生态环境保护专项监督长制工作汇报

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根据相关要求，现将我区生态环境保护专项监督长制工作情况汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）加强组织领导，扎实稳步推进

根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅印发〈关于建立生态环境保护专项监督长制度的意见〉的通知》（办发〔2021〕16号）及市有关文件要求，我区高度重视，将生态环保专项监督长制纳入区委区政府年度重点工作，稳步推行。一是及时部署推进。我区于9月17日召开环长制动员会，组织各乡镇及区直部门学习省市环长制会议精神，深入解读环长制内核要义，审议研究区级实施方案，压实各乡镇和职能部门属地监管和行业主管责任。经区政府常委会、区委常委会审议，于9月28日以两办名义印发《市区全面推行生态环境保护专项监督长制度实施方案》并全面实施，结合实际，将水、大气、固废及土壤、噪音、生态破坏等生态环境全要素纳入环境专项监督重点任务。二是加强人员保障，完善组织架构。为确保环长制落地生效，我区抽调3名同志组建区级环长办，负责全区环长制日常统筹调度工作，并于11月19日正式挂牌成立区级环长制办公室，各乡镇（社区办）设乡镇（社区办）环长办，同时设立乡镇（社区办）生态环境保护和规划监督员，负责平台问题的交办、督办，督促各基础网格监督长、监督员落实生态环境问题和环境风险隐患排查整治职责。同时，结合我区实际监管需要，确定“三长一员”名单，建立了行政村（社区）、乡镇（社区办）、区三级环境专项监督长和行政村（社区）、工业园区环境监督员责任体系。由区委书记、区长任总监督长，目前有二级以上专项环境监督长41人（区级环境监督长25名、乡镇（社区办）级监督长16名），三级网格监督长61人（村（社区）级监督长52名、园区/景区景点/自然保护地监督长9名），监督员71人，乡镇（社区办）生态环境保护和规划监督员8名。三是组织业务实操培训。12月22日，我区举办了生态环境保护专项监督长制专题培训会，深入解读生态环境保护专项监督长制度、环境监督员工作职责规定、生态环境问题分级处理规则、环境监督要点清单，详细演示环长制平台操作使用，重点厘清“三长一员”的工作职责与监督范围，规范生态环境问题发现、上报、整改、销号工作流程，明确了生态环境保护监督长制的各项具体要求。

（二）健全工作机制，推进信息化管理

1.平台运行初见成效。我区建成生态环境保护专项监督长制信息化监管平台并投入运行。通过信息化平台进一步厘清“三长一员”的工作职责与监督范围，简化生态环境问题发现、上报、整改、销号流程，分级设置各级监督长账户102个、监督员账户71个、环长办账户9个，细化生态环境问题类别，制定六大类事件类型，明确问题整改时限，优化事项检索功能，实现网格内生态环境问题和环境风险隐患事件信息化、流程化“闭环管理”，全流域、全天候开展生态环境问题排查与监督工作。目前通过信息化平台调度处置生态环境问题49件，并已全部完成整改，整改率达100%。

2.实现初步互联互通。按照节约资源、信息共享、提高效率的原则，平台搭建“互联互通”体系，在原有区生态环境智慧监控平台的基础上，嵌入了区环境监督长制管理系统，目前已实现和大气环境智慧监管系统的互通。区大气环境精细化监测监控预警平台于2021年底前完成建设并投入运行，由原有的循环园11户重点涉VOCs企业无组织排放监测拓展至全区38户涉VOCs企业有组织及无组织排放监测监控，基本实现全区涉气企业“全覆盖”，同时新增厂界、园区边界、区域网格等监测点位，构筑“点、面、域”三位一体的智能环境监测监控预警体系。

（三）加强常态化督查，排查整改环境问题

区环长办自成立以来，以环长制为抓手牵头开展秋冬季大气污染防治专项执法督查、“两高一场”周边环境整治、污染防治攻坚战专项督查、元旦春节期间生态环境问题大排查大整治工作，对我区重点区域、重点行业、重点问题开展督查23次，有效化解轻微生态环境问题24个，并对排查情况发布通报。一是督查环长办落实情况。5个乡镇制定乡镇级实施方案，由乡镇环保办兼任乡镇环长办职责运行，各乡镇环保办负责人任生态环境和规划建设监督员，并结合保洁、护林等公益岗位及村两委班子安排明确了三级监督长和监督员，同时各有关单位均明确环长制经办人，环长制工作推进有序。二是组织突出环境问题整改情况“回头看”督查。针对中央及省交办问题，长江经济带生态环境警示片披露我区问题2个、2021年中央及省生态环保督察交办我区19件信访件已全部完成整改并通过省市验收，未发现问题反弹。针对水、大气、土壤防治方面等重点领域，我区每月定期开展分散式集中供水点检测，畜禽养殖废水已基本按要求落实防治措施；施工扬尘已按要求做好管控；农业面源污染落实减肥降药管控措施，茶园安插生态黄板5.16万亩，共186.883万片，推广应用有机化肥面积4.1万亩，污染防治攻坚战取得明显成效。

二、2022年工作计划

1.进一步完善“三长一员”监督网格机制。加快完善环长制监督排查、问题调度、考评奖惩等工作制度，压实各级监督长、监督员职责，健全行政村（社区）、乡镇（社区办）、区三级联动机制，形成共抓生态环境保护工作的强大合力，推动环长制落地生效，进一步完善横向到边、纵向到底、反应灵敏、处置有力的环境监督长机制。一是适时组织巡查人员和环境监督员开展环保法律法规、政策和专业知识的培训，以进一步提高其工作能力和业务水平。二是结合我区实际，制定环境监督长制考核办法，对区直相关部门和下级环境监督长履职情况进行督促检查和考核问责。三是加强生态环境治理“人民防线”建设，通过开发利用生态环境保护监督微信小程序热线、设立环境监督公示牌等多种方式，开展群监群治活动，提高发现问题能力。

2.深化平台互联互通，优化智慧监管体系。一是实现区智慧监管平台另外两个板块（水环境智慧监管系统、固废智慧监管系统）的互联互通。二是进一步畅通与河长制平台，林长制、田长制平台的信息传递通道，同河湖长制、林长制一同构建成点线面结合、水陆空一体的三维监管体系。三是授权效能监督及问责平台“一键访问”，由区纪委监委等监督部门对平台各类信息查看、监督，根据工作实绩和效率，进行预警提醒和问责。

3.加大突出环境问题排查整治力度。由区环长办牵头，以“三长一员”监督网格为抓手，充分运用区环境监督长制智慧管理平台，进一步推动环境监督关口前移、触角向下延伸，切实发挥环长办的监督作用，常态化开展生态问题及环境风险隐患排查与监督工作。坚持精准施策，坚持问题导向，并定期梳理突出环境问题清单，逐项分析研究问题症结，建立和完善环境问题排查整治闭环管理和后续跟踪“回头看”机制，确保问题改彻底、改到位。