民政局救灾股工作汇报

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今年我县15个乡（镇、场）连续遭受洪涝灾害，特别是7月24日凌晨2时左右受今年第10号台风“麦德姆”登陆影响，我县出现强雷电强降雨天气，全县普降大到暴雨，局部特大暴雨，全县累计降雨量局部最大值达到541.4mm，创历史新高。因集中强降雨导致我县15个乡（镇、场）遭受不同程度的灾情，其中等乡镇尤为严重。

面对严重的灾情，县委、县政府高度重视，多次组织各乡镇、县直有关单位召开会议研究部署抗灾救灾工作，积极组织干部群众开展生产自救，尽快修复倒损房屋，利用抢收抢种等各种手段，把灾害损失减少到最低程度。县财政紧急拨付451.5万元用于抢险救灾工作，重点突出确保人民群众生命财产安全，精心组织力量转移搜救受灾群众，派出工作组进行查灾、核灾、救灾，指导并组织干部群众开展生产自救，把灾害损失减少到最低程度。2014年我们围绕着解决灾区困难群众生活，主要做了以下工作：

一、切实保障受灾群众的基本生活

据统计，今年全县受灾人口147318人，紧急转移安置人口29088人，农作物受灾面积13019公顷，绝收面积3381公顷，因灾倒塌居民住房156户417间，损房1173间，直接经济损失73915万元，其中：农业经济损失36587万元。根据我县的受灾情况，在省厅、市局的关心支持下，全年共下拨救灾救济款707.25万元(其中倒房重建322.25万元)，妥善安排了灾区群众的生活，杜绝了非正常现象的发生，维护了灾区的社会稳定。

二、“7.24”抗洪救灾工作取得全面胜利

受今年第10号台风“麦德姆”登陆影响，7月24日凌晨2时左右我县出现强雷电强降雨天气，全县普降大到暴雨，局部特大暴雨，全县累计降雨量局部最大值达到541.4mm；最大一小时降雨量局部达125mm，排全省有记录以来第二位；最大三小时降雨量局部达到288mm，排全省有记录以来第一位，创全省历史新高；最大6小时降雨为346毫米，排全省有记录以来第三位，站短历时暴雨频率百年未遇。博阳河站水位达23.01m，超警戒3.21米，超过1998年最高水位，创历史新高。因集中强降雨导致我县15个乡（镇、场）遭受不同程度的灾情，其中等乡镇尤为严重。据统计，全县受灾人口147318人，紧急转移安置人口28993人，农作物受灾面积达11133公顷，绝收面积3066公顷，倒塌房屋156户417间，损坏房屋1173间，因灾死亡6人，直接经济损失72920万元，其中农业经济损失35592万元，工矿企业损失8024万元，基础设施损失17179万元，家庭财产损失12133万元。

(一)、抢险救灾工作

“7.24”灾害发生后，县委、县政府高度重视，反应迅速，主动作为，积极开展抢险救灾工作。成立了综合协调、救灾救济、卫生防疫、生产自救、宣传报道、维护稳定等6个工作小组，紧张有序开展抗洪救灾工作。一是物资到位。县财政紧急拨付451.5万元用于抢险救灾工作。紧急调配物资用于抢险救灾，共发放编织袋30000条、草袋10000条、三色布5000平方米、救生衣350件、水泵47台，出动冲锋舟20台、铲车、推土机等工程机械120余台。二是人员到位。县民政局下派5个救灾工作组，第一时间分赴5个重灾乡镇19个重灾村组，进行查灾、核灾指导救灾工作，县四套班子领导，所有机关干部、乡村组干部全部投入抗洪抢险一线，开展抗洪救灾工作。县人武、公安、武警、消防、交警、执法、气象、供电、供水、交通、公路、民政、卫生等机关和部门密切配合，协同作战，共转移群众2.89万人，搜救1100余人，救治伤员200余名。三是巡防到位。组织了全县干部群众对全县32公里长的12座圩堤进行24小时值守巡查，除险加固，共投放沙包20000袋，土石20000方。四是保障到位。县公路局及时组织力量，对塌方地段、水毁工程及时抢修，保持道路畅通，确保抢险救灾的设备和物资能够及时送达灾区。县供电公司全体电力员工投入抢修复电第一线，修复27条受损10千伏线路、灾区536个台配电台区，累计恢复送电532个，恢复供电4.1784万户。县供水公司组织力量抢修工业园加压泵站，恢复了工业园100余户企业用水，保证了工业企业正常生产；启用了瓦子塘水库备用水源，抢修了几百米供水主管道，确保了全城居民用水安全。

(二)、灾后救助工作

一是上级援助。省民政厅紧急下拨我县救灾款260万元、毛巾被1000床、棉被200床、草席1500条、帐篷50顶；市政府下拨救灾资金100万元；市委组织部下拨救灾资金50万元，市水利局下拨救灾资金10万元；接到省红十字会捐赠的价值7万余元物资。二是政府救助。县财政紧急下拨451.5万元救灾救济款物，县民政部门紧急发放大米2.7万斤、面条5400斤、矿泉水800箱，方便面800箱。三是部门帮助。县四套班子领导、县直及驻县各单位对口帮扶所有受灾的村组，将大米、食用油、饮用水、面条等生活必需品及时送到每位灾民手中。出动消防车辆多次为受灾群众运送饮用水。县直及驻县单位包村帮扶物资资金达到200万元。

(三)、救灾捐助工作。

这场突如其来的灾害，给灾区人民生命财产造成了巨大的损失，灾情牵动着全县人民的心，纷纷向灾区伸出援助之手，为受灾群众给予了力所能及的物质和经济上的援助。县救灾捐赠办公室共接受县直机关及企事业单位干部职工捐款80.4万元；县直单位及驻县企业帮扶资金178万元；深圳市商会、广东狮子会橙光服务队、立上投资实业有限公司等社会爱心企业及个人捐赠款87万元。

(四)、灾后重建工作

为加快强灾后重建工作的领导，切实提高灾后重建工作效率，县政府专门成立了县“7.24”灾害灾后重建领导小组，出台灾后重建实施方案，明确了灾后恢复重建工作的指导思想、基本原则、补助标准，并就倒房重建工作的时间进度、资金发放、组织保障、纪律提出了具体的要求，领导小组组长由县政府县长骆效农担任，为我县灾后重建工作提供有力的组织保障。为整合灾后重建资金及规划设计等方面资源，根据领导小组决议，将灾后重建工作由城建部门负责实施。经灾民倒损房核查小组核查，核定我县需倒房重建户206户（其中整体搬迁集中建房户160户，分散建房户46户），严重损房户217户。

三、积极开展"防灾减灾日"宣传教育活动

今年我县对防灾减灾工作高度重视，紧紧围绕今年防灾减灾日“城镇化与减灾”的主题，通过印发宣传资料、制作标语板报等形式，积极开展防灾减灾宣传活动。活动主要做了以下工作：

5月8日县减灾委组织召开了减灾委成员单位协调会，对此次“防灾减灾日”工作进行了部署，明确了各成员单位的职责。

5月9日9时我县第一中学全体师生集中开展了防灾避险应急疏散演练，整个演练活动紧张有序，有条不紊，全体师生相互帮助，均能做到安全撤离、有序集合，没有发生任何互相推挤或踩踏事故，从警铃响起到宣布此次活动结束，全过程仅仅用了3分43秒。通过演练，使师生积累了自我保护及集体疏散、应急组织等经验，提高了师生应急防护能力，强化了安全意识。

5月12号上午9时，由县减灾委办公室牵头,在县时代广场举办了防灾减灾日宣传活动，县民政局、安监局、水务局、公安局、卫生局、防震减灾局、气象局、矿管局、消防大队等相关单位参加。县委常委、副县长到活动现场看望了工作人员，详细询问活动的开展情况，并对相关部门提出了要求。他要求，各相关部门要围绕“城镇化与减灾”这一主题，大办宣传防灾减灾知识及有关法律法规，在全县普及灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能，增强防灾减灾意识，促进全社会共同关心和参与防灾减灾工作。活动日当天共发放防灾减灾宣传单、册1万余份。

四、继续扎实开展全省“综合减灾示范社区”创建工作

为了进一步提高我县居民防灾减灾意识，降低灾害损失程度，我局继续开展防灾减灾示范社区创建工作，在河东乡爱民社区、镇曾家洼社区、镇宝山洲上谭社区两三个省级“综合减灾示范社区”的基础上，今年我局又申报了镇社区、乡村大屋徐家社区两个综合减灾示范社区,以此推动防灾减灾工作，全力营造了一个人人参与防灾减灾的创建氛围，通过创建活动，极大的提高了社区居民防灾减灾意识和应急技能

五、稳步推进政策性农村住房保险工作

为提高农民灾后重建和恢复生产生活能力，根据《省政策性农村住房保险试点实施方案》文件精神，我局与保险公司已成立了政策性农房保险联合领导小组，对此项工作进行了部署，明确了责任。

六、加强灾情信息管理的规范化、制度化

为做好灾情信息管理工作，加强灾情信息管理的规范化、制度化，我们对全县的基层民政灾情信息员以与会代训的形式进行了业务培训，通过培训确保灾情信息员能够准确把握《自然灾害情况统计制度》的有关规定，从而具备规范获取和报送灾情信息的能力。

七、规范完善救灾款物的使用和管理

为使救灾款物真正落实到最困难的群众手中，做到公开、公平、公正，我局与财政部门联合发文出台了《县救灾款物使用管理规定》来规范、完善救灾款物的使用和管理，并实行定期检查监督机制，会同纪检监察部门对每一笔救灾款进行跟踪检查，下拨一款，跟踪一款，杜绝违规违纪现象的发生，确保每笔救灾款的安全使用。

八、慈善工作

为使我县优秀的贫困高中生在考取大学后，不因家庭贫困而失学，圆他们的大学梦，我局积极开展了“爱满人间慈善助学”项目活动，共资助大学生6人，发放慈善助学金12000元。

九、社会福利工作

扎实做好孤儿基本生活保障工作。根据省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》以及省民政厅、财政厅《关于发放孤儿基本生活费的通知》文件精神，继续对符合条件的孤儿实施了1100－700元的生活费救助，全年共救助孤儿15名，发放孤儿救助金13.524万元。