财政局专题民主生活会工作汇报

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按照县委第二督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要求，县财政局领导班子于2014年8月14日召开了专题民主生活会。现将会议开展情况报告如下：

一、会前准备情况

按照中央、省、州、县委统一部署，根据局党组群众路线教育实践活动实施方案的安排，局领导班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上，加强了相互间的谈心谈话，认真开展批评与自我批评，亲自撰写对照检查材料，为召开一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实的基础。

（一）认真组织开展学习教育，进一步提高思想认识。

一是制定印发了《县财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》，加强了对全单位学习教育、听取意见环节的指导。二是建立健全了学习制度，对学习教育提出了明确要求。确定每周五的下午为全体党员、干部集中学习时间，包括局党组成员在内的全体党员、干部都要参加集体学习，有特殊情况不能参加的回来后要进行补课。除组织好集体学习外，局党组成员还带头自觉抓好日常自学，带头记学习笔记，撰写心得体会。三是积极抓好了规定内容的学习。组织党员、干部认真学习了中央规定的（《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费--重要论述摘编》）三本书的内容，集中5个半天的时间对中国特色社会主义理论体系等5个专题的部分内容进行了集体学习，其余内容由党员、干部自学。四是认真加强了党员干部的思想教育。组织全体党员、干部观看了《焦裕禄》、《象牙塔》等学习教育片。

（二）广泛征求意见建议，认真查找存在的问题。

一是到联系点听取基层意见。教育实践活动伊始，班子成员就深入到各自的联系点同群众进行座谈交流，广泛听取意见，一起查找局领导班子和成员在"四风"方面存在的问题。二是通过调查问卷形式征求意见。局教育实践活动领导小组办公室通过党政内网向各乡镇、县直各有关部门进行了征求意见。三是召开座谈会征求意见。利用平时工作会召开之机，认真向全体干部职工听取意见。四是我们还利用政风行风日常评议听取社会监督对财政工作的意见建议。经过广泛地听取和征求意见建议，共征集到意见建议48条，对征集到的意见建议进行了认真梳理和分析研究，为下一步查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制奠定了基础。

（三）认真开展谈心谈话，进一步增进了共识。

根据工作安排，局党组认真开展了谈心谈话，主要负责同志与班子成员逐一进行了谈心，班子成员之间、班子成员与股室负责同志之间也相互进行了谈心。通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心，班子成员之间、班子成员与股室负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识，同时，通过谈心谈话大家相互查找了"四风"方面存在的问题，提出了改进的建议。

（四）认真撰写对照检查材料，进一步提高认识，查找问题，明确整改方向。

自己动手撰写对照检查材料是群众路线教育实践活动要求的一项重要内容，是进一步提高思想认识、分析查找"四风"问题、明确整改方向的重要措施。局领导班子对撰写对照检查材料思想认识到位，高度重视，把撰写对照检查材料作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。局领导班子的对照检查材料是在局党组的领导下，由党组书记主持起草的；班子成员的对照检查材料严格按照县委"突出自己动手"的要求，每名班子成员自己亲自起草。在材料起草过程中，坚持严格按照县委提出的内容、字数、把自己摆进去等有关要求，认真撰写。材料起草完成后，经过县委第二督导组的审核把关，并进行了数次修改，报送到县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，经过局党组书记的多次修改把关，最终通过审核并定稿。每次修改，局领导班子成员思想都有新的认识、新的提高，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二、专题民主生活会情况

在县委第二督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的指导下，经过认真充分地准备，8月14日，局党组召开了专题民主生活会。

专题民主生活会的议程共有4项：第一项，由局长同志代表局班子作对照检查。第二项，局领导班子成员分别作对照检查、开展批评和自我批评。每位班子成员作完对照检查后，班子其他成员对其提出批评意见和建议，之后本人对班子其他成员提的意见和建议作表态发言。会上，班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。经过查找，班子及成员在遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、省委十项规定等方面，有的同志存在政策理解缺乏深度，学习宣传缺乏力度；在贯彻执行民族地区方针政策上变形走样，惠民政策落实效果不好；主要领导在实施财政管理资金上存在只满足基本保障，缺乏拓展提升，资金监管不力，绩效问责不到位等问题；班子成员普遍对反分裂维稳重要性认识不足，政治敏锐性不高；部分班子成员对党建工作重要性认识不足，抓党建工作力度不够；班子民主决策制度落实不够，决策透明度不强，个别班子成员民主意识差，民主集中制执行不力，缺乏责任和担当，建言献策作用发挥不好；还有的班子成员对党风廉政建设重要性认识不足，制度执行措施不实；部分班子成员在干部管理上方法不多，措施不力，存在好人主义思想；在执行中央八项规定、省委十项规定上成效不显著，对贯彻落实“三重一大”和“一把手三个不直接分管”理解不透、执行不到位，相关制度不健全、不完善等问题。形式主义方面，有的同志认为在学习上存在学风不实、学习重形式轻效果，学习不够深入、不够系统，自觉学习的氛围不够浓厚，学用结合不够紧密等问题。在工作上有时存在着作表面文章的问题，提出口号多、工作部署多，但措施不过硬，抓落实的力度不够。有的同志认为文风不正的问题一定程度上还存在，对上级文件学习不深、理解不透，存在照抄照搬现象，结合财政实际不够，缺乏可操作性。官僚主义方面，有的同志认为自己群众观念有所淡薄，对群众的切身利益问题不够关心，特别是对一些历史遗留问题迟迟找不到彻底解决的办法；有的同志关心干部职工的工作多一些，对干部职工的思想、生活和进步关心不够，同干部职工沟通交流较少，为干部职工解决实际问题少。有的同志认为自己深入基层调查研究少，有时存有凭主观想象研究部署工作的情况，有时虽然下去了，但调研工作仅停留在表面，没有沉到底，对基层提出的问题，出谋划策少，具体帮助少，没能及时帮助解决。享乐主义方面，有的同志认为自己进取意识不强，缺乏艰苦奋斗精神和攻坚破难的勇气，工作不能高标准严要求；有的同志认为自己随着年龄的增长，有"船到码头车到站"的想法，不思进取，不求有功、但求无过，满足于维持现状。有的同志认为自己改革创新精神不强，工作新思路、新办法不多，推动工作、解决问题的能力不强，面对问题存在畏难情绪。有的同志认为自己担当意识不强，缺乏责任和担当，对分管工作监管不严、对上报材料审核把关不严，致使上报材料存有严重瑕疵。有的同志认为自己对工作指导不力，喜欢当"二传手"，有时候分管股室出了纰漏不是从自身找问题，而是把责任向别人身上推。奢靡之风方面，有的同志认为自己勤俭节约、艰苦奋斗意识有所淡薄，在公务接待方面不注意勤俭节约，有时候存在公务接待超规格和铺张浪费的现象，有时候存在出差之机顺便公车私用的现象，有的存在相互吃请、接受下级吃请的现象等等。第三项，县委第二督导组罗尔基同志作了点评讲话。罗尔基同志代表县委第二督导组对局党组专题民主生活会给予了充分肯定，指出这次专题民主生活会上，各位班子成员都拿起了批评与自我批评的武器，紧扣主题、聚集"四风"，结合实际进行了深刻的自我剖析，并对其他成员提出了诚恳的建议和意见，达到了县委对各部门召开民主生活会的要求，是一次高质量的民主生活会。对专题民主生活会总结了4个主要特点：一是会前准备充分认真；二是聚集"四风"，认真剖析；三是书记带头，示范作用好；四是民主气氛浓厚，成效明显。指出了存在的不足：一是从思想根源上还需要进一步挖掘，对照检查还有深化细化的空间；二是互相开展批评还有所保留，还没有完全敞开心扉，还有所顾虑；三是整改措施还不够具体；四是剖析材料中的个别词句尚需进一步斟酌与修改等。对下一步工作提出了五点要求：一是要继续深入学习贯彻好一系列重要讲话精神；二是要认真解决好这次教育活动查摆出的问题，对于党组剖析材料中的问题要对号入座加以整改，要让群众看到整改的成果；三是要运用好这次教育活动的成果。四是要结合实际情况建章立制。第四项，罗尔基同志点评结束后，同志代表局领导班子作了表态发言。

局党组通过召开专题民主生活会，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦"四风"突出问题，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。各位班子成员普遍感到经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性党风的锻炼，取得了"红脸出汗、加油鼓劲"的效果，进一步找到了自身存在的差距，提高了发现和解决自身问题的能力，宗旨意识、群众观念进一步增强，为进一步加强自身建设奠定了基础。

三、制定整改措施等情况

专题民主生活会后，局党组立即责成局教育实践活动领导小组办公室认真梳理局班子及成员的问题清单，抓好专题民主生活会后的整改落实、建章立制环节的工作，认真抓好各项整改措施的梳理、落实工作，进一步固化专题民主生活会的成果，努力把民主生活会和教育实践活动取得的成果，转化到促进财政干部职工精神面貌的根本转变上来，转化到推动财政科学持续健康发展的轨道上来。

下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：

一是以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，认真抓好一系列重要讲话精神的学习。通过反复加强学习，进一步领会新一届中央领导集体治国理政的总体思路和理念，更好地把思想统一到中央决策部署上来，为坚定地贯彻落实中央决策部署奠定坚实的思想基础。

二是认真梳理局领导班子对照检查中查摆的问题，形成问题清单，细化整改落实责任分解，该建章立制的建章立制，该抓好工作落实的抓好工作落实，确保活动取得扎扎实实的成效。对查摆出来的问题，坚持一个一个整改，并在一定范围内公开，接受群众监督，推动作风整体转变，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。三是继续抓好教育实践活动其他工作的落实。高标准抓好党支部组织生活会，指导支部组织生活会后整改落实、建章立制环节的工作落实。