民政局开展解放思想情况汇报

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近年来，县民政局开展卓有成效的解放思想大讨论活动，破除障碍XX县民政发展的思想理念，解决制约XX县民政发展的关键问题。全局广大干部职工进一步更新观念、提升境界，创新思维、加速奋进，释放新活力、增添新动力，以更高的标准、更有效的措施、更扎实的作风，积极投身解放思想大讨论活动，推动全县民政事业快速超越发展。

一、主要做法

1、大讨论活动拓宽了民政工作思路，在民政事业又好又快发展上形成了共识。这次大讨论，通过与乡镇民政办、社区民政工作者、服务对象、社会人士的面对面交流，热烈讨论，使民政干部清醒地认识到思想上的差距：对比省市要求，民政工作存在思路不宽，争先创优不够；对比兄弟县市情况，民政工作仍有诸多薄弱环节亟待改进；对比内部干部职工愿望，民政发展后劲不足，条件设施有待改善；对比基层群众需求，民政工作仍存在某些情感淡化，服务不优等问题。热烈的思想大讨论，形成了民政工作谋求超越发展、开放发展、长远发展、创新发展、突破发展、自主发展、高位发展的良好态势。

2、大讨论活动分析总结了民政工作现状，在解决影响和制约民政事业科学发展的突出问题上形式了共识。这次大讨论，围绕民政事业又好又快发展，对照全县经济社会发展的要求，总结成绩与经验，查找出影响和制约民政事业科学发展的突出问题。其中涉及创新能力不强，改进传统民政工作模式、探讨引进社工服务模式、政府购买服务模式；改进局属事业单位管理机制，寻求人、财、物最佳结合，加快老年公寓筹建、敬老院服务设施优化方面的投入；为民情感淡化、服务不优，工作服务方式向“贴心、真心、爱心、耐心”四心服务方式拓展延伸，注重文明礼貌用语，热情办事等服务细节，加快推进民生工程建设。3、大讨论活动起到了凝心聚力的作用，在实现民政事业科学发展和后发赶超目标上形成共识。通过大讨论，大家充分认识到了民政现实情况和比较优势，决定凝心、集智、汇力、克难攻坚，把思想大讨论成果转化为促进民政事业又好又快发展的巨大推力。经过大讨论，有三个问题得到明显缓解，如机关作风不实、学习氛围不浓、服务意识不强等症状得到根本转变；有3个问题已拟出解决方案，如老年公寓规划、社区建设等。大讨论工作的深入开展，把民政事业推向一个快速发展的轨道，掀起了民政人干事创业新高潮。

二、取得的成效

（一）在思想认识上的提升。

1.通过开展解放思想活动，我局从领导班子到一般干部围绕更新发展理念，树立“等不起”的机遇意识；明确目标定位，树立“停不得”的创新意识；立足争先进位，树立“慢不得”的超越意识；提升素质水平，树立“坐不住”的责任意识，着力在提高认识、查找差距、理清思路、推动发展上下功夫，促进了发展目标、速度、效益有新提升。

2.在思想认识上努力实现四个转变，即从过去注重管理和物质帮助而解决民生问题向落实民权、维护民利转变，从过去政府包办民政事业向政府主导和社会参与相结合的路子发展民政事业转变，从单纯依靠本部门力量向综合协调整合多个部门资源来推动民政工作转变，从临时性、分散性、救急性开展工作向制度化、规范化，建立长效机制转变。

（二）促进了民政工作的开展。

（1）开展了民政对象复核清理工作。自2012年以来我局在规范低保管理方面，连续多年在全县范围内开展城乡低保专项整治工作，并取得了明显成效。2013年通过专项整治，查出死亡对象815人并取消；2014年通过对全县城乡低保对象的核查，共取消1712人的城乡低保资格；2015年又在全县范围开展了一次对各类民政对象的全面复核清理整顿工作，时间为期2个月。由乡镇组织人员进行拉网式入户调查，按照“谁入户、谁清查、谁签字、谁负责”的原则要求入户见面率达到100%。民政局组成6个督查组，每组指定了1名副科级领导带队进行督查核查。这次清理行动发现死亡以及不符合条件对象1500人，清理工作取得了明显成效。

（2）民政基础项目建设成效显著。据统计，2012年到2015年6月，用于养老、社区和农村幸福院建设资金xx万元，新增建筑面积xx平方米，新增床位xx张。其中：2012年XX县社会福利中心建设投资xx万元，完成一期工程，新建XX敬老院；2013年新建改建了XX、XX、XX、XX等敬老院；2014年XX县社会福利中心二期工程老年公寓楼、儿童部主体工程完工，三期正在规划设计；改建扩建了XX、XX、XX、XX乡敬老院。

已投入运营民办养老院1所，床位数达50张；正在筹建的有XX县四季春老年公寓。该公寓位于XX县XX镇XX村，全部由民间资本投资建设，投资额6000万元规划建筑面积3万平方米，床位500个，已立项征地，正在开工建设。

（3）出台政策，大力推进我县社区建设。今年初，县委政府下发了《关于进一步加强社区建设工作的实施意见》（XX县发[2015]3号），提出了今后我县社会建设的整体框架：一是力争到2015年县城区建设1个建筑面积1500平方米以上的综合社区服务中心，每个示范镇建设1个建筑面积600平方米以上的社区服务中心；县城社区建设1个建筑面积300平方米以上的社区服务站。二是到2015年，县城社区达到有一校（社区党校暨市民学校）、一室（文化活动室）、一场（室外活动场）、一廊（宣传长廊）、一队（文体活动队）的标准；三是开展社区结对帮扶活动。加快推进结对帮扶工作，今年将安排县直单位与全县社区居委会开展结对帮扶活动，在资金、信息、服务等方面给予社区力所能及的支持，每个帮扶单位每年不少于1万元的资金扶持，切实为社区解决实际问题。XX湾社区管理和服务用房经与开发商的多轮协调现已成功移交，城东、城西社区居委会用房已得到解决，梅林新区正在兴建新的办公用房。与此同时，我们还大力加强了农村干部社区建设，吉埠镇枧田村、XX镇蕉林村、XX镇黄屋村先后评为全省精品农村社区。

（4）以争资争项工作为重点，推进苏区振兴发展。三年来我局紧扣争资争项工作不放松，通过积极赴市跑省，加强信息沟通，勤于请示汇报，2012、2013、2014年我县民政争取上级资金分别为1.72亿、1.83亿、2.07亿元。今年继续加大争资争项力度，上半年局主要领导、分管领导已多次到省民政厅、财政厅争资争项，向厅处长汇报工作，进行沟通对接、了解项目信息动态情况。今年已到位各类民政专项资金6907万元。同时我们还编制了（XX县）片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划项目30个。

（5）依法加强了行政区划和地名管理工作。完善地名数据库建设，增设标志牌56块。设置村级地名标牌300多块。2013年完成了辖区内32条、约390公里乡镇级界线及12个三交点勘定任务；先后完成了县级边界“XX兴线”、“南康区XX县（南）线”和“南康区XX县（北）线”联检工作。

（6）积极引导慈善力量参与社会救助。2012年以来，县慈善会共接收捐款144.8万元（其中慈善一日捐74万元），接收捐物折款55.3万元；2014年向云南鲁甸地震灾区捐款33.5万元。县慈善会三年来共资助贫困户、残疾人家庭、贫困大学生284人（户），资助金额52.6万元。

三、关于解放思想大讨论活动的几点认识

（一）解放思想是提升民政水平的强大动力。

思想是行动的先导，思想决定出路，思路对了，事半功倍；反之，就会南辕北辙。思想支配行动，思想超前就可以捕捉先机，勇立潮头；思想滞后，行动慢，就会自缚手脚，坐失良机。我们开展的解放思想大讨论活动，目的就是使我们继续解放思想，适应新形势，更新旧观念，抢抓机遇，乘势而上，完成新任务，达到新目标，为实现与全国人民同步进入小康提供强大的精神动力。我们在工作的实践中，也切身的体会到，只有解放思想，才能消除模糊认识，破除思想障碍，才能在解放思想中统一思想，减少影响新跨越的思想阻力；才能引导干部群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成实现新跨越的强大合力。

（二）协调关系是做好民政工作的必要措施。

辩证法讲，事物是普遍联系的。要想做好我们的工作，离不了财政、审计、发改、建设、人社、卫生等有关部门的大力支持和配合。如果协调不好和有关部门的关系，就会浪费很大的精力，影响工作进度和质量。协调关系，不是不讲原则，大原则必须坚持,该灵活的,必须灵活。只有做到原则性和灵活性的有机统一,才能协调好和有关部门之间的关系。如在社会福利中心、烈士纪念设施保护等项目建设过程中，由于我们工作协调得好，从立项到建设手续，再到财政局的招标和资金拨付，都比较顺利。

四、存在的问题和建议

一是对解放思想在认识上还有误区，有的同志总认为解放思想是领导的事，与我们一般人员无关，有的把解放思想等同于随心所欲,胡思乱想，不能正确处理好解放思想与实事求是的辩证关系。二是深入基层调查研究不够，平时忙于事务性的工作时间多，下基层做深入细致的调研时间相对较少，与基层同志间的思想交流不多，深入调查研究不够，对全县的工作指导和督促还不够深入，工作质量还不够高。三是创新意识还不够强，工作中有时存在急躁情绪和畏难情绪，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，没有大胆地、创新性的开展工作。