复工复产及经济运行情况汇报

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一、复工复产情况

肺炎疫情发生以来，全区积极应对，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展。成立由区委副书记任组长、3位分管区长任副组长的企业复工复产领导小组，并组建了工业、商贸、建筑、交通运输、水利共5个行业的工作专班。在组织企业复产复工过程中，坚持做到成熟一个、批准一个、复工一个，不搞齐步走、不搞一刀切。对每一家规模企业和重点项目都发放了复工复产操作手册，明确一名包保联系干部驻企帮扶，帮助落实复产复工和疫情防控“两个责任”，协助企业筹集防护物资、解决用工需求，对照“六到位”“十必须十不得”防控要求，制定“一企一策”复产方案，督促企业尽快复工复产。

截至今日，区本级重点项目在建30个，其中政府投资项目13个，社会投资项目17个，复工项目6个，复工率为20%，预计2月底项目复工可达18个，复工率将达到60%。纳入市重点项目29个，其中在建项目17个（含已开工1个），计划开工项目12个。目前在建项目已复工2个，计划2月底复工项目达到10个。

全区81家规上工业企业已复产50家，复产率61.7%。预计2月底可实现复产企业75家，复产率达92.5%。全区5家规模以上服务业企业已复产3家，复产率60%。全区45家限额以上商贸单位（企业16家、个体29家）复产13家，复产率28.9%。全区资质以上建筑业企业复工3家、复工率37.5%。

二、1-2月经济运行预测

受肺炎疫情影响，今年以来全区经济运行将呈短暂性下滑态势，但随着疫情形势的好转，特别是全区被确立为低风险地区、实施低风险等级防控措施后，各行业各企业有序复工复产，全区经济将逐渐复苏并持续向好。

（一）经济运行存在的主要问题

一是对畜牧业影响较大。疫情期间由于处于冬季，对种植业影响较小，但对畜禽养殖业有一定影响。全区共有畜禽养殖企业291家，其中规模养殖企业115家，有76家规模养殖企业运行正常，有39家生猪养殖企业因缺乏仔猪苗停产，预计随着疫情的结束，恢复了对禽畜也的运输和销售，这一情况将得到好转。

二是工业经济整体回落。疫情期间，全区产业结构中防疫物资生产企业较少，因春节后大多数企业受疫情影响不能第一时间复工复产，1-2月的工业经济整体形势不好，预计前两个月规模工业增加值下降35%左右。

三是商贸服务业态势低迷。受疫情影响，全区限额上商贸单位中，除少数超市正常营业，大多数单位在春节后均处于暂停营业状态。错过了春节黄金周，对于消费品市场无疑是一记重创。受疫情影响，预计前2个月全区限上单位零售额将下降50%以上。交通运输、居民服务业等行业受交通管控影响，也将普遍呈下滑之势。

四是项目投资下滑严重。市疫情防控指挥部8号通告规定，重点民生工程和重点工业项目在2月24日后优先复工；一般民生工程、一般工业项目和其他工程在3月2日后有序复工。总的来说，项目投资复工迟将对全区固定资产投资产生较大影响。同时由于全区房地产投资占全部投资比重较高，而房地产业3月份才能陆续复工，这也将直接影响固定资产投资的增幅。所以，预计1-2月份投资下滑40%以上。

（二）经济运行过程的积极因素

虽然目前经济运行还存在着许多问题，但就全区经济恢复仍然保持乐观态度。总体判断，一季度地区生产总值增速将回落到5%左右，但从全年看，全区经济总体将保持平稳运行态势，预计2020年全年地区生产总值可实现8%的增长目标。基于以下判断：

一是经济发展的基本面没变。新区成立的“红利”仍在释放，各经济主体来全区投资兴业的热情没有变。城市基础设施投入不断加大，主导产业规模不断壮大，配套产业体系逐步建成，农业基础巩固加强，服务业对经济社会发展的贡献日益突出。预计1-2月份，全区财政收入达到1.7亿元左右，增长10%左右。

二是经济发展有较强的动力保障。近些年，全区首位产业（家居制造）已度过“磨合期”，正步入“发展期”，2019年家居制造行业增加值同比增长61.7%，成为拉动全区经济增长的重要动力。同时全区产业相对集中，区内板材生产企业的配套产业齐全，用工也主要来自区内，随着建筑业复产复工后，将能够较快的恢复并达到正常的生产规模。今年新入规规模工业企业14家，东盾木业等企业将在月度申报入库，将成为全区工业经济新的增长点。

三是前两个月对全年经济走势影响有限。虽然1-2月份各指标预测都呈现较大幅度的下降，但从2019年来看，前两个月规模工业增加值仅占全年的11.0%、投资仅占全年的7.6%，一季度的GDP占到全年比重不足20%。相信疫情过后，各经济行业将会呈现补偿性增长，降低前期短暂的负增长影响。

三、下一步工作安排

一是集中力量，保障复工复产。在做好疫情防控工作的前提下，集中力量保障复工复产，帮助企业落实复工复产条件，针对重点项目、重点工程、重点企业建立复工复产调度机制，每日汇总复工复产情况及存在的问题，尤其是保障开复工必备的疫情防范物资、用工难等事项，做到可复尽复，坚决做好疫情防控和经济建设两手抓。

二是深入剖析，加强运行调度。针对经济运行中存在的投资下滑明显、商贸服务滞后、规上工业产值下降等问题，做好运行监控和分析决策，密切关注经济形势及市场变化，提前预警，化解风险，确保经济平稳运行。

三是聚焦项目，加快投资进度。聚焦重大项目，发挥投资拉动作用，紧盯在建工程的建设进度，加快新招商、新签约、新落地项目的前期工作开展，加大重点项目的督查反馈，协调解决企业的实际问题，促进在建项目早完工、落地项目早开工。同时，加大招商引资力度，拓展招商渠道，力争引进一批投资大、品质高的项目。

四是强化服务，深入“四送一服”。继续深入扎实开展“四送一服”活动，掌握重点企业和行业所面临的实际情况，主动作为，因企施策，帮扶企业尽量减少疫情防控带来的影响，确保重点企业正常生产，从而促进经济平稳健康发展。加强调研摸排，建立“四上”企业动态培育库，扶持成长性企业做大做强，加大企业转规力度和新进规模企业申报力度，积极培育新的增长点。