上半年脱贫攻坚工作汇报

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一、镇基本情况及脱贫攻坚总体情况

（一）基本情况

省县镇，距县城40公里，东邻风光秀丽的，南接国家森林公园，北与区佛教胜地寺毗邻，西与区镇风景区相望，国道105线、S317省道穿境而过。全镇总面积97.16平方公里，境内毛竹、板栗、山野菜、茶叶、砂石、水产品资源丰富,特色养殖、桑枝木耳产业蓬勃发展。全镇辖16个行政村、1个街道，365个村民组，面积97.16平方千米，农业人口36485人。

（二）脱贫攻坚基本情况

2014年镇建档立卡贫困人口2728户7924人，贫困发生率21.7%。截至目前，全镇已脱贫2404户7593人，4个贫困村全部出列。目前，全镇未脱贫人口56户108人，贫困发生率0.3%。

二、2020年上半年脱贫攻坚工作开展情况

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，面对“肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险与挑战，全镇上下深入学习贯彻重要讲话精神和省市县有关会议及文件精神，统筹兼顾、压实责任、强化措施，打胜疫情防控阻击战，打赢精准脱贫攻坚战，打好经济发展推进战，“三战”齐打，确保实现我镇剩余56户108人贫困人口全部脱贫，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

（一）结合疫情防控，打好脱贫攻坚战

自疫情发生以来，全镇上下认真学习贯彻对疫情防控工作作出的重要讲话精神和省市县有关会议及文件精神，统筹疫情防控与打赢脱贫攻坚战，科学安排脱贫攻坚工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，面对疫情防控和脱贫攻坚两大考验，举全镇之力，越是在特殊时期，越是更加关注贫困户、困难群众等特殊群体，聚焦脱贫攻坚薄弱环节，补齐短板、夯实基础，瞄准56户108人剩余贫困人口精准施策、重点攻坚，确保打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

（二）强化驻村帮扶，抓实抓细各项工作

疫情发生以来，全体镇村干部及驻村工作队积极响应，全部到岗到位，并充分通过电话、微信等方式对全镇贫困群众自疫情发生以来的生产生活情况全面深入了解掌握。

各村及时成立疫情防控小分队，分队成员积极投入到疫情防控一线，利用喇叭、音响等设备，宣传疫情防控知识，督促从湖北武汉返乡人员做好居家自我隔离，每天定时测量体温，提高贫困群众自我保护意识。重点关注贫困户的就业问题，对每个贫困劳动力的务工状况均进行了详细调查摸底，针对摸底出来情况通过设置公益岗、介绍到扶贫车间、基地就业、“点对点”介绍外出务工等方式增加贫困劳动力就业，促进贫困家庭增收致富。驻村工作队和镇村扶贫干部一道，根据贫困户实际情况，结合疫情影响，因人因户调整完善2020年详细帮扶措施，抓实抓细脱贫和巩固提升举措，确保帮扶措施精准。

（三）突出问题导向，强化问题整改

自上级布置中央巡视“回头看”反馈问题整改工作开展以来，我镇始终坚持把反馈问题整改作为重大政治任务，切实提高站位、扛起整改责任，落实落细整改工作，确保问题整改取得实效。为扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核反馈问题整改工作，进一步巩固全镇脱贫攻坚工作成果，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，根据县《整改工作方案》精神和通知要求，我镇高度重视，于4月2日召开了镇党委扩大会议暨镇党委整改工作领导小组研究审议《镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改方案（讨论稿）》，对央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，进行了专题会议研究，并通过整改工作领导小组，对镇村整改工作进行全面调度和科学统筹安排。4月3日，随即召开了全体镇村干部、镇直各单位负责人、驻村工作队参加的动员大会，会议不仅传达了中央、省市县整改工作会议精神要求，同时对我镇整改工作进行了全方位安排部署，并提出了明确要求。

会后，我镇16个行政村，均及时召开了村两委和驻村工作队整改工作专题研究会议，各村对标对表，紧密结合镇村脱贫攻坚工作实际，主动认领需整改的问题，并成立整改工作领导小组，明确整改任务、整改责任、整改时限、整改责任人。

为推进整改工作的稳步扎实开展，我镇于4月16日召开整改工作推进会，4月26日研究制定了镇《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》。此次整改工作，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，我镇认领15个；2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题认领17个；“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题认领5个，县级排查发现问题认领2个，共认领39个具体问题。针对这些问题，镇村各部门要找准着力点和切入点，举一反三查摆问题，将问题细化到具体的点，建立整改台账，实行销号管理，同时建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，从4月开始，对全镇整改工作实行挂图作战、倒排工期、责任到人、盘点销账，确保高质量完成巡视整改工作任务。

针对延伸到村的各项问题整改，我镇明确要求各村根据实际情况，主动认领，积极整改。

截至5月底，我镇39个问题均已全部完成整改。

为扎实做好2019年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题整改工作，根据《县2019年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题整改方案》要求，我镇对照反馈问题，结合镇村实际，举一反三，科学合理制定整改措施，切实抓好问题整改。

整改期间，镇村坚持对标对表，逐条逐项对照检查，科学制定整改举措，切实采取有效措施，扎实推进问题整改，截至5月底，我镇已全面完成2019年市县党政领导班子及主要负责同志脱贫攻坚成效考核反馈，共22条问题的整改工作。

（四）坚持对标对表，强化政策落实

围绕脱贫核心指标，突出重点、精准施策，全面推进“两不愁三保障”及饮水安全各项政策落实落地。一是全面落实教育扶贫政策。摸底符合教育政策贫困家庭子女，积极申报，确保全镇无一户贫困家庭子女因贫辍学，所有符合政策的贫困学生补贴应享尽享。二是全面落实健康扶贫政策。为2473户贫困人口代缴医保参保费用，本年度我镇贫困户共享受“351”政策保障2244人次、补偿883.39万元，“180”保障政策688人次、补偿37.68万元。三是全面落实危房改造政策。一是从今年4月份开始对全镇09-19年所有危改户进行了问题排查，建立了台账，明确了责任主体，落实了整改责任。二是对危房改造所有纸质档案和电子档案进行了核查整改，确保档案的全面、准确。今年我镇共为15户贫困户实施了危房改造工程，保证了全镇没有人员住在危房中。四是全面落实饮水安全保障。为切实保障贫困群众饮水安全，我镇在今年4月10日前完成对所有建档立卡贫困户饮水安全情况逐户排查，排查结果均没有问题；对镇村所有规模水厂、小型集中供水工程开展现场排查。在5月底前完成了对小型集中供水工程自动化消毒设备安装并运行。同时设立并选聘小型集中供水管护员，负责对小型集中供水工程进行日常管护维修；对规模水厂、小型集中供水的运行管理、水质自检和消毒等工作进行督查检查，进一步压实农村饮水安全责任。

（五）坚持统筹推进，强化工作落实

紧扣年度脱贫目标任务，以脱贫攻坚“四季攻势”为抓手，持续推进各项工作落实。一是深入推进产业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫，完善产业到户奖补政策，深入推进产业扶贫。认真谋划,积极申报，实施到村项目7个，同时完成2020年第一批到户产业项目申报共761户，奖补资金1346860元。二是深入推进就业扶贫。全镇6个扶贫车间，今年共带动281人就业，其中贫困群众118人，带贫率42%。设立护林、护路、环卫等扶贫公益岗共524个，促进贫困群众就近就业。三是深入推进生态扶贫。切实做好2020年农村环境综合整治工作，推动脱贫攻坚与生态保护相协调。今年共选聘115名生态护林员,全面加强林业生态保护工作。四是深入推进扶贫小额信贷。加强政策宣传，做到精准投放、能贷尽贷，助力贫困户积极发展生产脱贫致富。截至目前，全镇共发放扶贫小额信贷4718万元，目前已还款183户910万元。进一步加强扶贫小额信贷管理,全面加强扶贫小额信贷的跟踪监测，防范化解风险。五是深入推进综合保障，消除致贫、返贫隐患。目前全镇农村低保对象962户1402人，发放农村低保金2041943元；全镇农村五保供养人员391户397人，发放供养金835800元；全镇重度残疾人596名，发放护理补贴142560元，困难残疾人685名，发放生活补贴156540元；孤儿8人，发放孤儿基本生活费33600元。我镇坚持将兜底线、救急难、助脱贫等紧密衔接，兜牢民生底线，防止致贫返贫。六是深入推进扶贫基础设施建设。通过疫情防控期间项目库调整工作的开展，对我镇原2020年项目库项目进行调整调整后项目库中项目104个，其中65个扶贫项目已申报实施，目前已全部开工，其中39个已完工，完工率60%。同时对全国扶贫开发信息系统中录入的入库项目信息进行核实，确保数据准确，并按照《省扶贫项目管理暂行办法》、皖扶办〔2018〕116号文件要求，完善公示公告，要求公示公告中的要素（项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施单位、绩效目标和减贫机制）等齐全，确保项目批复后公示公告要素齐全。

（六）紧盯贫困人口，夯实脱贫基础

一是确保识别精准。通过2020年动态调整工作新识别脱贫监测户（1户2人）纳入全国扶贫开发信息系统，并对2019年识别的“两类”人员要进行再摸底、再排查、再梳理对返贫和致贫风险已经消除的脱贫监测户（原30户103人，标注返贫风险已消除7户21人）和边缘户（原40户157人，标注致贫风险已消除9户38人），在信息系统内予以标注相应的返贫和致贫风险已消除，强化贫困人口分类管理和精准帮扶，实施对脱贫监测户和边缘户一对一帮扶计划，提高动态监管能力，防止返贫致贫现象发生。

二是确保帮扶精准。严格执行县扶贫开发领导小组印发的《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》的通知，强化贫困人口分类管理和精准帮扶。结合排查核实脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入、生产生活现状等基本情况，对“五类人群”进行登记，加强跟踪走访，发现问题及时开展救助和帮扶。完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，针对“五类人群”家庭实际情况制定好帮扶计划和措施，并加大落实力度，确保不致贫返贫。

三是确保退出精准。我镇严格履行脱贫程序，严格执行标准，做到"应退尽退”,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。强化返贫监测预警,有效防止脱贫人口返贫,巩固脱贫攻坚成果。

（七）加大脱贫保障，强化攻坚支撑

一是加强资金保障。今年以来，全镇共投入扶贫项目资金2442万元。二是规范项目资金管理。建立绩效管理制度，出台“负面清单”，加强日常监管和项目审计，确保资全和使用规范。严格按照村申报、乡镇初审、部门审核、县级审定的程序，落实“三公示一公告”要求，规范建设扶贫项目库。三是加强攻坚人才保障。今年以来，开展各类农业实用技能培训16次；同时制定镇村分级分类培训制度。对所有贫困户进行了摸排，登记有培训意愿贫困人员50人，已上报县人社局培训股，后期将根据培训意愿安排技能培训。并结合实际需要，镇农机员深入各村及田间户头，实际指导生产，以小会大会及面对面讲解等多种方式开展培训，目前已开展各类实用技能培训10余次。全镇各村均配备由村两委、驻村工作队、种植大户和致富能手担任的1-2名产业指导员，指导贫困户产业发展。

（八）聚焦内生动力，强化宣传教育一是注重广泛性宣传教育。在扶贫基地、集镇街道、公交车亭等醒目位置悬挂宣传标语，围绕全镇顽强拼搏、战胜贫困过程，开展广泛宣传。二是注重针对性宣传教育。扎实开展政策教育、励志教育、感恩教育、科技知识教育、文明礼仪教育等“五大教育”，多形式开展科技知识教育。三是注重典型宣传教育。在全镇加大力度对全国脱贫攻坚奋进奖获得者纪道明的宣传，组织开展“脱贫之星”评选活动，充分挖掘典型人物，激发贫困户的内生动力。

（九）聚焦攻坚合力，强化社会参与积极开展消费扶贫，搭建供需平台，拓展销售渠道，建立长期定向认购模式，组织动员帮扶单位、爱心企业、爱心人士等通过“以购代捐”“以买代帮”等方式购买贫困群众农产品，助力脱贫攻坚。今年3月19日，在我镇村成功举办消费扶贫现场购货活动，总交易额达21万余元。

三、特色亮点工作

打造特色产业园区，助力脱贫攻坚

建设乡镇特色产业园区，是我国广大农村经济发展的内在要求，对推动农村集体经济发展，助力脱贫攻坚、乡村振兴，均有重要作用。

自脱贫攻坚工作开展以来，我镇始终致力于以发展特色产业为抓手，助力广大困难群众脱贫致富增收，助力我镇脱贫攻坚工作。

截至今年上半年，我镇各村特色产业发展成绩喜人，硕果累累，尤其是我镇村油茶、葡萄、散养黄牛、大白鹅、特色果蔬、高产油菜、桑枝木耳、特色水产养殖等八大特色产业的一体发展，更使该村乃至我镇特色产业园区建设初具规模，成效卓著，有力壮大了村集体经济，为全镇脱贫攻坚及乡村振兴工作打下坚实基础。

我镇村，积极利用上游的优质自然资源，目前已成功发展发展特色水产养殖150亩、油茶600余亩。全国脱贫攻坚奋进奖（2019）获得者纪道明散养黄牛20多头、白鹅1000余只，今年继续带动30余户群众入股分红，与此同时，纪道明今年规划新建的3000㎡的果蔬种植基地，目前已投工投产，预期收益1万元。由市农科院组织带领专家来村考察指导，最终规划建成的300亩高产油菜基地，共带动该村60余户贫困户增产增收。该村桑枝木耳扶贫基地，目前拥有4个挂袋棚、3个晾晒棚，同时配备先进储水灌溉系统和SC食品认证车间，并成功注册“桑枝木耳”商标，年产优质黑木耳、玉木耳1.5万斤，已成功带动该村贫困户40余人次就业增收，年发放工资10万元。

目前我镇各村，在镇党委政府的关心支持指导下，均结合各村实际，因村制宜陆续投资建成村级特色产业，必将使我镇特色产业发展再上新台阶！