乡镇落实党建工作责任制情况汇报

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XX镇辖17个行政村、1个居委会，总人口2.3万，现有基层党支部29个，其中村（社区）支部18个，机关支部1个，驻京流动党支部1个，企事业单位支部9个，党员574名，其中农村党员433人，机关单位党员35人，预备党员19名，女党员98名。2015年以来，在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下，XX镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，着力发挥基层党组织在服务功能和党员服务作用上下功夫，扎实推进基层党建工作，不断提升基层党建科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为建设“产业大镇、集贸强镇、生态重镇、和谐古镇”提供了坚强的组织保证。

一、抓班子，带队伍，强基固本促规范

（一）抓龙头，加强镇党委自身建设。一是抓党建工作责任制，提高了工作主动性。年初制定了全镇党建工作实施方案，将全年党建工作计划纳入其中，明确了各支部的目标任务，并将党建工作纳入全镇目标管理考核;专门召开了党委会议专题研究党建工作，成立了党建工作领导小组，进一步确定了党建分工，党委书记负总责，分管书记直接抓，组织委员具体抓，其它班子成员分头抓的工作局面。二是抓领导班子的学习，提高班子思想政治水平。建立健全了镇党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策。三是抓好作风建设，促进领导班子适应新时期需要。要求班子成员充分结合本镇开展的“下基层晓民意解民忧”活动，深入基层调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，实行领导帮扶联系点责任工作制。

（二）硬支部，夯实基层党组织基础。一是认真落实“一定三有”工作机制。为解决村干部“没干头、没盼头”的思想和工作积极主动性不高的问题，除了保证干部的工资待遇定期足额发放，为符合条件的村党支部书记和村主任办理了社会养老保险之外，我镇还制定了《XX镇村级重点目标管理考核办法》，每年对班子的整体情况进行考评，并设立相应奖项，对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励，对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党，落实“干好有希望，收入有保障，退休有所养”的承诺。而被连续两年评为后进村的班子，进行通报批评和诫免谈话，达到了奖励先进，激励后进的目标。积极足额及时落实离任“两老”生活补贴发放、80岁以上的老党员荣誉补贴发放等。严格按照上级要求，将全镇194名村小组长的生活补贴发放到位。二是推行“四议两公开”工作机制。针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况，我们通过在全镇17个村推行“4+2”工作方法即“四议两公开”的工作程序，在一些村的道路硬化、新农村建设、筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用，实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变，让群众明白，让干部清白，拉近了干部群众距离，推进了各项工作的开展。全镇17个行政村均成立村务监督委员会，各自然村成立了村民理事会。三是做好村级组织场所建设工作。今年以来，芦西、赛塘村通过积极向上争取资金，分别对村部进行了完善建设，为党员干部与群众的工作、学习交流提供了重要场所和平台，丰富了基层党员组织生活。对全镇17个村级组织活动场所深入调查摸底，分别为坊下、古巷村向上争取村部建设经费共10万元，并为古巷、沿江、红星村申报2015年农村基层综合公共服务平台建设项目。

（三）强队伍，提升党员综合素质。一是开展党员干部教育培训，提高队伍水平。充分结合《XX县贯彻〈2014—2018年全国党员教育培训工作规划〉实施办法》和本地实际，制定了《XX镇2014—2018年党员教育培训工作规划》，以集中轮训、远程教育、现场教学、课堂讨论等多种形式，重点开展了基层党组织书记培训、农村（社区）党员教育培训、新党员培训、党员创业就业培训等，全年轮训党员干部达200余人次。特别是本镇通过开展“网学，讲学，考学”三学活动，使得党员干部素质有了一定提升。二是抓好党员的发展管理，培养新鲜血液。坚决贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构。并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。截至目前，已培养发展预备党员7名，其中大专以上学历5名，女党员2名。严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。三是做好村级换届选举工作，夯实干部基础。在选优配强村级干部队伍上，我镇坚持把一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部选上来，用起来。在此次换届选举中，我镇下派4个指导组28名机关干部指导村（居）两委换届，产生支部书记18名，其中新当选3名，连任15名，大学生到村任副书记1名。

（四）搭载体，进一步转变工作作风。一是深入开展了“下基层晓民情解民忧”活动。成立镇、村两级走访组，将低保户、五保户、贫困党员等特殊群体作为重点走访对象，开展民情恳谈、干部夜访，发放调查问卷、撰写民情日记，解决群众实际问题。活动开始以来，全镇党员干部共走访慰问全镇贫困户800人次，共收集意见建议26条，目前已完成23条。结合“民事直通车春风化积案”工作方法，成功调处矛盾纠纷12起，劝访2起，组织矛盾纠纷排查34次。二是扎实推进“连心、强基、模范”三大工程。全镇建立4个基层连心小分队，解决群众诉求23个；通过实施领导干部挂点联系帮扶机制，以入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式，分析原因，对古巷、松山两个软弱涣散村制定整改措施。经过5个多月的整顿，两个软弱涣散村各项工作有了明显的进步，扎实推进了软弱涣散村的整顿升级。同时还积极加强与8个建档立卡贫困村或软弱涣散村所挂点的第一书记的沟通联系，加强村级建设；“七一”表彰了全镇4个优秀基层党组织和50名优秀共产党员、开展了“身边好人”的评选，培养身边典型，进一步传递了正能量。三是做好基层党组织五星创评活动。对全镇17个行政村、1个社区、7个机关事业单位的基层党组织按规定比例分类评级定星，自评二星级4个、三星级11个，四星级8个，五星级2个，并按文件要求建立三个工作台账。同时，结合整顿软弱涣散党组织实现了“二星”及以下党组织转化提升。

二、知不足、下决心，力促党建工作再上新台阶

虽然我镇的基层党建工作取得了一些成绩，但距离县委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距，还存在一些问题和不足。一是党员和干部培育的形式较为单一；二是干部队伍的思想素质和工作作风与加快发展的要求还存在差距；三是基层组织和党员干部的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应，四是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。

下一步，我镇将以“三大工程”为抓手，抓基层打基础，强班子带队伍，创特色出品牌，大力推进基层服务型党组织建设，努力提升基层党建科学化水平。

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。继续深入开展“网学、讲学、考学”三学活动，充分利用每次的党建工作例会、镇村两级大会、党员大会、远程教育平台、书记上党课等形式，加强全镇党员干部理想信念、党性、法律法规的教育培训，使干部克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

（二）强化管理，健全党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。除了镇党委书记要切实履行好基层党建第一责任人职责外，其他班子成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是健全党建工作绩效考核评价机制。将党建工作纳入村级重点目标管理考评和干部考评，与奖惩挂钩，引导干部自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务能力。三是落实党员教育管理制度。认真落实“”制度，定期开展政治理论、时事政策、农业科技、法律法规、公民道德等知识培训，提高党员干部思想水平和业务能力；有针对性地发展培养一批新党员，要对全镇的大学生、退伍军人、返乡创业人员、致富能手等有为青年进行调查摸底，建立党员发展对象信息库，着重发展35岁以下、高中学历以上的青年党员，特别是女党员。表现突出的党员可培养为村级后备干部，并为他们提供锻炼机会，让他们参与村级事务管理和群众纠纷调解，积累工作经验和提升处事能力。四是落实党内监督机制。进一步完善监督检查机制，采取走访调查、随机抽查、召开座谈会等方式，督查党建工作落实情况，总结宣传好经验做法，通报批评缺点与不足。

（三）加大投入，为党建工作提供保障。一是确保党务干部队伍专业化。设立专职党务工作者，保证其专业和稳定性，使基层党建工作有人抓、有人管，多提供党务工作者培训学习机会，提高工作人员素质。二是完善经费保障。不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入，力争基层党建工作经费增长到2万元/年；确保全镇村党支部书记、村委会主任年工资收入不低于9000元、社区干部不低于2万元、村民小组长不低于2000元落实到位。