民政局四比四看工作汇报

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2014年在县委县政府的正确领导下，全县民政系统紧紧围绕改善民生、落实民权、维护民利三个方面，统筹兼顾，真抓实干，落实“四比四看”精神，即比创新改革看办事效率、比联系群众看群众评价、比服务大局看工作举措、比争先创优看工作成绩。各项工作取得了长足的发展和进步，突出表现在：

一、比创新改革看办事效率：一是提高标准，民生保障水平不断增强。与全市同步城乡低保、农村五保、三无人员供养、精简退职职工补助标准、孤儿标准、重点优抚对象补助标准有序提高，全年发放各项民生保障资金9000余万元，较上年同比增长25.6%。获得2014年度“全省社会救助工作先进县”称号。二是面对特大洪涝灾害，积极争资恢复倒房重建。“5.25”洪灾后，中央、省、市共下达倒房重建资金3280万元，危房改造补助资金1429万，共计4709万元，加上冬春救助资金460万元，较上年同比增长13倍，目前全县已恢复重建住房746户、3751间，修缮房屋948户。三是基层社会管理能力不断提升。确定了社建设的发展目标。城市社的升级改造基本完成，大力开展”和谐社、农村精品社”创建活动，涌现出了镇滨河社、福田镇边塘村等示范点。加强了全县的社会组织党建工作，明确了发展方向。四是公共社会服务能力不断优化。社会福利、养老事业快速发展，民政局连续几年获得全市老龄工作先进单位。通过争取项目资金，福利机构、居家养老服务中心、农村老年协会和颐养之家等基础设施建设得到大力推进。2014年我县新设立7个居家养老站点、12个幸福院、2个颐养之家，加上婚姻登记中心标准化建设资金共计争取资金109万元，较2013年增长41.5%。四是扶贫开发方式多样，成效显著。以实施整村推进为重点、以扶贫移民搬迁安置为突破口，实施专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫并举措施，真抓实干，扶贫工作取得了显著成效。通过整合资源为项目建设提供资金帮扶，完成总投资2042.6万元，较上年同期增长1倍。

二、比群众工作看群众评价。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真查找问题，不断改进作风，建章立制，以“大爱民政为百姓，真情服务暖民心”为抓手，开展六项活动，充分体现民政事业为人民的理念，得到社会各界的好评。科级以上干部深入开展了“入户结亲”、“下访听诉”和“开门纳谏”，各自回到自己的成长地走访了老党员户、社情联系户和困难户，听取了不少建议和意见，力所能及地为他们排忧解难，解决一些实际问题，同时宣讲民政政策。积极开展基本业务服务规范化建设活动，实行“一站式”服务，制定《首问责任制》、《工作人员行为规范》等十多项工作制度，并上墙公示，使日常工作有章可循、照章办事。通过宣传册、展板等方式，把相关政策法律、业务流程告之群众，让办事群众一目了然，快速办理相关业务。逐步形成科学、规范、适用的服务体系。打造国家3A级婚姻登记机关，提高办证效率，在婚姻登记中心开展“龚全珍式”窗口单位建设，以真情服务构建和谐社会。在全县民政系统开展“学习龚全珍、争做贴心人”活动，确定每个月的第二个星期二为“下访日”，深入挂点乡镇村社，解决实际问题，特别是今年我县遭遇“5.25”洪涝灾害，为帮助灾民恢复重建，我局干部积极协调整合资源，切实保障群众基本生活。现在，机关出现了“三多三少”的可喜变化，即：加班加点干工作的多了，上班迟到早退的少了；同志们一起研究工作的多了，扎堆闲聊的少了；接待办事群众让座倒水、态度热情的多了，不理不睬、敷衍应付的少了。全面完成了民生工程各项指标，未出现违反八项规定被通报事件和个人。

三、比服务大局看工作举措。一是重点项目进展迅速。县级社会福利中心于2013年3月经市发改委批准立项，该项目选址在镇村乡水井村交界处，占地140亩，已争取省民政厅福彩公益金600万元、省发改委项目资金300万元。该项目于2014年3月完成总体规划设计，9月底完成征地丈量，下拨征地补偿资金300余万元，目前已完成附属工程的招投标工作，年前确保工程启动。二是招商引资，鼓励兴办民办养老机构。目前泛华集团股份公司、省国会老年生态颐养有限公司两家有意向在镇、水库投资办养老院，正积极会商当中。三是乡镇敬老院升级改造持续开展。镇、杨岐乡积极申报省级项目，抓紧选址推进敬老院新建进程；福田镇、长平乡、东源乡、彭高镇敬老院努力筹资，将敬老院硬件设施按省四星级敬老院标准改扩建，使五保老人共享社会改革发展的成果，乐享晚年。四是全面开展低保清理整顿工作。县委将低保工作作为党的群众路线教育实践活动中的专项整治工作来抓，县人民政府办公室下发了《关于对城乡低保进行复查并建立加强动态管理长效机制的通知》栗府办字[2014]21号文件，县民政局下发了《关于印发县最低生活保障操作规程的通知》栗民字[2014]24号文件，县委组成多个工作组，进村入户实地排查，落实评审团制度、监督举报制度、健全责任追究制度，全县共设立城乡低保永久性公开栏162个，设立低保政策公开栏170余个，印发低保政策宣传资料2万余份，今年共清理低保对象达到1617户，3331人。五是严格程序依法行政，全面完成第九届村级换届选举。我县出台了《关于印发县村级换届经济责任审计工作方案》（栗办发[2014]15号），县委县政府以纪委牵头抽调了近70名干部对全县所有行政村进行为期2个月的经济责任审计。同时，县人大组织县村建办、县民政局积极开展“基层政权调研年”活动，了解掌握村级换届可能面临的困难和问题，出台《县村级组织建设调研报告》（栗人发[2014]37号）报县委县政府。我局开展了“村务公开、财务审计、民主评议、民主议事、目标承诺”为主要内容的“五项活动”，制定了《县村务居务财务公开和民主管理混乱问题专项整治实施方案》，深化村民自治。充分发挥职能作用，做好村委会换届选举法律法规学习和培训工作。向全县10个乡（镇）发放了《省村民委员会选举工作手册》近1000本，《第九届社居民委员会选举工作手册》近100本，切实做好《村委会组织法》和《村委会换届选举办法》的学习宣传和培训工作，第九届村委会换届选举正有序进行。

四、比争先创优看工作成绩。一年来，民政局内强管理，外树形象，热情周到，优质服务，涌现出一批先进典型，得到了社会各界和上级主管部门的高度肯定和一致好评。一是经省民政厅考核，以全市第一的成绩获得2014年度“社会救助先进县”称号。二是县民政局代表全市申报了全国老龄工作先进单位。三是获得全市民政工作先进单位。四是在“5.25”救灾工作中，我局刘本荣、兰小花获得全县救灾先进个人称号。五是长平乡敬老院钟永刚院长，荣获全县“龚全珍式”模范人物称号，同时获得全市“敬老孝亲个人”候选人提名。六是局退休干部巫光平，为群众帮扶济困，为村子谋划发展。10几年如一日，在镇永红村植树造林，兴修水利，同时捐款捐物，帮助困难学子就学，老人养老。他的事迹被日报、大江网等广泛报道。七是我县慈善会不但大力募集资金扶危济困，还积极引导各协会组织投身到爱心志愿服务中来。2013年成立的县志愿者联合会，在两年时间里组织了“赈灾义演”、“情系敬老院”、“义卖助学”、“走进特殊学校”等90余次公益活动，带动了县近5万人次参与志愿活动。长平乡人民教育奖励促进会，坚持助学20余年，会员2000余人，发放奖励资助金52万余元，成为省市闻名的爱心组织。八是积极构建精品社，加快基层发展步伐。今年，福田镇福田社获得全国减灾示范社称号，镇滨河社获得全省减灾示范社称号，福田镇边塘村获得全省农村精品社称号。九是为拓宽县级福彩公益金筹集渠道，我局努力创造条件，积极申报，省厅批准在我县设立“中福在线”站点，这是全市第一家县级站点。4月9日，位于中强步行街的“中福在线”站点正式运行，销售一路上扬，10个月实现销售收入1200余万元，按照10%提取公益金，每年将增加县本级福彩公益金超百万。将全部用于养老服务机构建设、孤残儿童救助、贫困学子助学等帮扶项目和弱势群体的资助。在保障民生、推动发展、构建和谐方面发挥积极的作用。十是全年未出现一起效能督查通报事件，依法行政被投诉事件，违反计划生育政策的个人等。