民生工程及民生实事半年工作汇报

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对照卫计委《关于做好2015年医疗卫生民生工程和民生实事的通知》文件的要求，民生工程及民生实事目标任务我局涉及3个方面。我局结合工作实际统一部署，采取切实可行措施，攻坚克难，狠抓落实，各项工作平稳顺利较快推进，现将有关工作进展情况汇报如下:

一、工作任务及进展情况

（一）扶贫解困工程

计划生育奖励和特别扶助工作。2015年农村计划生育家庭奖励扶助对象2784人，每人每年为960元；计划生育特别扶助对象401人（其中伤残67人，每人每年3360元；死亡334人，每人每年4200元）给予扶助金。

（二）医疗卫生工程

1、城乡居民健康档案规范化电子档案建档率93%

截止5月31日，全区城乡居民健康档案规范化录入电子档案437237份，规范化电子档案建档率99.05%。

2、取消县级公立医院药品加成财政补助比例20%

三人民医院（区医院）作为我区取消县级公立医院药品加成指定医院，财政补助比例为25.18%，取消药品15%的加成销售，实行购进价格为销售价格。1-5月药品销售总额1315万元,按15%加成率为197万元，患者亨受到的优惠为197万元。

3、孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%

截止6月10日，孕检为2690人，覆盖率45%。

4、实行免费婚前体检（婚检率较2014年提高5%以上，即任务人数为3150对以上）。

截止6月10日，婚检为1738对（3476人）。

（三）民生大事

为“老幼病孕”等免费提供十一大类基本公共卫生服务

居民健康档案：截止5月31日，全区累计共建立健康档案441676份，全区建档率100%，录入电子档案437237份，电子档案建档率99.05%。

健康教育：截止5月31日，各单位更新宣传栏34版，开展主题宣传日活动66次，举办健康知识讲座54次，发放各类宣传资料58196份。

预防接种：截止5月31日，建立预防接种卡人数2639人，应接种I类疫苗人次数52794，实际接种I类疫苗人次数52386，I类疫苗接种率99.23%。

传染病防治：截止5月31日，法定传染病报告数1495，报告率100%，无突发公共卫生事件发生。

儿童保健：截止5月31日，在管0-6岁儿童19744人，本月0-6岁儿童保健和健康管理2403人次。

孕产妇保健：截止5月31日，在管孕产妇728人，孕产妇保健和健康管理756人次。

老年人保健：截止5月31日，为65岁以上老年人累计共建档54457人，老年人建档率为100%。

慢性病管理：截止5月31日，高血压患者累计建档39447人，高血压建档率为60.94%。糖尿病患者累计建档17613人，糖尿病建档率为52.73%。

重性精神疾病管理：截止5月31日，重性精神疾病患者共建档2171人，精神病建档率为59.25%。

中医药健康管理服务：截止5月31日，老年人中医药健康管理本年开展14185人；0～36个月儿童中医药健康管理本年开展4079人。

卫生监督协管：截止5月31日，2015年卫生监督协管员协助开展巡查30次。

二、工作主要措施

（一）加强组织领导，周密安排部署。局领导高度重视“民生工程”的组织实施。成立了局长为组长，各分管副局长为副组长，相关股室及各项目实施单位负责人为成员的卫生计生系统民生工程领导小组。同时进一步明确了层层职责，局主要领导负总责，分管领导牵头包片，项目单位组织实施，形成了上下齐心，层层抓落实的良好局面。

（二）分解任务抓落实，实行倒排工期制度。局领导根据区委“民生工程”实施内容涉及卫生计生的目标任务，结合我区卫生计生实际及时进行了专题研究，按照统筹兼顾、和谐发展的原则，对目标任务进行分解到股室（或单位）到专人，规范完善了各项目标任务工作机制，同时对每一项目标任务规定了完成时间，分月、分期对目标任务完成情况进行评审，全面推行了倒排期制度，使目标任务完成的每一阶段更加细化、明确，保证了各项民生任务的如期完成。

（三）加强项目督查，实行定期评审制度。要求各民生工程牵头股室和项目实施单位每月必须上报工作进展情况，同时每半年上报民生工程阶段小结、存在的问题、下一步工作打算。对每一项民生工程任务采取随机抽查软件资料、实地查验现场进展等方法进行督查，并纳入年终目标考核。通过加大督查工作力度，有力地推进了民生工程的顺利实施。

三、存在问题

（一）计划生育奖励和特别扶助工作。一是宣传力度不够大，范围不够广、形式较单一，使大多数群众对人口计生工作政策了解不够，对国家的各项优惠政策条件不清，对来时办理相关证件所带的手续不了解，给群众造成了很多不便；二是部分村社计生干部责任心不强，档案资料管理不规范。

（二）城乡居民健康档案规范化电子档案建档率。一是网络录入工作效率缓慢。由于大部分乡村医生不会使用电脑，而大社区平台网需要电脑录入档案，导致部分电子档案录入工作无法下沉给村医生，已录入的档案也存在数量不够，质量不高，慢病的识别数缺口较大。如全区39447名高血压患者，网上仅识别录入23579人，17613名糖尿病患者，网上仅识别录入7309人。二是0-6岁儿童和孕产妇这两类人群无法自动识别，各单位基本都未单独录入建档。三是督导考核制度不完善，各乡镇卫生院将档案录入工作下沉给乡村医生，但是缺乏对乡村医生有力的督导考核措施，导致录入工作滞后，录入不规范等现象。

（三）孕前优生健康检查目标人群覆盖率及实行免费婚前体检。一是婚、孕检宣传力度不够，群众知晓率不高，需要加强基层卫生、计生系统宣传和配合，增加户外宣传展板、橱窗以及网络等载体；二是区计划生育服务中心具有专业技术资质工作人员严重不足，工作效率不高；三是计划生育服务中心婚、孕检所需设备落后，自动化程度较低。

（四）为“老幼病孕”等免费提供基本公共卫生服务。一是高血压、糖尿病病人筛查力度不够，多数高血压、糖尿病患者没有建立慢病档案；各单位在建立糖尿病档案时普遍存在建档不严谨的问题。二是档案录入不完整、质量较差、真实率不高。从近期全区抽样检查和电话调查情况来看，主要表现在慢病随访记录不真实、随访次数不足。三是大部分医院和村卫生室健康教育宣传活动流于形式。培训活动无效果评价，群众公共卫生服务项目、健康知识知晓率低，村医生对公共卫生服务项目的各项专业知识不熟悉。四是整改措施缺失。针对每次、区督导检查的问题，各单位无完善的整改记录和采取有力的整改措施，导致督导工作效果不明显，错误反复得不到修正，工作得不到推进。

四、下步打算

（一）加强领导，强化责任。进一步强化各项目落实股室和单位责任，将各项目实施落实到人头，明确进度时间和质量要求。

（二）增添措施，狠抓薄弱环节。对各项工作逐一分析，逐项查找差距，找准项目进展较慢的问题及原因，算时间、追进度、保质量，强化目标、时间和效率观念，集中精力、时间、人员狠抓落实。

（三）强化督查，确保民生任务顺利完成。进一步加强日常督查，对各项民生进度实行不定期检查，确保事事有着落，件件有结果。