小微工业企业情况汇报

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一、基本情况

全县共有小微工业企业440余户，主要为现代轻纺鞋服企业140余户、新型机械制造企业104户、矿产品精深加工企业30余户、绿色食品企业30余户，电子设备企业24户、其他（工艺品、纸品、木材家具、玻璃金属制品）企业112户。小微工业企业数量占全部工业企业数量90%以上，1—8月份小微工业企业实现税收2500余万元，占工业税收的27.69%。小微工业企业成为促进城乡就业、增加居民收入的重要渠道，在促进我县经济平稳较快发展中起着重要作用。

二、金融支持和服务的措施及成效

我县出台了“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”及转贷资金扶持政策，扶持小微工业企业贷款，降低融资成本。截止2017年8月底，投放给小微工业企业“三通”贷款30376万元，其中发放“财园信贷通”贷款20579万元，发放“小微信贷通”贷款8570万元，发放“创业信贷通”贷款1227万元。县财政筹集中小企业转贷资金3000万元，累计发放转贷资金46058万元，帮扶企业71家，续存企业3家689万元。

三、主要困难和问题

1.“低、小、散”导致竞争劣势。“低、小、散”是我县小微工业企业的普遍特征。“低”是指我县多数小微工业企业处于产业链和价值链的低端，许多小微工业企业集中在直接以鞋面加工、本地农副产品、矿产资源为原料的初级加工行业，产品技术含量不高，附加值低，缺乏核心竞争力；“小”是指企业规模偏小，实力偏弱，在与大中型企业同台竞争时往往处于劣势；“散”是指地域分布较散，块状经济不发达，未能象发达地区那样实现小微企业“抱团式和链条式发展”，产业集聚程度低不利于要素共享。

2.过度竞争导致效益低下。我县小微工业企业所处的许多行业都是技术含量较低的传统产业和粗加工工业，进入的门槛较低，大量小规模工业单位聚集在同一行业中，它们生产的产品雷同、生产工艺雷同、生产成本差异也不大，产品的价格拉不开档次。在市场尚未完全饱和时，“僧多粥也多”，产品的同质性并未给企业产品销售带来太多困难，但随着市场的日趋饱和，“僧多粥少”局面的出现终于导致过度竞争。企业间为争夺订单，往往一方面相互压价，另一方面一些企业采取偷工减料、假冒仿冒他人产品、偷税漏税等非法手段来降低自己的生产成本。“劣币驱逐良币”现象逐步增多，行业内恶性竞争的日趋严重，不仅导致社会资源利用效率的下降和市场秩序的混乱，而且造成企业效益低下，普遍缺乏诚信，是当前小微企业盈利难的内在原因之一。

3.生产要素成本高. 一是产业链不完善。我县受地理环境等因素限制，工业经济起步较晚，在企业配套产业链方面做的还不够，大部分企业未能有配套的环节或者服务，各种资源都要向外购买。二是企业物流成本高。我县地处偏远，现代物流配送中心又还未建成，大多数企业采用自营为主的方式解决物流问题，“空返”现象严重，导致企业物流成本高，企业利润空间进一步“压榨”。三是用电价格高。许多来我县投资的企业反映，我县电价要比广东、福建、湖南等周边省份要高，沿海地区一般谷电时段为8小时，全年谷电时段价格降幅50%,而我省谷电时段为6小时，全年仅有4个月谷电时段电价降幅50%，其他月份降幅只有30%。

4.企业融资困难。一方面许多小微企业前期在厂房建设、设备添购等固定资产方面投入较多，而投资回收期一般在2-3年，这段时间企业的流动资金紧缺，由于很多小微企业财务制度不健全、不规范，当前总体经济环境不佳，银行放贷更加谨慎，审批更加严格。另一方面政策性担保贷款的“财园信贷通”、“小微信贷通”所贷资金一年有效期，时间太短，难做长远规划使用，资金刚刚使用就要准备还贷，给企业带来新一轮融资问题。

5.用工紧缺问题大。我县地理位置较偏，人口少，外来务工少，外出务工多，而近年来我县承接沿海地区产业转移速度较快，许多轻纺企业落户，人力资源不足问题进一步突现，用工问题成为企业发展的一大屏障。

四、问题解决措施

1.贯彻落实好支持小微工业企业发展的系列政策。近年来，为帮助小微企业摆脱困境，我县制定出台了一系列扶持政策，如土地政策、税收政策、科技创新政策、金融扶持政策用工及人才政策等。切实贯彻落实好这些政策，对于减轻小微工业企业负担，缓解企业用工、资金困难有较大帮助。

2.要实现两个转变。一是由“抓大放小”向“抓大扶小”转变。要充分认识小微企业在我县经济社会发展中的重要作用和当前遇到的困难，改变以往只抓大项目、大企业，忽视小项目、小企业的做法，在“抓大”的同时，高度关注、积极扶持小微企业发展，切实解决小微企业当前面临的诸多困难。二是由“全面扶持”向“重点扶持”转变。要改变“眉毛胡子一把抓”的做法，筛选出符合产业发展方向，有发展潜力和创新能力的小微企业进行重点扶持，将有限的扶助奖励资金、贷款额度等资源用于支持小微企业应用新技术新设备、开发新产品、进行自主创新上来，而对那些不符合国家产业政策，没有发展前途的企业，要有“壮士断腕”的决心主动予以放弃。

3.多措并举，努力拓宽小微企业的融资渠道 。一是建立和完善小微企业融资担保体系。可尝试设立小微企业信用担保基金，通过财政拨款、会员企业风险金、社会入股等方式、积极吸纳各路资本，壮大实力，并在完善担保机构运作办法、创新担保方式上做出努力，以提高担保公司支持小微企业融资的能力。二是积极尝试新的融资方式，大力发展适应小微企业特点的融资方式，如小微企业互助合作经济组织，并在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。三是帮助企业建立现代企业制度，尤其要帮助企业建立规范、透明，能真实反映小微企业状况的财务制度，坚决杜绝逃废银行债务和挪用贷款等失信行为的发生，切实提高小微企业信用等级。