供销综合改革工作情况汇报

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一直以来，省供销合作社十分关心的建设发展，给予了我们大力支持，省社领导多次亲临我县检查指导工作，加快了老区人民的脱贫致富步伐，全县经济社会快速发展。在此，我谨代表县委、县政府和80.2万老区人民向您们表示衷心的感谢！现将我县基本县情和供销综合改革工作情况作简要汇报，敬请批评指正。

一、基本县情

县位于省东北部，地处区腹地，是国家新阶段扶贫开发重点县，幅员4116平方公里，辖49个乡镇，524个行政村，总人口80.2万，有川陕苏区首府、中国红军之乡、中国银耳之乡、中国溶洞之乡的“一府三乡”美誉。文化厚重。古属巴国，秦属巴郡，自西魏置县。是全国第二大苏区—川陕革命根据地首府，当年全县仅23万人就有5万人参加红军，李先念、等446位共和国将帅在这里留下浴血奋战的足迹，孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。资源富集。是秦巴生物基因库、中药材主产区，有生物资源2200余种。是中国银耳发祥地，是全国有机产品认证示范区、全国无公害农产品基地县、全省农产品质量监管示范县。境内有铁铝煤等矿产资源30余种，天然气储量达1万亿立方米。环境优美。是全国重要生态功能保护区，长江上游生态屏障，森林覆盖率62.5%，被誉为“天然氧吧“。有国家AAAA级旅游景区4个；诺水河地质公园被评为世界地质公园，空山国家森林公园是全省森林康养十大目的地之一。发展加快。2017年，实现全县地区生产总值113.5亿元，增长7.8%；全社会固定资产投资225.1亿元，增长13%；社会消费品零售总额61.6亿元，增长12.8%；地方一般公共预算收入4.6亿元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入28165元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入10850元，增长10%，取得了加快发展的明显成效。

二、供销综合改革工作情况

（一）基本情况

全县供销社系统现有社属企业14个，基层供销（含分社）社49个，固定资产现值4.2亿元。2017年，全系统商品购销总额14.66亿元，社办工业总产值2.2亿元，汇总利润912万元。近年来，在省、市供销社的领导下，县委、县政府高度重视，认真贯彻落实中央、省、市关于供销合作社综合改革的文件精神，按照每年不低于100万元标准预算供销合作社综合改革发展专项资金，对基层供销社的恢复发展按照一类乡镇100万元、二类乡镇80万元、三类乡镇50万元给予支持，将供销改革工作纳入乡镇党委政府年度综合目标考核，不断强化供销工作。党委政府主要领导经常听取汇报，研究解决具体困难和问题，分管领导亲自安排部署、督查抓落实。县供销社立足“三农”强服务，按照“深改革、抓经营、强管理、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进供销合作社组织创新、服务创新、经营创新、机制创新，努力搭建为农服务平台，助推脱贫奔康，取得了较好的经济和社会效益。2017年，获全省供销社系统“会计、统计基础工作先进单位”“监事会建设先进单位”“信息宣传先进单位”和“安全稳定工作先进单位”四项荣誉称号，在市委市政府对县委县政府的综合目标考核中名列前茅。

（二）工作成效

1.着力完善基层组织，密切与农民利益联结。坚持“县级主导、乡镇主力、村组主体”的总体原则，按照“统一规划、分步实施、点式突破、整体发展”的工作要求，不断优化三级供销体系规划，进一步完善基层组织，提高产业融合发展的统筹度。一是分类改造基层社。通过“中心社带分社”“党建带社建、村社共建”“招聘能人富人带资建”等发展模式，恢复了36个乡镇基层供销（分）社，配套完善了13个中心场镇供销社，实现基层社恢复重建乡镇全覆盖，拓展了服务功能，突出了为农服务特色。二是新建农村综合服务社。围绕幸福美丽新村、连片扶贫开发示范片、乡村旅游环线等重点区域，通过加盟、合作、参股、业务联结等方式，建成农村综合服务社459个。三是领办农民专合社。以“基层社+专合社”“直属企业+基层社+专合社”等模式，领办了管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社58个，建农产品基地16个。

2.着力搭建为农服务平台，大力拓展服务领域。围绕银耳（食用菌）、茶药、干果、生态种养殖四大特色主导产业，坚持区域化布局、链条式推进，进一步优化服务平台建设，不断提高产业融合发展的聚集度。一是创新社会化服务平台。围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，以土地流转（托管）服务为重点拓展“双代”，推动农业适度规模经营。按照“教农学技、引农入社、带农入市、助农增收”的总体思路，试点组建经营性与公益性相结合的惠农服务公司2个、资金互助社1个、会计服务中心1个，大力推广“帮社记账、帮村理财、帮民办事”，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、良种推广、配方施肥、节水灌溉、农机作业、统防统治等系列化服务。目前，全系统共流转、托管土地达80000亩，为4000多农户提供产前、产中、产后全程化服务。二是打造流通经营服务平台。依托基层供销社、专业合作社、农村资金互助社、村级综合服务社等基层组织，新建各类配送中心22个、乡镇优质农产品购销站13个、村级收购点40个，改造诺江镇、涪阳、铁佛等乡镇农贸市场8个，有力地推进了农超对接、农旅对接、产销对接。在沙溪镇王坪村打造了年保鲜、冷藏储备能力5000吨的农产品冷链物流体系，银耳交易市场正在积极筹建之中，将有效解决全县优质农产品“储存”和“运输”难问题。三是建设农村电商平台。依托电子商务进农村示范县为契机，协同经信、商务、邮政等部门，整合系统资源，组建农村电商公司1个；以供销深度融合旅游发展为方向，在诺水河楼子、王坪烈士陵园等旅游景区建县特色农产品线上线下展示展销店5个；以供销e家、天猫、京东、天府云商等第三方平台开设农特产品旗舰店10个，改造乡镇信息化网点25个，新建农产品销售实体门店及网店13个，实现代购代销、线上线下融合发展。

3.着力深化社企改革发展，提升经营服务实力。一是体制机制逐步健全。成功召开县供销社第八届社员代表大会，修订完善了《县供销合作社章程》，设县联社监事会主任编制1个，重新界定联合社机关与社有企业的权责边界，明确了县联社职能定位、成员社及直属企业的权利和义务。二是社企关系进一步理顺。县社成立资产管理委员会，具体负责全系统所有资产的管理、维护和建设，随时掌握资产动态，有效防止社有资产流失；出台《关于进一步加强企业管理的各项规定》，对改制重组企业和合作制企业全面建立了现代企业管理制度和联系企业制度，企业的资产管理、劳动用工、生产经营、项目建设等重大问题由股东大会研究决定，并接受县社的监督管理。三是扎实推进转型升级。积极指导社有企业加快调转促，取得明显成效。白花棉业公司投入资金600余万元完成了技术升级改造，翰林茶业公司投入资金812万元进行了生产加工改扩建，日杂烟花爆竹公司投入资金700万元建占地50亩的烟花爆竹配送中心1个，再生资源回收公司投入资金220万元完成了厂址规模迁扩建，企业竞争力、综合实力明显提升。

4.着力强化带动引领，增强企业发展后劲。一是建基地助脱贫。白花棉业、翰林茶业、巴蜀白茶、银耳公司、土产公司等直属公司和民胜、涪阳等基层供销社，采用“龙头企业+专合社”模式建农业产业化基地48000亩，带动周边农户就近就业，群众务工收入年均近800万元，助农增收成效十分明显。二是强合作促营销。通过加强企业联合合作，着力解决个别“守摊子收租子过日子”企业现状，出资50万元与县供应商会抱团发展，成立县惠众超市管理有限公司，在县城黄金地段和永安、沙溪等5个乡镇，已建京东便利店10个，免费设青峪黑猪、银耳（食用菌）、优质粮油、空山土豆、青花椒等优质农特产品专销区，实现了优质农产品就地进城上架；会同农业、商务等部门，积极组织优质农产品赴北京、上海、广州、重庆、绵阳等地参加展示展销，组织10余种优质农特产品入驻省社云龙酒店“云背篓”展示展销中心；与蜀茶集团成功签署战略合作协议，省市县三级供销上下贯通的联合合作机制雏具形成；借浙江遂昌对口帮扶之良机，初步完成电子商务合作框架协议。三是创品牌兴产业。充分利用资源优势，大力实施品牌战略，服务产业发展。目前，全系统创有“中国驰名商标”1个，“省著名商标”4个，“老字号”1个，“名牌产品”4个。由供销社领办的银耳协会持有的“银耳”地理证明商标成功通过国家工商总局“中国驰名商标”认定，成为全县首个“中国驰名商标”，品牌价值32.32亿元，近期以排名全国81位次的成绩荣登2018年中国品牌价值评价榜单。银耳协会、银耳公司在全县强力推进银耳产业之际，主动作为，积极参与银耳标准制定、质量维护、技术指导、基地建设、市场营销等工作，实现“打造一个品牌、带动一个产业、活跃一方经济、富裕一方百姓”目标。

三、下步打算

下一步，我们将在省、市供销社的坚强领导和倾情关怀下，认真贯彻落实此次调研指示精神，不忘为农服务初心，不辱复兴供销使命，立优势、做特色，找不足、补短板，抢抓乡村振兴发展战略机遇，以永远在路上的恒心韧劲为做好新时代“三农”工作发挥供销作用。一是狠抓农业社会化服务体系建设。大力推广土地托管服务，强化服务功能拓展，积极创新和优化服务供给，推进适度规模经营，有力促进农业农村现代化。二是常抓基层组织体系建设。紧抓乡村振兴战略重大机遇期，全面恢复提升基层供销社，高标准建好农民专合社、农村综合服务社，强化合作经济组织属性，切实增强服务三农能力。三是实抓农产品流通体系建设。以线上线下融合为切入点，加快发展农村电商，加强农产品市场和物流配送体系建设，推动产销对接，不断提升流通现代化水平。

四、主要困难

一是供销系统干部职工年龄结构老化，后劲乏力，不能适应改革发展的需要。

二是遗留债务较重。目前，全系统共有债务5615万元，其中财务挂账3947万元、金融债务920万元、社有企业职工社会保障748万元，部分留守企业、特困企业矛盾尤为突出，一定程度上阻碍了改革工作的推进。

五、特别恳请

1.特色产业富有，但区位劣势明显、交通滞后，优质农特产品外销难，恳请在优质农特产品的推介、营销上加大帮扶力度。

2.县级财力极其匮乏，恳请加大对供销企业帮扶、合作力度，在项目、资金上给予特殊关爱。

各位领导，感谢您们的关心支持，我们一定更加珍惜发展机遇，积极应对挑战，奋力追赶跨越，扎实推进供销合作社综合改革，努力开创供销合作事业发展新局面，以实际行动回报各位领导的关心和厚爱！