市场监管局上半年工作情况报告

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上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府的工作部署和要求，以营造公平有序、安全放心的营商环境为目标，以推动县域经济高质量发展为主线，促改革、保安全、创品牌、强执法、护民生，各项工作齐头并进，取得了新的成效。现将具体情况报告如下：

一、上半年工作总结

(一)突出降低门槛，创新优化营商环境

全面深化企业开办“六个一”改革，积极推进“一件事一次办”服务，所有涉企经营许可事项实现全覆盖清单管理，全面实行企业经营范围规范化登记，落实涉企经营许可事项告知承诺制，持续开展“减证便民”行动，全面推行企业简易注销登记改革试点，市场主体获得感持续提升。上半年，全县新登记市场主体6119户，同比增长49%，其中企业1438户，同比增长44%，个体工商户4528户，同比增长48%。内资企业、农民专业合作社年报率分别为93.63%、94.10%。

(二)突出四个安全，全面加强市场监管

1.有效提升食品安全监管水平。常态化抓好疫情防控，符合接种条件11021名冷链食品从业人员已接种10919人，接种率99.1%。排查报备进口冷链食品70家次，214805.924公斤，均进行消毒和核酸检测，结果均为阴性。实行进口冷链食品进“集中监管仓”，共进出仓85批次，82394.04公斤。强化食品生产流通环节监管，开展猪肉、肉制品、食品重点区域、重点产品专项整治和保健食品专项清理，立案查处174起。建立农贸市场入场经营户食品安全档案198份，建档率100%。开展特殊食品专柜提升行动，全县636户保健食品经营户、349婴幼儿配方乳粉经营户完成专柜提升。强化餐饮服务环节监管。美团、饿了么和大众点评餐饮网络第三方平台专项监督检查覆盖率达100%，学校食堂等餐饮服务提供者食品安全管理人员抽考覆盖率100%，学校食堂、养老机构“互联网+明厨亮灶”覆盖率达70%；中大型餐饮单位覆盖率达50%。加强食品安全抽检工作，上传省局平台数据27007组。制定了年度抽检计划和方案，6月初，三家承检公司已经陆续按照抽检任务开展抽检。

2.切实强化药械化安全监管。开展药品安全春风行动，检查药品经营企业、医疗机构382家次，限期整改299家次；开展疫情防控药械专项检查，检查县级以上医疗机构2家、药品批发企业1家、药品零售企业连锁总部2家、药械零售企业390家次，抗病毒药品423批次。开展医疗机构监督检查，检查医疗机构193家次，立案查处7家。开展药品专项检查，检查药品批发企业1家次，药品连锁总部4家，药品经营企业238家次，责令整改221家次，立案查处4家次。加强医疗器械监管，检查医疗器械经营企业216家次，责令整改199家次，立案查处2家，检查医疗器械使用单位181家次，责令整改171家次，立案查处1家。加强化妆品监管，检查化妆品经营使用单位636家次，立案查处12家次。做好药械化安全性检测工作，收集上报药品不良反应662例，医疗器械不良事件301例，化妆品不良反应115例。

3.继续做好特种设备安全监察工作。积极开展重点时段特种设备监察、液化气瓶集中整治、起重机械和场内机动车辆专项治理、电梯安全监管、大型游乐设施整治。检查各类特种设备使用单位67家，各类设备191台套，发出安全监察指令书16份，登记造册隐患台账11项，收到各类使用单位自查报告81份，自查设备567台，自查隐患3件。评审气瓶充装站1家，新取作业证91人次，复审作业证20人次。新注册特种设备76台，其中电梯47台，压力容器27场内机动车辆2台，起重机机械1台。液化气质量抽样7家次12组，不合格1家。

4.加强产品质量安全监管。开展查处打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产销售违法违规行为专项行动、口罩质量提升专项整治、儿童和学生用品安全守护行动，抽检一次性使用口罩2个批次，开展了，监督抽查儿童和学生用品1个批次，均合格。开展缺陷产品召回宣传活动，发放宣传资料300余份，接受消费者咨询60余人次。

(三)突出综合施策，不断强化执法检查

1.持续加大稽查执法力度。开展两节打假专项行动，立案481件，结案463件。开展2021“食品药品安全春风行动”、农村假冒伪劣食品专项整治、房地产、打击侵权假冒、学校校园及周边市场经营秩序、食品安全专项整治、成品油、农资产品、电动自行车、瓶装液化气、假劣药品、水暖卫浴等专项执法检查，抽检各类商品359组。在全县范围内部署开展打击传销“皖剑-2021”专项行动，创建“无传销社区（村）”2个。开展公平竞争审查工作，审查新增文件10个。开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，摸排加油站、点102户，其中合法加油站31户，合法加油点30户，非法加油站点41户。开展全覆盖油品质量抽检，抽检油品124个批次，目前抽检样品正在检测中。

2.稳步提升价格监管水平。开展教育收费检查，立案查处中学16所、小学13所、幼儿园5所。开展医疗服务价格检查，立案查处乡镇卫生院5家，检查村卫生室75家。开展转供电收费检查，检查转供电企业（物业企业）14家，立案查结6家，处理移动、联通、铁塔公司反映的11个转供电问题。对物流和中介服务收费的价格行为进行常态化巡查检查，巡查25家，督促规范标价15家。开展元旦春节等节日市场价格检查，发放提醒告诫书2000多份，巡查大型商场超市25家，农贸市场3家，主要乡镇街道（开发区）16个，现场整改规范商户企业17家，立案查结不按规定明码标价2家。

3.全面加强重点市场监管。加强房屋租赁合同监管，走访小微企业和个体工商户80户，调解房屋租赁合同纠纷6起。严厉打击利用合同格式条款侵权行为，检查经营主体28户，清理店堂通知、广告120条；检查合同150份，下达责令整改通知书26份；备案商品房买卖合同60份，对涉嫌霸王条款的发出修改通知书10份。做好动产抵押登记职责划转有关工作及历史信息录入工作，2010年至2018年动产抵押登记、变更历史档案整理154份，其中注销55份，剩余99份历史信息已全部录入系统。加强网络商品交易市场监管，立案4起，受理投诉25起。开展违法广告专项整治活动，立案查处涉嫌违反广告法案件8件，检查守护夕阳红行动、呵护青少年健康成长、“护苗助老”以及以“军民融合”名义开展有关活动广告805条次。开展整治非法集资违法广告专项行动，检查相关单位125家。组织开展第三届省优秀公益广告作品征集推选活动，1家电视台和6户广告经营户参与公益广告作品征集活动。

(四)突出服务提升，持续推进质量发展

1.深入开展质量强县工作。组织开展质量知识进党校教学活动，讲授质量提升与乡村振兴的相关知识。以经济开发区农机产品为重点，围绕“一业一域”、“一园一品”，深入开展质量提升行动。以省机织服装产品质量监督检验中心为依托，大力推进质量基础设施“一站式”服务。按照企业规模，有计划、分阶段地引导企业逐步建立首席质量官制度。开展了小微企业质量管理体系认证提升行动，推荐豪利鞋业有限公司参与提升行动试点。

2.扎实推进标准和计量工作。指导企业申报省级AA级“标准化良好行为企业”2家、省级农业标准化示范区5个，开展拂晓机动车安全性能检测有限公司省级公共服务标准化试点创建，继续推进在建的向阳牧业省级农业标准化示范区建设。伟达农机具有限公司《玉米秸秆粉碎还田机》国家行业标准通过中国农机学会组织专家评审，即将。9家企业的15项企业产品标准在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开。新建社会公用计量标准2项，培育诚信计量示范单位10家（AA级3家、A级7家）。开展电动自行车强制性国家标准实施执法检查，检查电动自行车销售企业160家，查处涉嫌销售不符合强制标准的电动自行车案1件。

3.强力实施知识产权战略。截止5月底，申请注册商标1265件，同比增长了210%；新增注册商标676件，有效注册量为5128件，比去年底增加了686件；发明专利授权34件，同比增长了209%，有效发明专利375件，万人发明专利拥有量为4.4件，比去年底增长了10.3%。开展知识产权质押融资工作，为泗州拖拉机制造有限公司办理商标、专利质押贷款2件，融资2500万元，为甘滋罗生物科技股份有限公司办理商标质押贷款1件，融资2000万元。培育驰名商标1件（甘滋罗生物科技股份有限公司“甘滋罗”商标），申报地理标志商标2件（“金丝绞瓜”、“大路口山芋粉丝”）。协助5家企业申报“专利奖”，其中2家企业已入围优秀专利。积极查处知识产权违法案件工作，办理商标侵权案件78件，已结案47件，查处假冒专利案件2件，案件正在办理中。

4.积极做好投诉举报办理工作。加入ODR的企业7家，受理投诉、举报690件，立案查处“诉转案”案件17件。培育放心消费大型商业综合体1个，“满意消费长三角，放心消费在”的无理由退货承诺单位88户（103个品牌）。

(五)突出责任落实，严格做好疫情防控和文明创建工作。

1.常态化抓好疫情防控。符合接种条件11021名行业从业人员第一针剂已全部接种完毕，第二针剂已接种10919人。排查报备进口冷链食品79家次，246977.384公斤，均进行消毒和核酸检测，结果均为阴性。实行进口冷链食品进“集中监管仓”，共进出仓124批次，114565.5公斤。

2.长效化推进文明创建。在全县市场主体中突出诚信经营、社会主义核心价值观、“文明餐桌”、公筷公勺、杜绝餐饮浪费等宣传，有效提升创建全国文明城市的知晓率和参与度。坚持问题导向，紧盯关键环节，抓实文明餐桌、餐饮污水、餐饮油烟、餐饮提档升级和农贸市场“五大专项整治行动”。

(六)突出学用结合，扎实开展党史学习教育活动

党史学习教育开展以来，我局把党史学习教育作为一项重大政治任务，贯穿工作始终，认真组织实施，按照时间节点，落实学习计划、学习要求，把学习教育的任务具体化、精准化，通过开展组织党员自学、集中专题学习、参加专题培训、组织宣教活动、“步入新阶段，我们怎么干”解放思想专题学习研讨等形式，提高学习教育的吸引力，做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用，把学习感悟中产生的不竭动力融入到市场监管工作中，把党史学习教育的理论成果转化为开展市场监管工作的新动力，确保党史学习教育取得实实在在的成效。

二、下半年工作安排

（一）聚焦优化营商环境，在促进市场主体健康快速发展上求突破。围绕商事制度改革，在“快”和“优”上做文章，在“减”和“放”上下功夫，推进“证照分离”改革和跨部门“双随机、一公开”监管工作。持续优化市场竞争环境，全面落实公平竞争审查制度。

（二）围绕食品药品安全，把学校食堂、农村集体聚餐和农村市场食品安全和疫情防控药械作为工作重中之重，坚持抓源头治理、抓薄弱环节监管，抓好食品安全示范县创建、餐饮业提档升级、进口冷链食品管控，严厉打击食品药品违法违规行为。

（三）围绕质量强县，以培育“名企、名牌、名标”和“对标达标”为抓手,以质量促转型,以品牌带升级。进一步推进长三角一体化发展战略，落实长三角地区统一的市场主体准入规范，持续深化“满意消费长三角”行动。实施儿童和学生用品安全守护行动，开展重点工业产品质量安全追溯，加大监督抽查和后处理力度。防范重点工业产品质量安全风险。

（四）围绕安全生产三年行动，落实企业主体责任，推进特种设备使用单位安全管理标准化工作，强化特种设备风险防控与隐患治理，抓好电梯鼓式制动器的隐患排查和治理工作。

（五）围绕大案要案查处，针对民生需求，对假冒伪劣、虚假宣传等老百姓最关注的问题，坚持露头就狠打，查办商标侵权、虚假广告、网络违法等案件，瞄准保健品、房地产等行业潜规则，整治市场乱象，遏制违法行为。

（六）围绕执法促规范，进一步提升监管执法效能。统筹推进“两节”打假、联合双打、扫黑除恶“行业清源”等执法专项行动。加强重要民生商品市场价格监管，突出抓好重点时段、重点领域价格执法。加强广告导向监管，严肃查处政治敏感性或社会影响大的违法广告。加强网络交易监测，严厉查处网络交易违法行为。聚焦公用事业、房地产等重点行业，严厉打击利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。加大农村市场执法力度，重点整治农村地区、城乡结合部劣质商品、仿冒名牌等问题，助力乡村振兴战略实施。