乡村振兴整体工作推进情况汇报

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今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，做到“五个坚持”，全力推进乡村五大振兴，加快实现农业强、农民富、农村美。

（一）成立工作专班，统筹五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，各专班由2-3名县级领导同志任组长，2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求，明确重点任务，建立工作台账，制定落实方案，加强工作调度，全力推进各项工作落实。目前，五个工作专班都召开了调度会议，制定了工作规则，健全了工作机制，确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。

（二）坚持农业奠基，推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社数量达2516家，家庭农场总数达3639家，种植大户总数达406户；全县规模以上农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家；95个农产品获得“三品一标”认证，注册涉农类商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标；围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌，制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个；21个村被认证为中国“淘宝村”，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩，2019年新增土地流转面积为20.3万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法（试行）》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。

（三）坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训26期、6200人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础；同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长；目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到18个乡镇，每个乡镇2人。二是突出政策引导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势，在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，合同总投资额184亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站24个，签约项目295个、总投资324亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体1529家，带动就业8975人。

（四）坚持铸魂塑形，推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作，被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章，在社会上引起积极反响。目前，全县建有新时代文明实践分中心22处，新时代文明实践站89处，市级以上文明村镇达到18个，力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖，全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点（村史馆）22个，培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人，2019年初全县62个村举办了乡村春晚。

（五）坚持绿色发展，推进生态振兴。一是突出连片打造，高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策，对全县22处美丽乡村示范片区（每个片区含4-6个村庄）进行重点打造，建设美丽乡村示范村80余个，其中A级示范村达到50个，A级示范村覆盖率12.8%；紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策，高标准建设新型农村社区，目前全县已建成新型农村社区55个，合并村庄269个，涉及人口8.2万人，复垦土地约1.8万亩，节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个，合并村庄196个，涉及人口8.4万人，可复垦土地2.3万亩，节余挂钩指标1.7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造，聘请了北京绿十字规划公司，进行高标准规划建设，以旧修旧，把农村建设的更像农村，以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向，扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，着力解决村庄环境脏乱差问题，全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前，全县22个乡镇（街道）配建保洁队伍，城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个，新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成2019年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治，大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制，化肥使用量连续三年负增长，秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪便处理利用率达到88%，污水处理利用率达到60%，粪污综合利用率达到80%，粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”，完成植树造林5.1万亩，新增省级森林乡镇1个、森林村居4个，全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治，全面推行河长制，三级河长定期开展巡河行动，水治理体系不断完善，全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。

（六）坚持党建引领，推进组织振兴。一是突出激励保障，促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”，对全县502个村党支部进行了评星定级，评定出五星级党支部92个，四星级党支部240个，三星级党支部141个，二星级党支部25个，一星级党支部4个，评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名，参照试用期公务员落实经济待遇，7名二星级“头雁”书记月增资915元，37名一星级“头雁”书记月增资300元，激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措，持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济，鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业，通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元，60个村突破10万元。