活动，对照付华廷、佘树德的先进事迹，引导乡村干部查找问题、正视差距，把思想统一到推进新农村建设上来。各县（市）区委要把开展向付华廷、佘树德学习讨论活动作为先进性教育活动的一项重要内容，认真研究部署，精心组织实施。要认真研究制定“创业型”乡村班子考核评价体系，从先进性建设、精神文明、集体经济发展、农民增收、村务规范管理、公益事业、农村稳定、群众满意程度等方面细化量化指标，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要进一步强化激励奖惩措施，对优秀的村党组织书记可以打破身份界限，上挂乡镇副职，努力营造一个干事创业的良好氛围，形成以发展论优劣、凭实绩用干部、靠实干得升迁的用人导向。

二要培养造就致富带头人群体。要加强乡村干部素质升级，以培养造就“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人”为目标，利用今冬明春农闲时间，全面完成大规模培训任务。同时，县乡要组建政策法规、实用技术、致富典型等宣讲团，进一步加大对乡村干部的培训力度。要认真落实“四培养”措施，把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部、把村干部培养成致富带头人。要继续深化农村党建“四个工作模式”，探索建立政策扶持、资金援助、规范管理、跟踪服务一体化的发展机制，探索实行取消坐班制、鼓励支持乡村干部领办创办新经济组织的有效办法，探索在农村新经济组织中培养干部、选拔人才、考核实绩的具体措施，努力形成正确的工作导向和强力推进氛围，使乡村干部、党员和各类能人发挥带领群众致富的作用。

三要充分发挥“技能型”人才作用。各乡镇要建立以农村基层党员干部、各类能人为主体的人才队伍，分类建立人才库，研究制定管理办法。要发挥农村专业技术人员、土专家的作用，面向农民开展实用技能培训，提高农民的职业化程度。特别要围绕乡村职能转变，加快农村服务体系创新步伐，大力组建以乡村干部为主体的政策宣传、法律咨询、技术推广、信息开发、劳务输出、技能培训等服务队，公示服务项目和服务人员特长，开展便民利民服务。要强化人才共享观念，树立“不求唯我所有、但求为我所用”的思想，建立人才聘用制度，借助“外脑”推动发展。

三、向付华廷学习，要想事谋事干事，创建新农村建设样板

明年，市委将在全市培养树立一批“样板村”，通过发挥示范引导作用，加快推进新农村建设进程。大家都是优秀村党组织书记的代表，绝大多数村具备创建“样板村”的基础条件，我们要多想事、多干事，把学习付华廷、学习兴十四焕发出来的激情和动力，全部倾注到“样板村”创建活动中来。

一要进一步明晰工作思路。要借鉴兴十四村的发展经验，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，抓住先进性教育活动的有利契机，组织党员干部进行深入讨论，分析自身优势，明确努力方向。坚持从各村实际出发，尊重农民意愿，重点围绕壮大集体经济、增加农民收入、改善人居环境、倡导文明风尚，谋划设计新农村建设的发展思路。要研究制定创建“样板村”的工作规划，量化发展指标，落实落靠工作责任，扎实稳步推进“样板村”建设。

二要进一步解决存在的突出问题。创建“样板村”的标准很高，要正视自身差距，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，结合先进性教育活动抓好集中整改。比如，有的村要解决好集体经济发展、农民增收方面的问题，促进生产发展、实现生活宽裕；有的要解决好环境卫生脏乱差以及封建迷信、赌博、治安稳定等方面的实际问题，使群众有一个平安、文明、祥和的生活环境；有的要解决好农民医疗保险、社会保险问题，让村民没有后顾之忧，等等，为创建“样板村”奠定坚实基础。

三要进一步落实创建措施。中央和省委对新农村建设在政策、资金、规划上将给予大力倾斜，市委也将研究出台“样板村”建设的具体意见。组织部门要做好牵头工作，会同有关部门制定“样板村”的创建标准以及相关政策，全面落实领导包联、部门扶持、资金投入、资源整合等具体措施，加大“样板村”建设力度。大家要抓住这次机遇，创造条件，用好用活用足扶持政策，争取成为全市新农村建设的“样板村”。