县城市管理局工作开展情况汇报

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近年来县城市管理局以创卫工作为契机，坚持支部党建引领路线，通过制度完善、数字网格化管理等一系列创新工作制度和工作方式，瞄准重点工作，狠抓工作落实，顺利完成了县委、县政府交办的各项任务，实现了城市管理局作风能力质的提升，获得了人民群众和各级领导的一致好评，现城市管理局将近年来工作开展情况做一个汇报，不足之处请予以指正批评。

一、党建引领、做好市容环境攻坚

2016年城市管理局被县组织部评为“后进党支部”后，局班子痛定思痛，经过研究讨论局班子决心抓住创卫的契机，以支部党建为引领，带领全局干部对市容环境秩序发起攻坚，用自我革命的精神，通过不断改进完善打造出了一支高素质高标准执行有力的城市管理队伍。

（一）市政园林攻坚，设施功能的不断完善。城市管理局按照“三季有花、四季常青、市政完备、景点不断”的标准，一是不断增加绿化投入，每年按照10%的规划不断加大绿化采购维护成本，在2017年开始每年邀请专业设计公司设计城区绿化微景观，城市绿地建设也从当初的简单平铺变成了如今与城市历史人文相结合的城市微景观立体功能打造，城市环境形象有了质的提升。同时还开展绿植自我养殖的探索道路，在解决群众就业的同时，降低绿植采购成本，为景观打造腾出经费。二是城市照明设施逐年完善。城市管理局从16年开始推行市政每日巡查和一周一次的安全大检查制度，要求市政人员无论何时保证城区亮灯率达到97%以上，通过几年的运行现已保证城区亮灯率长期达到98%以上。在2019年城市管理局还开始探索城区灯光景观打造，在19年春节打造的光彩景观获得了群众的一致好评。三是城市管理局坚持损坏一处，养护一处的原则，加大市政管道和设备的检修力度，在每年汛期开始前就着力地下管网清淤保通工作。每年还根据提案和建议对群众迫切需求的市政设施进行改造，因改造维护有力城市管理局连续三年获得提案办理先进单位。

（二）环境卫生攻坚，环境标准的不断提高。城市管理局按照“三全保洁、五无四净”的标准，不断提高城区环境保洁要求，一是优化环卫工作队伍。通过多次招聘和改革重组，优化环卫工人结构和效能，根据城市管理局网格化管理要求按照三班18小时工作制度对环卫工人实行“六定”（即：定人、定责、定岗、定时、定区域、定路段）的岗位责任制，通过责任落实追究使城区环境持续保持干净整洁。二是对公厕管理进行“标准化”。对全县6座公厕进行了统一编号，张贴公厕管理制度、温馨提示，实行专人管理，全天开放，每天进行冲刷、擦洗，定期开展灭鼠、蝇、维修维护等工作，使公厕卫生持续“四无四净”（无尿碱、蛛网、恶臭、蝇蛆，地面、墙壁、便池蹲坑、厕所周围洁净），为县旅游发展提供了良好城市印象。三是按照道路清扫保洁率、垃圾日产日清率达100%；机械化清扫、洒水降尘率达40%以上的规划，逐年增加环卫设备的投入，通过几年来机械化的增加城区已达到生活垃圾清运做到日产日清，道路持续干净整洁。县垃圾填埋场也根据环保要求，不断增加生物灭虫手段和设施设备完善，从2016年以来垃圾填埋场未在爆发过蝇虫灾害和群众上访事件。

（三）市容环境攻坚，城市管理的不断加强。城市管理局不断聆听群众需求，改善城市秩序管理力度，坚持疏堵结合，以人为本的方式进行城市管理。一是不断加大城市秩序整治力度。县城市管理局执法人员持续开展集中整治违规占道经营等违反城市管理相关条例的行为，形成了每半月一次小巡查，每月一次大整治的工作机制，加强了与市监、公安等部门联合执法力度，有效促进了县城市市容市貌规范提升，城区占道经营等行为得到有效遏制。二是加强群众服务。城市管理局根据群众需求和城区实际情况，采取调整时间、规范疏导等措施，一方面严格划定经营范围制止随意摆摊行为，一方面为解决民生，设立本地果蔬便民销售点2处，设立集中修鞋棚一处，使城区摊点秩序进一步得到规范。三是坚持教育与宣传相结合。城市管理局坚持每年与商户签订“门前双五包”责任书，监督商户执行情况，对落实较差的经营户、单位进行督导和劝导。坚持通过创卫、法律七进、“三五”活动日等机会开展形式多样的法律法规宣传活动，坚持在每年的开学季，开展城管知识进校园宣传活动。通过不断宣传增加群众对城管和城市管理的认识，提高群众的文明意识，营造文明城市氛围。

二、创新制度、抓好落实建好队伍

城市管理局每年不断总结缺失，坚持由支部牵头，推动制度创新与完善，推进制度管理与落实，使全局风气不断向好向前进步，队伍素质与作风不断提高也使得城市管理局党支部在2019年获得州先进基层党支部称号。

(一)建立责任网格。城市管理局将城区划分片区，以领导包片、股室包干来整合执法、环卫和市政管理人员，形成城市管理三级责任网格，并将区域内的环卫、市政设施设备进行了测量和编号，纳入网格管理，构建责任到人，标准明晰、横向到边、纵向到底的管理责任网格，使我局对城市的管理更加科学和高效。

(二)建设数字化平台。城市管理局通过建设对讲基站，执勤车辆GPS管理系统以及微信工作交流群等多种科技手段，初步打造了一个数字化管理平台，通过数字化平台实现了对环卫车辆运行轨迹、违反市容秩序、市政设施监控的数字化管理，大大减轻了一线人员工作压力，提高了处置效率。

(三)健全考核机制。城市管理局在严格遵守各项纪律规定的同时，从目标考核、岗位责任、环卫工人管理、车辆管理等不同层面建立了适应城市管理新要求的各项制度。局支部牵头推动制度落实，通过不断的奖优罚懒使全局作风每年能够得到提升，工作效能得到真正提高。

(四)推行例会制度。城市管理局通过坚持落实每周一环卫工人例会，每周局例会制度来加强人员管理。通过每次例会的主要领导对问题通报来提高人员工作自觉性，逐步改变工作人员作风，同时通过例会上工作部署和交流加强了各个股室的协同配合，使工作效率提高。

(五)转变工作意识。城市管理局以721工作法（即：“70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”）为基础，不断推行城市管理是为人民群众服务的意识，全局工作重心以群众需求和困难为目标，几年来城市管理局各类信访件办结率为100%，群众满意率达90%。

(六)做好人文关怀。城市管理局深知环卫工人和协管人员的不易，坚持每年对其开展慰问活动，坚持受伤人员一把手亲自看望，坚持每年对表现优秀人员给予奖励，一系列关怀使得环卫工人和协管人员积极大大提高，同时对局职工制定了《城市管理局关于进一步关心爱护基层一线干部职工激励干事创业担当作为的实施方案》，推行多劳多得的绩效考核制度。

(七)紧盯重点工作。城市管理局将每次一次重点工作作为锻炼队伍的机会，通过扶贫、创卫、防疫等重点工作来健全机制，强化全局应急处置能力，增强干部职工能力素质。同时通过主动放低姿态，来加强与其他部门的配合，赢得工作胜利。

三、转化目标、顺应新时代开展城市管理新建设

指出：“城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过的更幸福。金杯银杯不如百姓口碑，老百姓说好才是真的好”。下一步城市管理局将以巩固创卫成果为基础，以重要论述和党的四中全会精神为指引，坚持“精心维护城市秩序、用心赢得市民满意”工作理念，瞄准目标顺应新时代新要求，努力打开城市管理新局面。

(一)深入推进依法行政建设。提出城市管理要像绣花一样精细的要求，这需要城市管理人员要转变思维，不断提升现代化城市治理体系和治理能力，创新行政方式，提高服务群众能力，强化法治解决矛盾和问题思维，使城市管理能力能够在十四五期间为高速发展提供良好保障。

(二)不断推进智慧城市建设。在城市管理局责任网格和数字化平台的基础上，加速推进智慧城市建设，通过5G、数字监控等高新技术建设支撑，使城市管理能够脱离以往简单秩序管理，将管理工作向旅游服务、产业推动、环境综治延伸，用更方便、更智能的城市环境赢得群众满意。

(三)助力推进新型城镇化。指出：“城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在”。城市管理局将主动配合相关部门，按照省、州、县对新型城镇化建设的要求，依托城市管理经验，奉献城市管理智慧，通过多部门联合协作来共同为新型城镇化建设贡献力量。

(四)扎实推进“三大革命”。按照“五个”建设要求，依托城市管理局近年来“非洲猪瘟防控”、“扬尘整治”等工作经验，对厕所、污水、垃圾开展“三大革命”，推动垃圾中转站、生态公厕等工程建设和城区垃圾收集点换代升级，使城区卫生设施更加环保、更加整洁。

(五)创新推进特色城镇建设。按照突出历史记忆、地域特色、民族特点的标准，以提升县城展示、服务功能为重点，加快推动城区绿地景观和光彩工程建设，结合城区特点拓宽城市立体发展空间和城市经营方式，通过经营城市来努力打造宜居、宜业、宜商、宜游的园林城市。

(六)持续推进环卫设施现代化建设。推进环卫作业市场化，进一步探索环卫市场化改革工作，有条不紊地将环卫作业与市场化机制衔接，促进环境卫生管理水平再上新台阶。争取资金购置环卫车辆及环卫设施设备，提高环卫工作的机械化率，提高城区垃圾的清运和处理能力。

(七)大力推进扶贫成果转化。将城市管理局对日多村脱贫攻坚战的成果向乡村振兴战略转换，结合城市管理职责优势，推动农特产品销售、乡村设施改善、特色乡村打造等多方面建设，通过一对一的帮扶指导使乡村达到振兴。

(八)探索推进城市管理改革。为对应城市发展新要求，根据城市管理局运行实际情况和职能职责，推动调整股室、编制设置和高级、中级职称数量，增加专业技术人员，使城市管理局能够适应新形势下城市管理新要求，提高管理水平和科学性。

(九)全力推进队伍正规化。按照队伍正规化要求，在统一服装装备基础上，加速解决城市管理局车辆遗留问题，淘汰各种因历史遗留问题无法上牌车辆，解决安全隐患并重新采购车辆和装备，统一车辆装备标志标识，使城市管理队伍能够在形象上更上一层楼。