旅游市场演出治理工作汇报

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今年以来，在州委、州政府的正确领导和关怀下，在上级部门的具体指导和帮助下。我局积极加强旅游文化市场监管，精心组织，周密部署，扎实有效推进旅游演艺市场管理工作，取得了明显的成绩。现将今年的工作开展情况汇报如下：我州旅游景区演出团体共18个，演职人员1600余人，九寨沟漳扎镇共有观众席位10800个。2014年，观众人次109.3万，产值1.69亿元。

一、加强领导、制定计划

为确保整顿和规范演艺市场工作的顺利开展，每年年底，我局都要召开专题会议总结当年工作开展情况，并对来年工作进行布置。并坚持局领导亲自抓，分管领导具体抓，对营业性演出市场管理继续保持高压态势，对各演出团体加强管理和检查，同时强化工作人员责任制，做到任务明确，责任到人。

二、加大力度整顿和规范演艺市场

为了贯彻落实省委、省政府的工作部署，紧紧围绕州委、州政府提出的各项目标任务和省、州工作要求，今年，我局在全州范围内开展了严厉打击假唱、加座、查处不正当竞争、消费欺诈等违法行为的演出市场专项整治行动，取得显著成效。

(一)思想重视，及时部署

我局十分重视营业性演出市场的管理工作，根据我州演出市场实际，制定了《演艺市场整治方案》和《演出团体倒扣分制度》，明确了管理的目标、任务、方法和要求。使全局人员统一了思想，提高了认识，确保营业性演出市场管理行动迅速、有序地开展。

(二)突出重点，确保实效

在营业性演出市场集中整治行动中，根据九寨沟县、松潘县等演艺市场的特点，明确了集中整治方面的重点问题，紧紧围绕重点整治的问题，全力抓好此项工作的落实，取得了较好的工作成效。

1.加强对营业性演出的行政许可。严格按照《行政许可法》和《营业性演出管理条例》及其《实施细则》的有关规定，切实加强营业性演出的行政许可。根据实际情况，在景区保持10家演出团体的经营规模，不再增设营业性演出团体。

2.实行歇业备案和开业申报制度。每年准备开业的演出团体在取得消防部门和公安部门的检查意见合格后向县文体广新局进行开业申请，由各相关县局牵头，组织工商局、卫生局、环保局、旅游局、物价局、涉及乡镇等部门组成联合检查组，就各自的管辖范围进行检查和提出要求，最后形成综合意见，认为达到开业条件的，由县局下达开业通知，对不符合开业条件的，限期整改，直到达到开业标准。

3.加强对演出节目的指导和监督。为保障演出团体的节目质量，每年都要组织专业老师和执法人员深入一线，同演出团体的管理人员、演职人员进行交流。并要求各演出团体要加快节目创新力度，争取多出优质、精品节目，不断满足广大游客的精神文化需求；加强演职人员的基本功训练，在舞台上做到动作规范整齐、表情丰富，为广大游客献上一台精彩的节目。

4.为进一步规范演出市场管理，建立文化市场工作联系会议制度。根据制度要求，文体广新局、工商局、公安局作为牵头部门，每个月联合消防、卫生等有关部门对演出团体进行综合执法。各单位按照各自的职能职责，各司其职，各尽其责，通力协作，互通信息，在工作上形成合力，极大地推动了演出市场的健康、有序发展。

5.建立日常巡查制度。在加强与各部门合作的同时，根据旅游市场的实际情况，在旅游旺季每2天、淡季每3天安排文化市场综合执法大队对各个演出团体进行日常检查。并要求各演出团体负责人在岗在位，管理好本演出场所的经营活动。按照相关要求以各自演出场所座位数的2%配备安保人员,加强安保人员的培训，确保游客的人身和财产安全。

6.加强消防安全检查工作。每年年初，县局与辖区内的演出团体签订《安全管理责任书》，签订率达100%。同时，各演出团体要建立10人组成的消防应急队，加强消防知识的培训。在日常检查中重点对场所消防通道是否畅通、灭火器及消防器材是否更新，安全出口指示灯、疏散指示灯、断电照明灯是否完好无损等情况进行查看，发现隐患及时整改，对那些不能整改的演出团体，按照相关法律、法规给予相应的处罚。对安全问题，我们发现一起处理一起，绝不姑息。

7.建立演出市场信息通报制度和信用档案制度。建立营业性演出团体基础数据库，全面、及时、准确地反映全州营业性演出信息，实现演出市场的科学化、规范化管理。建立由文体广新局、行业协会、消费者等共同组成的演出市场监督体系，加强对演出经营活动的监督。同时，要求文化市场综合执法队积极协调和配合公安、消防等部门，做好安全防范工作，消除安全隐患，防止重大安全事故的发生，确保演出市场平稳有序。

三、加强学习，不断提高演艺市场经营者素质

根据实际情况，每年要对演出经营单位进行《营业性演出管理条例》的普法讲座，通过讲座加强了演出团体经营者守法经营的意识，提高了经营者的社会责任感。

四、广泛宣传，加强监督，营造良好的社会氛围

在加强检查的同时，以形式多样的方式进行宣传教育。并对外公布举报电话，健全举报监督机制，并对收到的举报立即出动进行取证，对举报情况进行核实，坚持做到发现一处，严惩一处，决不手软。通过上下的不断努力，今年还未有针对演出团体的投诉。

截止目前共检查演出团体530余次，出动执法人员300余人次。

五、存在的问题和下一步工作思路

（一）虽然我局在演出市场管理工作中取得了明显的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是九寨沟演出市场迅速壮大，管理范围日益多元，综合管理难度加大。二是各成员单位协调配合、通力合作机制有待进一步改进。三是全面提升演艺市场监管能力。要创新演艺市场监管模式，努力实现从注重人工巡查向与技术监管相结合转变，真正做到依法管理、科学管理、有效管理。充分利用信息网络技术，逐步实现对演出市场的动态监管。切实加大综合执法力度，严厉打击各类违法违规经营活动。进一步规范演出市场秩序。

（二）积极推进演出市场诚信体系建设。继续完善演出市场基础信息数据，建立演出市场退出机制，加大对缺乏诚信经营单位的行政处罚力度。切实加强行业自律，充分发挥行业协会在演出市场诚信建设中的作用。开展演艺市场经营单位信用等级评定，积极引导演出市场行风建设。