民政局脱贫攻坚情况汇报

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2020年是脱贫攻坚收官之年，在深入学习关于扶贫工作重要论述的基础上，以省、州、县委政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》为指引，根据县委、县政府具体部署，认真履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，聚焦城乡贫困人口中的特殊困难群体，坚持政府兜底保障与社会参与有机结合，扎实做好民政领域各项脱贫攻坚工作。

一、脱贫攻坚工作开展情况

（一）科学谋划今年民政兜底脱贫工作。认真学习领会省州民政部门脱贫攻坚工作要求，结合县委、政府工作部署和我县实际，制定印发了《县2020年民政脱贫攻坚工作方案》。

（二）扎实做好省、州、县脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈问题整改。根据省、州、县脱贫攻坚针对民政部门专项巡视、巡察整改反馈意见，庚即制定整改方案，扎实推进脱贫攻坚整改工作，重点是对近三年民政扶贫专项资金管理使用开展自查自纠。按照“年初资金申报依据充分有预算，资金使用紧盯时间节点有进度，资金拨付对象明晰有凭证，资金监管程序严谨有公示”归档完善了档案资料。

（三）加强扶贫政策培训，不断提升脱贫攻坚业务能力。为加深基层民政工作人员对政府兜底脱贫工作的理解，加快有关民政救助政策与兜底脱贫工作的衔接，今年以来，召开以全县乡镇民政工作人员座谈会等形式2次，就民政部门所承担的脱贫攻坚任务、有关指标的解释和统计数据进行详细解读和系统培训。有效提升了民政干部职工的扶贫业务水平，进一步明晰了今年脱贫攻坚民生保障工作任务，坚定了基层民政工作者打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

（四）认真开展兜底脱贫“大排查、大整改、大提升”工作。一是开展了低保、特困供养、“两残”补助基础信息核对；二是全面梳理低保、特困供养、“两残”补助政策落实情况，针对符合条件未享受民政救助政策的对象，开展了“清零”行动。目前我县有贫困户未享受低保政策及未脱贫2户5人（1户已享受临时救助，另1户正在准备进行临时救助）；边缘户16户66人（享受低保1户，5户已享受临时救助，其余10户正在准备进行临时救助）；脱贫监测户4户13人（享受低保1户，享受特困供养人员1户，其余2户正在准备进行临时救助）。

（五）扎实开展低保兜底保障工作。切实发挥低保兜底作用,加强社会救助兜底保障与脱贫攻坚工作的有机衔接，提高最低生活保障对全面脱贫的贡献率。对符合条件的建档立卡贫困人口，按程序全部纳入农村低保；及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合条件的人员全部纳入农村低保,目前低保兜底143户291人，累计发放资金39.21万元。

（六）完善系统信息、建立准确台账数据配合相关单位搞好贫困户信息比对工作。对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，每半年复核一次；对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，城市按月、农村按季进行复核；定期会同扶贫部门开展农村低保对象与扶贫对象台账比对，准确掌握农村低保对象中纳入扶贫建档立卡范围的情况，严格执行死亡人员零报告制度，防止出现“死亡保”，加快推进低保信息化建设，运用大数据全面提升低保精准化、动态化管理水平。

（七）项目建设工作扎实推进。一是县村级办公场所和综合服务设施建设项目。县村级办公场所和综合服务设施建设项目计划投资800万元，目前到位资金800万元。该项目于2019年9月25日完成招标工作，完成项目投资101972.65元，项目正实施中，预计2020年10月全面完成。二是县民政局购买城市流浪乞讨街头救助服务人员采购项目。该项目于2020年4月30日完成招标工作。三是观音桥镇敬老院维修项目。于2020年5月15日完成招标工作，项目正实施中，预计2020年8月全面完成。

二、存在问题

自扶贫工作开展以来，扶贫工作取得一定成效，但仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面。

一是衔接工作还不够，扶贫提出的低保需兜底的人员还有部分未纳入低保，民政对提出需兜底的人员要按程序和政策实施，做动态下的“应保尽保”。

二是部分群众思想观念还比较落后，发展意识不强，贫困户摆脱贫困的思路不清，信心不足，办法不多，还存在“等、靠、要”的依赖思想。

三是随着经济的发展，救助水平也将随之提升，救助资金明显不足。

三、下一步工作安排

在下一步工作中，将结合民政工作职能，重点做好以下方面工作：

（一）持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。全面提高党组班子成员和干部职工的政治站位和开拓创新、争先进位的意识，从政治上高标准要求、学习上严格要求、监督上严把关，力戒形式主义和官僚主义，扎扎实实做好低保兜底工作。

（二）健全完善城乡最低生活保障制度。持续深入开展城乡低保专项治理工作，按照“兜底线”的要求，进一步提高城乡低保补助水平。研究制定我县低保操作规程，加大经济状况核对平台建设，提高核查能力，实现精准认定。

（三）加大临时救助力度。巩固困难群众走访联系制度，完善救助对象主动发现机制，集中开展“救急难”对象排查工作，确保因特殊原因导致生活陷入困境的家庭得到及时救助，减少因病或突发事件致贫或返贫情况的发生。

（四）统筹民政救助政策在扶贫领域持续发力。健全完善困难群众早发现机制，及时摸清各类民政对象中贫困户的基本情况，在制定和落实低保、特困、两残补助等各项民政救助政策时，始终将贫困户作为重点对象实施重点倾斜，力求使民政救助资金更大程度向建档立卡贫困户倾斜。

（五）加强对民政扶贫资金的监督检查。一是加强资金监管，杜绝一拨了之现象发生。对民政扶贫专项资金拨付，严格按政策规定，认真审核审批。对民政涉农资金拨付，严格按“涉农资金一卡通管理规程”审核审批。二是以作风建设为抓手，严格工作纪律，规范办事程序，提高工作效率。在低保、特困等民政扶贫工作领域，开展严肃查处群众身边腐败案件工作，坚决制止和纠正“优亲厚友”、“人情保”等问题，全力打造“公开、公正、公平”的民政救助风气。

（六）发挥牵头作用，引导社会力量开展扶贫。充分发挥民政部门在社会救助领域的牵头作用，主动配合有关部门，做好建档立卡贫困户技能培训、就业救助、子女教育救助、医疗救助、慈善捐赠等工作，通过多措并举，进一步巩固和提高脱贫攻坚成果。