县农业开发办工作情况汇报

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按照巡察工作要求，现将县农业开发办工作情况汇报如下。

一、工作基本情况

近年来，县农业开发办不断加强党的建设，积极做好党建工作，全面落实从严治党责任。坚持把从严治党摆在工作首位，自觉维护党中央的核心、全党的核心地位维护党中央权威和集中统一领导；实行主要负责人负总责，班子成员按照“一岗双责”，对职责范围内的工作负直接领导责任。严格责任落实，做到责任明确，落实到人；严格执行民主集中制，认真贯彻落实党的民主集中制和重大事项、工程招标、干部人事等重大问题民主决策制度，坚持集体讨论、会议决定的民主程序；在干部任用上，始终坚持任人唯贤、德才兼备原则，强调公平、公正、择优原则；严肃党内组织生严格执行党内政治生活准则和各项规定，规范落实“”制度，认真召开民主生活会，实现了党内组织生活的常态化制度化；狠抓理论学习，不断完善中心组学习制度，制定了学习计划，严格了学习标准、明确了学习目标，营造了浓厚学习氛围；持续抓好作风改进。深入开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等活动，引导党员干部牢树“四个意识”，争当合格党员。2018年初制定了《关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案》，开展了为期三个月的纪律作风整顿活动，工作作风得到显著改善。加强财务公开，每年通过政务网及时公开财务预算和决算，自觉接受社会监督。努力做好农业开发工作。

我县农业综合开发工作自2013年以来，完成各类项目18个，建成高标准农田7.3万亩，山区生态综合治理项目1万亩，完成投资8790万元，其中市以上级财政投资8152万元。主要项目有：人民政府承担实施的1万亩高标准农田建设项目、镇0.6万亩高标准农田建设项目、长山绿色光园农民专业合作社1000亩高标准农田建设项目、街道办事处国家级1.0万亩生态综合治理项目、县50万公斤山药面加工项目、县年产500万袋菌包工厂化生产改建项目、县年产10万袋食用菌优质菌种扩建项目等。项目区新打及维修机井1473眼，埋设管道595km，安装出水口12574个，架设变压器42处，高压输电线路27km，地埋电缆403km，开挖疏浚排沟310km，配套建筑物2380座，栽植树木20万株，修筑道路248km。通过开发取得了显著经济效益和社会效益。农业生产条件得到了明显改善，农业综合生产能力得到了显著提高，高标准农田项目区实现了智能化管理，粮食亩均增产150公斤。如八方农场绿色光园农民专业合作社水肥一体化开发项目，引进了天津沃达尔平移式水肥一体化喷灌机，实现了水、肥、药同时喷灌，提高了用水效率，解决了水资源浪费严重且灌溉效果差的问题，省水、省肥、省工、省时、省钱。我县农业开发的经验做法在新华网、大众日报等多家报纸媒体进行了报道。农业开发为我县的乡村振兴和美丽乡村建设做出了应有的贡献。

二、党建工作情况：县农业开发办现有党员13人，在职党员9人，退休党员4人。在党建工作方面我们做了以下几点：

一是抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。每年初，干部职工会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，责任到人，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。

二是精心组织，提高党员素质。以“两学一做”、“打造过硬党支部”、“六争攻坚、全域提升”活动为契机，扎实开展党建活动各项工，完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。把党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。

三是坚持民主集中制原则，不断提高班子的凝聚力和战斗力。一是坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定。积极倡树讲政治、讲正气、讲大局、讲团结的良好风气，勇于开展批评与自我批评，自觉履行职责，认真负起责任，确保思想统一、步调一致。在工作中，互相理解、互相支持、互相配合，团结一致，形成齐心协力，做好工作的局面。二是实行公开承诺制度，规范内部管理，确保行政高效、服务优良。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导农业开发办工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

四是围绕党的思想建设，狠抓专题教育活动，铸造思想上的坚固屏障。积极开展“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动。以高度的思想自觉和行动自觉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党群关系上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好机关环境上见成效，在真抓实干、推动民生上见绩效。将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好，将意识形态工作纳入重要议事日程，并紧密结合业务工作，坚持做到与业务工作同部署、同落实。

三、干部教育管理监督情况：近年来，县农业开发办不断加强干部的教育管理和监督工作。

一是加强学习，提高政治站位。全面分析了当前干部管理监督工作面临的新形势新任务，明确了从严管理监督干部的指导思想和任务目标，对实施“从严管理干部行动计划”进行了部署。对此，县农业开发办高度重视，深入学习领会文件精神，切实提高思想认识，认真抓好贯彻落实。全体党员牢记党和人民重托，讲党性、重品行、作表率，恪尽职守、廉洁勤政，表现出较高的思想政治素质和良好的精神状态。

二是强化警示教育。工作台面上制定了《党员干部廉洁自律规范》警示牌，日常则通过微信、短信提醒等多种形式进行警示教育，进一步强化宗旨意识，廉洁自律意识，认真履行人民群众赋予的权利和义务。在项目选择、招投标工作中严格按《省农业综合开发项目和资金管理办法》执行，并经常组织大家对照学习、讨论，列明廉政风险防控点，严格防范重点监控。

三是明确监管重点，着力解决干部队伍建设中存在的突出问题。在政治纪律上，坚决贯彻党的理论和路线方针政策及重大决策部署，不准发表同党中央决定不一致的言论，从讲政治的高度剖析好人主义、圈子文化、文化的根源，要坚决做到：不搞小圈子，不当老好人，杜绝文化；在组织纪律上，必须参加党的组织生活，按时交纳党费，服从组织分配、调动和交流；在工作纪律上，必须认真履行职责，严守职业道德；严格请销假制度，不得未经批准擅自外出或无正当理由逾期不归、无故不上班或迟到早退。在廉政纪律上，严格遵守廉洁自律各项规定，不准接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请，不准超标准接待和用公款吃喝玩乐；不准利用节假日、生病住院、提职晋升、子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典、搬迁新居等机会敛财；在道德品行上，模范遵守社会主义道德，自觉加强道德修养，始终保持健康向上的生活情趣，追求高尚的精神境界。

四、存在的问题

（一）党建工作力度需要加强，主体责任落实不十分到位

一是政治敏锐性需要进一步提高，意识形态工作需进一步加强。对中央和省、市、县委的重要文件和领导讲话精神学习研究的力度不够深，对《准则》、《条例》及系列重要讲话精神学习不够深刻、不够到位，看待问题不能全面地从政治上加以认识和分析，对问题的实质看得不十分清晰、十分透彻，导致部分党员的规矩意识、纪律意识还有欠缺，对党员干部中的一些问题的言行提醒纠正有时不及时。在意识形态领域风险意识、忧患意识不强，工作落实还不到位。支部班子配备不齐不强，党建人员不足，没有专职人员，影响工作开展。对组织生活的重要性认识不够,制度执行不严格,组织生活不规范。

二是在贯彻落实上级决策部署上缺乏力度。对中央和省、市、县委部分重大决策部署的学习不够深入、理解不够深刻，在贯彻落实上没有完全做到不折不扣、全力以赴。

三是民主集中制贯彻执行不够严谨。在支部、主任办公会研究问题时，会前沟通协商、个别酝酿还不够充分，班子成员对问题思考不太深入，会中对决策发表意见不够充分，怕发表不同意见让人误解、影响和气、破坏团结，有时存在好人主义思想。班子成员往往对分管的工作关注多，对不是自己分管的工作关心少。

四是“一岗双责”履行不到位。班子成员倾向于将农业开发等业务工作作为硬任务，而对思想政治工作和党风廉政建设抓的不够，对新形势下全面从严治党的重要性认识还不够到位、不够充分。在落实“一岗双责”方面满足于签责任书、口头强调等一般部署与要求，片面的认为党建和廉政工作是党委、纪委的事情，自己抓好业务工作就行了，致使对党员干部的教育、管理不严格。

五是抓理论学习的力度不够。中心组理论学习还不够规范，学习形式单一，缺乏灵活性，学习方法单调，有时以会代学，以工代学、以学文件代替学理论，学习的系统性、计划性不强。现场教育开展的相对较少，不能结合农业开发工作特点，有针对性地开展党性党风教育，在理论联系实践方面有所脱节，用科学理论解决问题、指导实践的能力有所欠缺。

六是党内政治生活有待提升。党内政治生活制度坚持不到位、执行不严的问题仍然有所发生。在主任办公会议上工作问题谈论多，思想问题谈论少。班子成员之间批评和自我批评的氛围不浓厚，对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮，顾虑比较多，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬的精神。班子成员与干部职工谈心谈话不够经常，工作见面多，思想见面少，不能充分了解干部职工的思想和工作生活情况。

（二）从严治党存在不足方面，党风廉政建设力度仍需加大

一是廉政危机意识还不够强。在廉政警示教育、反腐倡廉形势宣传方面力度不足，没有做到入脑入心，导致对廉政工作的警惕性不强。对于加强党风廉政建设和反腐败工作缺乏必要的警惕，廉政风险意识、危机意识和红线意识还需加强。

二是财务管理需进一步加强。原先我单位财务人员没有会计资格，年龄偏大，缺乏专业的财务知识，在财务工作方面还有不规范的地方。

三是廉政教育形式单一，氛围不浓厚。在廉政教育过程中，大部分停留在讲廉政党课、开展廉政讲座、观看警示教育片上，在以案说法、廉政谈心方面做得不够。廉政教育方式比较单一，组织形式缺乏灵活性、吸引力，在充分利用网络、手机等新媒体教育手段上还不够丰富，廉政教育的氛围还不够浓厚，没有形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。

四是监督检查缺乏力度。内部监督机制还不够完善，对各项机关规章制度的监督检查力度还不够大，措施还不够硬，造成在制度执行上不够严格、存在偏差。如虽然规定按时上下班，有的同志出去办业务，一看时间差不多了，便直接回家了。

（三）中央八项规定精神落实不十分到位，作风建设的长效机制仍需完善

一是执行中央八项规定的自觉性不够强。在作风改进方面缺乏“持之以恒”的措施，个别干部职工对中央八项规定等新的制度规定主动适应性有些差，贯彻执行仅仅停留在“不敢”的层面，被动接受的成分多，主动改进的行为少。

二是工作作风还不够扎实。随着中央八项规定精神的约束趋紧，有安于现状、不思进取的思想倾向，精神状态欠佳，工作不够热情，满足于完成上级交待的任务，干事创业的激情和魄力有所下降。

三是基层调研不够深入。注重调查多，深入研究少，听汇报多，到现场少，与镇村干部交流多，与农民群众面对面、零距离的沟通少，存在走马观花、蜻蜓点水的现象。致使对基层一线的情况和第一手资料掌握不及时、了解不全面，群众的意见和建议得不到及时地掌握。

四是勤俭节约意识还不强。机关管理方面不够注重细节，长明灯、纸张浪费现象有所发生，没有形成勤俭节约的良好氛围。

（四）党的核心领导作用发挥不十分到位，干部人事管理工作水平仍需提升。

一是干部队伍结构不够合理。领导干部年龄结构老化，缺少年轻干部，结构比例不平衡，没有形成梯次配备，干部队伍整体出现青黄不接。

二是干部教育管理方面仍需加强。在干部培训方面，抓政治理论教育多，抓业务知识培训少，致使业务水平和工作能力难以适应新形势的发展需要。在干部管理方面，缺乏有效的考核监督激励机制，工作人员的积极性在一定程度上受到影响，

（五）为民服务意识有所减弱，进取意识有待加强

一是为民服务不到位。没有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量农业开发办工作的最高标准，服务群众的主动性和办事效率需进一步提高。

二是谋划工作起点不够高。干工作、做事情质量意识差，精细化程度不高，不能把“争一流、上水平”作为工作标准，致使工作平平淡淡，缺少特色亮点，上不了更高的层次。

三是干事创业精气神不足。工作主动性不高，遇到困难问题、棘手问题会存在等靠思想和畏难情绪，过多的强调客观因素，主动寻求解决问题的办法不多，工作的主观能动性发挥不够充分，缺乏攻坚克难的勇气和干事创业的精神。

三、下一步整改措施

一是层层压实责任，提升党建工作水平。严格落实全面从严治党主体责任，全面强化“四个意识”，坚决落实好中央和省、市、县委的决策部署。配齐配强支部班子，严格党内政治生活，规范执行“”等制度，大力推进基层党组织标准化建设，营造浓厚党建氛围。

二是狠抓党风廉政建设，突出强化廉政意识。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，完善责任落实体系，加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部的法律意识和红线意识，提高遵纪守法的自觉性。严格落实“一岗双责”，加大在农业开发专项资金使用方面的风险防控，强化监督检查，提升廉政建设水平。

三是严格制度执行，持续改进作风。坚持把纪律规矩挺在前面，自觉遵守中央八项规定精神，严格落实《准则》《条例》，在公务接待、机关管理、干部监督管理等方面严格把关，切实改进党员干部的工作作风。加强对制度执行情况的检查，及时处理违反制度的工作行为，形成按制度办事、靠制度管人的作风建设长效机制。

四是加强干部队伍管理，增强干部队伍素质。严格落实干部选拔任用工作条例，加大干部培养力度，积极搭建各类人才发挥作用、施展抱负的舞台，为开发事业的发展提供人才保障。扎实开展理想信念教育、党性党风教育和家庭家教家风教育，经常举办业务知识培训，不断提升党员队伍的整体素质。

五是强化宗旨意识，提高工作境界。按照农业开发工作立足于实际、面向基层、贴近群众的特点，坚持把以人为本理念贯穿于农业开发工作的全过程，按照“争一流、上水平”的工作要求，强化担当意识，积极主动作为，扎实推进项目建设、党的建设、文明创建等工作，不断提高党员干部的素质，提升农业开发工作水平，为乡村振兴做出积极贡献。