民政工作职能完成情况汇报

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为深入贯彻省、州、县委关于创建市域社会治理现代化示范州决策部署，结合州委办公室、州政府办公室《关于创建全国市（州）域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案》文件精神和县创建市（州）域社会治理现代化领导小组办公室关于印发《县创建市（州）域社会治理现代化示范州专项组设置名单及职责分工》的文件精神，结合民政工作职能实际，现将目前工作开展情况汇报如下：

（一）加强组织领导，明确重点工作

按照县委、县政府关于创建市（州）域社会治理现代化的决策部署，高度重视，把此项工作作为民政工作中的重点，专题安排部署，该项工作并召开推进会两次。一是组织领导到位。为切实抓好县创建市（州）域社会治理现代化工作，成立由局长任组长、分管副局长任副组长、相关股室负责人为成员的工作领导小组。二是责任落实到位。制定《县民政局关于加强基层自治组织建设提升基层治理能力全力助推平安建设暨市域社会治理现代化工作实施方案》明确工作目标，分解重点任务，层层落实工作责任，把工作落实到具体的工作人员身上，做到专事专人负责。

（一）民主协商制度建设，推动协商民主广泛、多层、制度化发展

创新基层协商议事形式和活动载体，协助乡（镇）指导村（社区）完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督制度。此项工作现目前已完成前期工作，民主选举方面：全面摸清现任“两委”班子及其成员现状。深入全县5个乡（镇）44个村（社区），实地了解“两委”班子运行现状及其班子成员进退留转等情况，后备干部培养情况，筛查各村（社区）优秀人才，全面掌握第一手资料，做到底子清、情况明。同时积极建立村级班子换届选举工作预警机制，做到及时发现、及时响应、及时报告、及时处置。民主监督方面：一是进一步规范村民监督委员会工作机制，将村务监督制度化、规范化、常态化。二是是建立村级政务公开、村级财务公开、村民自治事务公开。三是群众监督是重要环节，通过广泛深入宣传，使广大群众明确对村务工作的监督是全党全社会的大事，人人有责，营造群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围，下一步将配合协助县委组织部、司法局等部门，落实乡（镇）协商议事制度，制定协商事项清单，加强城乡社区协商，充分发挥村（社区）党组织在基层协商中的领导作用；100%的村落实重大事项决策“四议两公开”机制。

（二）完善基层群众自治机制

大力配合司法部门开展民主法治示范村（社区）建设。在现有的州级法治示范村进一步加强村民法治意识培养，增强法制观念，村两委成立了以法治宣传小分队，由村主任带队，组织全村村民定期以召开村民大会的形式开展法治宣传营造良好的法治建设氛围。

（三）充分发挥社会组织作用和推进社会组织品牌化建设

一是完成前期社会组织综合监管调研工作，下步将制定符合县情的社会组织综合监管的实施方案，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。把社会主义核心价值观纳入社会组织的建设和管理中，引导其将弘扬社会主义核心价值观作为团体章程主要宗旨。二是结合本县实际建立社区社会组织培育孵化平台，制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策；现目前已完成前期准备工作，积极向上级部门争取资金建设社会组织孵化园，计划在12月底前完成社会组织孵化园的建设并完成挂牌工作。

（四）加强专业社工队伍建设工作

加强社会工作人才队伍建设和社会服务机构建设，加大专业社工人才培养的宣传力度，积极动员工作人员、各乡镇工作人员、村、社区工作人员、县工青妇及自愿者等符合报告条件的人员参加专业社工的人才考试。

（五）推进道德领域宣传，评议工作

一是完善规范基层红白理事会，并充分发挥红白理事会作用。衔接宣传部，运用多种载体，广泛宣传开展严禁大操大办各类红白喜事的重大意义，大力开展宣传红白理事会的好处，通过身边人讲身边事的方式，引导广大群众养成良好的人际交往方式，树立文明新风；充分利用发放倡议书、张贴宣传标语和广播电视播放等形式，把红白理事会宣传教育做到乡村、田间地头等。二是制定红白理事章程。通过健全完善村规民约和居民公约等行为准则、向群众发出倡议书等形式，倡导群众婚事雅办、丧事简办、节俭操办，破除随礼过多过滥、婚丧事喜庆事互相攀比之风，破除各种陈规陋俗，努力做新风正气的主动传播者和自觉实践者。

（六）推进道德规范，诚信体系建设

一是结合农区和牧区的生产生活特点，将我县充古乡和宗麦乡作为村规民约的试点乡镇，以村规民约规范性范本结合地方实际,制定更加符合地方实际的、更加便于管理的、更加贴近农牧民生活的约束机制。拜访村中的老党员、老干部，听取他们对修订新村规民约的看法和建议，为新村规民约的修订奠定基础。二是梳理意见建议，结合试点村实际情况，从社会主义核心价值观、土地田间管理、边界管理、护林防火、基础设施管护、社会治安、子女教育、养老敬老、公共卫生、落实国家政策、遵纪守法等方面进行完善，突出新村规民约（居民公约）的地方特色和可操作性。三是召开部分党员、村小组长、村民代表会议，对《村规民约》（初稿）进行讨论，反复征求大家的意见和建议。

（七）持续推进基层社会治理体系工作

一是于9月29日召开基层社会治理体系工作会议，特邀请望果社区和创建模范示范小区相关负责人参会，现已成立县城市基层治理示范体系建设工作领导小组，制定相关工作方案，通过前期摸底调查，确定望果社区为示范社区，目前正在积极配合组织部准备评选示范小区的工作。二是积极向上级部门争取章古社区综合服务站建设项目。