税务局上半年总结和下步计划工作汇报

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今年上半年，县局按照市局党委的工作部署，瞄准“全面走在前列”的目标，围绕“一二三四五六”总体规划，细化措施、担当作为，在市局党委的正确领导和各科室的大力支持下，各项重点任务进展顺利、成效显著。现将上半年的工作情况、存在的困难问题以及下一步的计划汇报如下：

一、强化党建统领、落实一体两翼，上半年工作取得显著成绩

（一）抓党建、树典型，品牌建设迈上新台阶。始终把党建作为税务工作的第一突破口，通过加强党的建设补短板、强弱项、促提升。今年以来，我们把党的建设与学习宣传同志先进事迹有机融合，运用“红蓝橙绿黄”五彩工作法，推动形成以“克成精神”为内核的“崮红税惠”党建品牌。在具体工作中，一是开展了“党建创优年”活动。以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强机关党支部为抓手，开展了“结亲连心”“双报到共驻共建”“党旗在一线飘扬”等活动，实现了党建与业务的融合共促。上半年我局在全县党建会议上作典型发言2次，承接全县党建现场观摩1次，县局机关党委被表彰为省级先进基层党组织，成为全县“党建工作示范点”。二是持续学习宣传事迹。在上级和地方党委的关心支持下，同志被授予“全国优秀共产党员”称号，并到北京参加了系列表彰庆祝活动。我们结合庆祝建党100周年，积极开展事迹宣讲工作，按照上级的要求，选拔培养2名宣讲员，其中董玲玲同志已先后在全国税务系统开展了十余场宣讲活动，段伟受邀到市工会等系统外单位开展了宣讲，事迹在系统内外引起了强烈的反响。三是开展党建共建活动。总局收入核算规划司将县局确定为“党建直联点”，6月初收规司党支部到开展了“追忆百年伟业传承红色基因”党史学习教育主题党日活动。我们用好这一契机，梳理出5个方面的短板弱项，加强同收规司党支部的沟通交流，建立长效机制，以党建为抓手不断提升整体工作水平。

（二）抓教育、强党性，党史学习取得新成效。深入贯彻落实在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照市局党委和县委有关工作部署，迅速掀起学党史、知党史、铭党史的热潮。一是在全体党员中开展了“八个一”活动。即接受一次党性教育，重温一次入党誓词，观看一部红色电影，读一本红色经典读物，写一篇红色故事感悟，参加一次党史知识竞赛，听一次党史专题党课，参观一次县党史、地方志展厅。同时还开展了“庆百年华诞促改革发展”党员大学培训大提升活动，通过党委理论学习中心组学习、个人自学、专家辅导、集体研学等方式，持续推动党史学习教育走深走实。二是结合建党100周年开展系列庆祝活动。在积极完成市局、县委安排的规定动作的同时，结合本地特点和税务特色组织系列活动，以庆祝建党100周年为契机不断深化党史学习教育的成效。组织参加“庆百年华诞谱新篇”大型主题合唱展演，开展了“我向党说句心里话”、“红色印记担当使命”税务故事短视频大赛等活动。组织全体党员干部到孟良崮战役纪念馆“缅怀先烈守初心、赓续精神担使命”红色教育活动，组织青年理论学习小组到沂蒙红嫂纪念馆开展“重温红色历史，传承五四精神”主题活动，不断激发青年党员干部的活力与担当。三是扎实开展“学党史、树正气、践宗旨”活动。通过深化党史学习，弘扬新风正气，在工作中倡树“八种良好风气”，开展“八个专项整治”，查找突出问题9条，制定整改措施11条，目前已全部整改到位。切实转变工作作风，践行为民服务宗旨，深入推进“我为群众办实事”活动，确定11个具体事项，把党史学习教育成果转化为税收改革发展实际成效,不断提升群众的满意度。

（三）抓管理、提质量，税费收入实现新增长。一是提升收入质量。严格落实组织收入原则，对税源情况、新办企业发展、税收缺口的成因、采取的工作措施等向县领导进行专题汇报，得到了党委政府的理解和支持。制定《全县税收收入质量专项检查工作方案》，准确筛选整理疑点数据，加强日常征收数据的监控，坚决杜绝“过头税”。二是加强税收征管。提升以数治税的能力，堵塞管理漏洞，抽调6名业务骨干组成辅导团队，对全县100余户重点纳税人开展全税（费）种精准辅导，加强企业所得税汇算清缴力度，加大房地产预收款与申报数额的比对，密切关注水资源、加油站等指标监控，与有关部门配合加强砂石资源税收的清理，挖掘税源潜力，降低税收流失，目前已补缴各项税费1400余万元。三是持续开展板材行业专项整顿。对市局下发的66户疑点信息进行清分，抽调6名业务骨干组成检查小组，探索实行了统一活动路线、统一基础信息、统一应对流程“三统一”的规范管理模式，对涉及到的纳税人进行约谈和核实，截至目前已累计开展实地核实66户、纳税评估34户，查补税款32户，补税98.63万元。依托检查活动，累计调整板材企业票种核定89户，其中停票23户，有效规范了板材行业管理秩序。四是创新非税收入管理模式。以非税收入虚拟化党支部为核心，设立综合管理、业务管理、技术支撑、风险监控、缴费服务等5个项目组，承担非税收入实体化运行各项工作任务，建立起“线上线下互补、党建业务融合、工作活动务实、沟通交流快捷”的非税收入专业化管理团队。

（四）抓服务、树形象，营商环境得到新提升。县局办税服务厅已于5月份整体入驻县政务服务中心，我们以此为契机，进一步优化营商环境，纳税服务水平再上新台阶。一是办税效率再提速。整合不动产、二手房契税窗口，与不动产登记部门联办，简化办税流程，压缩办税时间，实现了“一窗通办”、“一网通办”；整合社会保险费征收窗口，与人社、医保部门联合设置业务办理区域，做到社保费申报缴纳等业务的闭环办理，全面实现“一链通办”。通过合理设置窗口，打造更快捷高效的税费办理新环境，切实解决纳税人缴费人“多头跑、来回跑”问题。二是“一户一策”有效落实。依托“综合监控与服务平台”系统，认真梳理全县120户规模以上企业，成立税收政策服务队精准对接，编制《减税降费宣传辅导清册》，涉及6个税费种的13条优惠政策，制作企业专属的“优惠政策定制包”，通过精准送达的方式，将政策优惠送到规模以上企业手中。开展“春雨润苗”活动，联合县工商联选取50家重点民营企业入企座谈、问计问需，增强了民营企业做大做强的信心。三是发挥税收专家顾问团队作用。5月份在欢乐家食品上市过程中，组织税收专家顾问团队为企业量身定制了《上市涉税事项指导手册》，聚焦重点企业和复杂涉税事项，利用互联网和大数据技术进行数据监测分析，针对关键涉税控制节点和内控薄弱环节，提出风险防控意见和建议，降低企业税收成本和涉税风险，为企业顺利上市提供了有力的税收支持。

（五）抓执法、防风险，税收监管开拓新局面。围绕市局关于实体化、专业化实施方案的要求，进行了深入的基层调研，认真听取基层一线人员的意见建议，牢固树立“实体化、协同化、精准化、智能化”的监管服务理念，为下一步抓落实打下了坚实的基础。一是用好税收监管协同工作系统。在市局培训的基础上，组织一线人员再次进行集中培训，确保操作人员懂应用、会操作。目前此系统的任务推送及分配有序进行，截止6月份共完成智能双随机任务推送402条、任务确认1130条，完成率达到100%。二是开展“内控员管理制度”试点工作。按照省局市局的要求，成立县税务局内控员领导小组，明确了各分局股室的内控人员，具体组织开展内控员试点工作。目前已制作完成了内控员管理制度初稿和管理制度推行工作实施方案初稿，归集梳理了38条风险点，其他相关工作正稳步推进。三是探索风险应对实体化工作模式。在县级层面成立风险应对团队，负责高、中风险任务，主管税务分局负责落实低风险任务。将所有任务根据风险等级、应对人员待办工作数量、业务擅长范围等因素综合考量后进行工单派送，上半年累计应对各类风险任务207条，把属地管理与风险应对相分离，规范执法程序，增强了执法的力度和刚性。四是确保税收资金安全。积极配合市局现金征缴交叉检查，发现问题做好记录并立即整改。以这次检查为契机，将问题摆在面上，为规范税费征缴工作打下基础。日常工作中安排专人每天进行税收开票上解查询，及时提醒各操作员进行税款解库，不定期进行税票的盘库和税票抽查，减少现金票证使用量，确保税款及时安全足额上解入库。

（六）抓作风、强素质，干部队伍展现新气象。坚持严管与厚爱相结合，在强化纪律规矩约束的同时，不断激发干部队伍活力。加强廉政教育。认真组织“廉政自省日”活动，在县局组织的“春训”、“青年干部学习”等各类教育培训中，增加廉政教育的内容，每季度开展一次警示教育，引导干部职工始终绷紧“廉政弦”，筑牢拒腐防变的思想防线。坚决纠治发生在群众身边的腐败和不正之风，对照市局方案和县纪委要求深入开展自查自纠，共查摆出3个问题，已全部整改完成。上半年组织“一案双查”联席会议两次，共查办案件1起，对1人给予开除党籍、行政撤职处分，督促相关单位深入整改，推动“以案促改”落到实处。积极稳妥开展职务职级并行工作，合理优化各层级职数，从干部队伍长远发展的角度慎重研究晋升人选，晋升过程平稳有序，干部队伍思想稳定。加强教育培训，组织10名业务骨干参加“大比武”活动，通过购买教材等方式为干部职工考取“三师”提供支持，有效激发了青年干部学习的热情。

二、下半年的工作打算

（一）以阵地建设为抓手完善党建品牌。进一步学习宣传同志先进事迹，积极配合上级参加各类宣讲活动，充分发挥“全国优秀共产党员”的带动作用，把典型引领与党史学习教育紧密结合，加强教育基地建设，计划利用原办税服务厅的闲置场所，争取省市局和县委组织部、县纪委等部门的支持，打造一个集张克成事迹宣传、党建、廉政以及党史税史等内容的综合性展厅，进一步提炼“克成精神”，丰富党建品牌内涵，增强干部职工的荣誉感和凝聚力，发挥党建对各项工作的引领作用，推动各项工作高质量发展。目前县局已成立工作专班，广泛搜集资料、征求意见，邀请专业人员进行规划设计，前期各项工作正有序推进中。

（二）以专业管理为核心提升监管能力。在前期调研的基础上，下半年将以信息管税为支撑，以团队管税为手段，着力推进县局机关实体化和税源管理专业化改革。一方面在保持县级局机构设置不变的前提下，做实县局股室，将税收风险和部分复杂管理事项上收到机关股室，实行清单化管理，由机关股室直接组织实施或牵头组织专业化团队实施，初步计划建立四个团队，即办税服务厅调查核实团队、出口退税审核审批团队、自然人专项业务管理团队；企业重组等业务处理专项团队。另一方面做专包括税务分局（所）、税源管理股在内的部分税源管理单位，实现税源专业化管理。根据我县经济发展特点，对大企业和重点税源企业采取专业化管理；对我县区域特色行业如挂车生产企业及业务关联的交通运输企业、加油站指定一个税源单位集中管理。通过实施一体化、贴近式的管理服务，将专业化、精准化、全域一体化税费监管落实落地。

（三）以凝心聚力为重点激发队伍活力。充分发挥绩效管理抓班子与数字人事管干部“两大功能”，做好组织与个人绩效的衔接，发挥好考核奖金等经济手段的作用，通过差异化的考核鼓励担当作为，让实干者得实惠。促进领导班子与广大干部同心抓落实、同向提效能。加大教育培训投入，积极推进培训模式创新，扎实开展练兵比武活动，努力打造高素质专业化人才队伍。借助张克成事迹宣传的东风，传递榜样的力量，发挥“克成工作室”作用，定期评选“克成先锋岗”，在全体干部职工中形成学习榜样、争当先进、比学赶超的浓厚氛围，提升整体工作水平，全力争创“全国文明单位”，开创税务事业新局面。

总之，县税务局将紧紧围绕市局“一二三四五六”总规划，全面落实本次会议的精神，在下半年的工作中瞄准走在前列的目标，紧盯绩效考核指标，在市局的坚强领导下，在张克成精神的鼓舞带动下，团结带领县局全体干部职工的努力奋斗、砥砺前行，确保全年工作再上新台阶、再创新辉煌！