四带一自产业支持工程工作汇报

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2021年是“十四五”规划的开局之年，是支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起始之年。我县紧密结合全县“510+”产业发展实施工程，稳步推进“四带一自”产业支持工程，深入实施产业推进行动，现代农业产业标准园建设、村集体经济发展等，进一步加大政策支持力度，培育带动主体，做强全县特色种养产业，努力实现产业振兴，为乡村振兴奠定坚实基础。

一、目标任务

到2021年底，全县农业特色产业发展到户项目覆盖率稳定在80%以上（基数为具备特色产业发展条件、需要巩固产业脱贫成果的脱贫户），其中自种自养且达到产业发展标准3000户，主体带动脱贫户2000户以上；农业特色产业园区稳定发展并保持达标水平以上，带动村集体经济年增收5万元以上的园区占比达20%以上；脱贫村“一村一品”主导产业产值达到村农业总产值30%以上。

二、具体工作

（一）谋划政策配套，加大产业扶贫投入。结合2021年省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务，目前已完成2021年发展特色产业脱贫户摸底工作，具备产业发展条件户5000户，其中自种自养脱贫户3000户，主体带动脱贫户2000户。调整完善全县特色种养业产业支持奖补政策，拟出台《县2021年脱贫地区农业特色产业发展奖补办法》。一是继续实施自种自养达标户奖补，对有条件的脱贫户自主从事特色种养产业，并实现达标和认定的，每户奖补500元；二是增加土地流转奖补。对脱贫户通过镇村将土地稳定流转到产业园、农业生产基地2亩以上的，每户奖补500元。三是继续实施特色农业保险保费补贴。对自种自养达标户自愿参加特色农业保险的，保费个人承担部分给予全额补贴。（险种有瓜蒌种植、小龙虾、设施农业、淡水养鱼、蛋鸭、茶叶）；四是继续实施带动主体奖补。对带动主体与脱贫户签订协议，带动脱贫户务工就业、入股分红，在当年12月底前实现户收入达5000元以上的，每带动一户奖补500元，单个主体最高奖补不超过5万元。五是支持脱贫村奖补。对当年获得“三品一标”认证的，每村奖补5万元；对脱贫村茶园推广绿色防控技术，安装粘虫黄板、杀虫灯的，给予一定的费用补贴。六是增加区域品牌培育奖补。对在高铁、高速上开展县内或脱贫地区农特产品区域品牌宣传，给予全额补贴，单个品牌补贴不超过30万元；鼓励农业经营主体积极参加各类农产品展示展销会，宣传推荐大米、白云春毫茶叶、放马滩龙虾和虾稻米等区域品牌产品以及地理标志农产品。按县内、省内、省外、国外四个层级，每场次每个主体分别给予1000元、1500元、3000元、6000元一次性补贴，单个主体年度补贴不超过1万元。

（二）抓好项目提升，推动典型培育工作。2021年，我县拟整合四级产业扶贫资金，着力推进乡村产业发展，在建强一产基地的基础上，同步推进加工、仓储、市场等二、三产基础设施建设，逐步培育种养产业典型。县已批复实施特色产业类到村项目第一批4个，安排财政资金855万元，第三批3个，安排资金880万元，主要为已脱贫村生产加工类项目。同时，统筹市级5000万元产业发展资金，一部分重点支持农产品加工类项目，村脱水竹笋加工配套设施项目、镇莲藕莲籽加工厂房项目、镇连河农产品加工车间项目等，另一部分支持自种自养已脱贫户、带动经营主体奖补、脱贫村奖补以及区域品牌培育奖补。

（三）全面落实问题整改，提升产业基地建设。针对中央巡视组巡视省反馈意见，将整改工作贯穿整个产业发展工作始末，确保问题整改取得成效。一是力求产业发展目标切合实际。通过摸排，把具备特色种养业发展条件的已脱贫户摸排出来，锁定发展对象，确保产业项目安排精准。二是着力打造特色产业基地。按照全县“510+”产业发展总体布局，整合各级财政涉农资金，建立协调机制，加强指导监管，支持特色种养产业基地建设和产业发展，持续对已脱贫村产业基地和实施农业品牌投入建设，力争把特色产业园区打造成为拓展脱贫攻坚成果资金投入的主要平台、村集体经济和已脱贫人口增收的重要依托，支持已脱贫村产业“三品一标”认证，推进特色农产品品牌建设。