县委农工办工作打算汇报

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2014年我办认真贯彻落实中央、省、市关于加强“三农”工作的方针政策和决策部署，按照全市农村工作会议要求，全力抓好农业农村各项工作，并取得了一定成绩。2015年农工办将紧紧围绕县委县政府的工作部署，结合自身工作实际，切实做好各项为农服务工作，现将我办承担的重点工作打算汇报如下。

一、认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年我县镇被确定为农村土地承包经营权确权颁证试点镇，目前二榜公示已结束，承包农户正在进行信息核对，力争四月底将新的经营权证发到农户手中。省政府计划于2016年底完成全省土地确权工作，我们将在6月底做好镇土地承包经营权确权登记颁证试点的总结工作，并按照全市整体推进进度制定详细工作方案和具体实施计划，为下半年我县全面开展农村土地确权颁证工作打下坚实的基础。

二、扶持发展新型农业经营主体，通过多种形式有力促进农业适度规模经营。把培育家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体作为创新现代农业经营体系突破口。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，着力加强能力建设，引导规范运行。深入推进“五好”农民专业合作示范社建设，指导合作社完善运行机制，大力推进规范化建设，年内培育100家县级、20家省级示范合作社。按照自愿原则开展家庭农场登记。强化宣传引导，让广大农民充分认识农田托管经营的重要性和必要性，大力推广农田托管经营服务。引导各地围绕当地主导产业和特色产品，创新农田托管经营措施，加快培育一批产业规模大、产品竞争力强、品牌信誉高的农民专业合作社，依托农民专业合作社做好农田托管工作，2015年目标任务年内新增全程托管10万亩。农田托管工作举措：一是强化宣传引导，营造发展环境。使广大农民朋友充分认识推行农田托管经营的重要性和必要性。二是培育壮大农田托管服务主体。进一步鼓励合作社、大户拓展服务参与农田托管。三是加大对农田托管经营的政策扶持，鼓励做大做强。通过政策扶持引导，培育一批规范运作的托田服务典型，以点带面提高整体服务水平，并争取托田服务在机制上、规模上、效益上取得更大的突破。合作社规范发展工作举措：一是突出重点行业，促进农村经济发展的能力，指导各地“能人”创办合作社。二是县、镇两级加强调研，选择有发展潜力，示范带动能力强的产业合作社作为扶持和鼓励的对象，优先扶持有一定规模、示范带动能力强的农民专业合作经济组织，让扶持资金落到实处。三是为农民专业合作社提供登记和政策法规咨询服务。四是加强培训，提高农民专业合作社相关人员对政策理解和领会能力。

鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络，规范土地流转行为，土地流转和适度规模经营要充分尊重农民意愿，切实提高农民收入，确保2015年全县农村土地流转面积达10万亩以上。我们将从加强组织领导、建立健全服务体系、完善调解机构、规范管理、加大资金投入、强化督查考核等方面入手确保2015年目标任务的完成。

三、中心镇和管理示范镇创建工作。中心镇和管理示范镇创建工作2015年目标任务为支持古邳镇、沙集镇争创全市第四批市级中心镇，鼓励姚集、庆安、邱集等5个镇创建市级管理示范镇。中心镇创建计划2015年2月份召开全县观摩会另外积极开展中心镇创建“百日会战”活动，对5个创建镇强化督查指导，帮助协调工作开展，重点抓好沙集镇、古邳镇创建达标验收工作和镇、双沟镇提档升级考核工作。3月份验收后至12月，对通过验收的镇实行动态管理，探索长效管理机制同时提档升级争创重点中心镇或特色小城镇，县创建办做好督查指导和统筹协调工作。管理示范镇创建计划2015年1-3月份，积极开展管理示范镇创建“百日会战”活动，对5个创建镇进行验收线路布点和强化督查指导，帮助协调工作开展，重点抓好姚集镇、庆安镇、邱集镇、梁集镇、高作镇创建达标验收工作。3月份验收后至12月，对通过验收的镇继续实行动态管理，加强指导，探索长效管理机制；未通过市级验收的镇继续对照市管理示范镇验收标准继续开展创建工作，县创建办做好督查指导和统筹协调工作。

四、以争取强农惠农富农项目为抓手，切实为民办实事办好事。通过争取一事一议财政奖补政策资金和农村公共运行维护机制建设试点项目，优化村庄布局，切实改善农村人居环境，解决群众出行难的问题，进一步促进农村发展。通过村级债务化解和村级集体经济项目切实增强村级发展能力，强化项目帮扶，力求帮扶实效，多途径、多方式推动村级集体经济发展。不断强化政策性农业保险的保障作用，扎实做好农业保险承保扩面，创新开展防灾减损工作，促进农业保险健康稳步发展，切实维护广大农民利益。在切实控减农民负担、全面做好各项农村政策落督查的基础上，突出强化支农项目监管。充分发挥财政资金的引导和支持作用，调动广大农民参与农村各项事业建设的积极性，切实将惠农强农各项政策落实到位，为老百姓办实事，办好事。