履行党风廉政建设工作汇报

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县2014年2014年，县委、县政府团结带领全县各级各部门深入贯彻落实党的十八大精神，严格执行中央“八项规定”和省、州“十项规定”，落实党风廉政建设责任制，加强违法违纪案件查办，以开展反面警示教育为重点加强干部廉政教育，切实以良好的党风带政风促民风，在全县上下营造了“拼干部、比工作、赛作风、争一流”和“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治生态环境，为圆满完成全年经济社会发展任务、实现全面小康提供了坚强的纪律保障。

一、带头落实责任制，强力推进反腐倡廉建设

县委、县政府认真落实党风廉政建设责任制，将反腐倡廉工作纳入全县经济社会发展目标考核体系，切实加强了全县党风廉政建设和反腐败工作。

（一）领导带头做好表率。县委书记同志、县委副书记、县人民政府县长同志严格履行党风廉政建设“第一责任人”政治职责，切实加强党风廉政建设工作。截止11月，县委召开9次常委会议、县政府召开6次常务会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，县委、县政府主要领导20余次对反腐倡廉建设作出重要批示，全县各级领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

（二）全面分解责任落实。县委、县政府制发《关于2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，把反腐倡廉各项工作任务分解细化为6个大项、57个小项，责任落实到9位县委、县政府领导和50余个牵头单位与协办单位。38个乡镇和县直各部门层层分解落实目标任务，构建起全域覆盖的党风廉政建设责任网络体系。各级纪检监察机关认真履行组织协调职责，通过深入开展监督检查、党风廉政建设约谈、社会评价调查等工作，促进反腐倡廉建设各项部署落实到位。

（三）逗硬考核从严追责。坚持半年一检查、一年一考核、两年一表彰，把考核结果作为评价班子和评定干部业绩、实施奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。今年7月中旬分组对上半年党风廉政建设责任制落实情况进行了监督检查，对考核结果和社会评价排名靠后的乡镇、部门主要领导进行了诫勉谈话，责成党委（党组）写出书面整改意见，切实以强化社会评价结果运用倒逼党风廉政建设责任制落实。

（四）加强纪检监察组织建设。按照中纪委、省纪委和州纪委“突出主业、上下对口、积极推进”的要求，研究调整了纪委监察局内设机构，更好地履行教育、制度、监督、保护、纠风、预防和惩处的基本职能。突出纪检监察主业主责，要求纪委把主要精力集中到查办案件和监督检查上，对其牵头和参与的议事协调机构进行了三轮清理，从83个精简到13个。推行纪检监察机关全员查办案件制度，加强惩处腐败力度。进一步加强纪检派出机构和基层纪检组织管理，配齐全县38个乡镇纪委书记、纪委专职副书记，县级部门设置纪委、纪检组31家。全面开展纪检监察干部轮岗培训、学习锻炼，着力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

二、从严执行八项规定，进一步密切联系群众

县委、县政府领导带头执行中央“八项规定”、省、州“十项规定”和县委县政府“八项规定”，着力端正党风政风，躬身实践党的群众路线，大力弘扬党的优良作风。

（一）全面加强干部作风建设。县委县政府领导率先垂范，严格遵守作风建设各项规定，带动全县党员干部作风明显转变。全县县级以上领导干部认真落实“五个一”联系制度，分别联系1户企业、1个项目、1个乡镇、1个村、1户贫困户，带头推行“一线”工作法，集中开展“走基层”活动，专门开设书记信箱、县长信箱，扎实开展问卷调查、民意访谈、行风评议和“进百家门、知百家事、解百家难、圆百家梦”活动，县委县政府领导深入联系点调研和走访群众80余次，协调落实帮扶资金690余万元，解决群众行路、安居等民生难题360余件，帮助引进现代种养业等发展项目170余个。县委县政府领导在群众来访接待中心坐班接访169批652人次，交办信访案件158件，已办结149件，对中央巡视组进驻交办的第一批11件信访件、省委巡视组进驻交办的83件信访件，全部落实包案领导、责任部门，要求限时办结。在全县党的群众路线教育实践活动中，化解矛盾纠纷380余起，投入民生资金2600余万元，实施民生工程360余个，为群众办实事好事1000余件，进一步密切了党群、干群关系。

（二）从严开展正风肃纪工作。着力改进学风文风会风、从严控制“三公”经费支出、有效解决“吃拿卡要”问题、大力治理会员卡和治理商业预付卡、全面禁止滥建楼堂馆所、从严监督管理干部，深入整治“庸懒散”、大操大办婚丧喜庆、非法集资等现象，大力端正党风、纠正歪风、严肃纪律。今年以来各乡镇、各部门“三公”经费在2013年同期的基础上实现压缩5%。全县970余名党员干部自觉清退会员卡和商业预付卡，做到零持有、零报告。认真治理各类节庆活动，取消樱桃节、节日焰火表演等节庆活动。全面清理修建楼堂馆所和办公用房，对一家修建办公业务用房的单位主要领导立案查处。狠刹违规操办各类“敛财酒”行为，出台禁令规定国家工作人员、全体党员、村组干部操办婚宴不得超过60桌，少数民族婚丧喜庆杀牛不得超过3头，对一名大操大办婚宴的干部进行全县通报批评处理。今年来专项监督检查“八项规定”、“四风”问题和“正风肃纪”等工作共52次，检查乡镇和部门100余个，纠正和整改问题25个，问责6个乡镇、1个县级部门。1至11月，纪检监察机关受理“四风”问题信访举报41件，立案查处6件，给予党政纪处分16人。

（三）加强纠正行业不正之风。认真开展教育收费、医药购销、涉农收费等关系民生、群众反映强烈突出问题的专项治理，切实纠正行业和部门不正之风。开展了扶贫、社保、新农合、征地拆迁、水利建设、天然林资源保护、新村建设等重点项目的监督检查，开展农民建房、土地流转、殡葬、计划生育等收费、罚款的拉网式巡查。开展行政权力依法规范公开运行平台建设，将47个部门共5864条行政权力全部纳入行政效能电子监察范围。完成安宁河沿岸23个乡镇、4个县级机关服务大厅的行政效能电子监察延伸工作。对学校周边、集贸市场、批发市场等地1000余家食品药品经营单位、生产小作坊、医院进行拉网式检查67批次，取缔无证摊点100余家，查处食品案件16件，药品、医疗器械案件10件，罚款11万余元。

三、坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势

进一步加强案件查处力度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决查处违纪违法案件。全面实行基层纪检组织纪检津贴与办案实绩挂钩，重点查处发生在群众身边的腐败现象。全县纪检组织实行全员办案机制，统筹组织县纪委、监察局、检察院、审计局、财政局等部门13名优秀工作人员成立县案件查办人才库，全力查处党员领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。今年以来共查处了县农业局、县文影新旅局等系统腐败窝案，查处了原农业局局长、原广电局局长、副局长违纪违规等典型案件，取得较好的社会反响。全县纪委监察系统共立案39件（县纪委立案20件，乡镇纪委立案19件），结案34件（含去年遗留一件），6件正在办理中。共给予38人党政纪处分，其中党内警告处分5人，党内严重警告处分1人，撤销党内职务1人，留党察看一年处分10人，开除党籍处分18人，行政警告处分2人，事业人员记过处分1人，移送司法机关3人。收缴违纪资金380余万元，挽回经济损失450余万元。

始终保持了严惩腐败的强劲势头，达到了查处一案、教育一片、治理一线、规范一方的效果。

四、着力加强教育和监督，实现预防腐败关口前移

进一步健全完善具有特色的惩防体系建设，着力深化廉政风险防控，全面加强教育引导和监督管理，实现预防腐败关口前移。

（一）实施领导干部关爱提醒机制。坚持早发现、早提醒、早纠正，县委创新制发《县党风廉政建设约谈暂行办法》，将乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门党组（党委）书记作为重点约谈对象，着力强化对“一把手”的监督和提醒。对有信访举报、全省社会评价存在问题的11个单位党政“一把手”、纪检书记进行约谈，进一步增强了各级各部门领导履行“一岗双责”的自觉性。同时，对拟提拔干部进行任前廉政谈话56人次，对7名领导干部进行了诫勉谈话。

（二）切实加强反腐倡廉教育。充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，重点抓好岗位廉政教育和反面警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。在群众路线教育实践活动中，认真整理挖掘红色文化、历史文化、民族文化等文化资源中蕴含的“廉洁细胞”，切实扩大宣传教育。县委中心组学习会带头把群众路线教育实践活动反“四风”与党风廉政建设有机结合起来，开展廉政建设专题宣讲7次，全县各级各部门开展反腐倡廉教育专题学习及大讨论600余场次。加大各级干部培训力度，截止11月，县委党校共开设各类干部培训班15期，均设置廉洁从政课程，参训干部1478人。积极拓宽廉政宣传平台，1至11月，电视台“廉政之窗”栏目刊播党风廉政建设节目17条（次），彝海杂志刊发21篇（章），政府门户网站、官方微博130余条（次），引导各类广告策划、文化演出等参与党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作，营造起了良好的舆论氛围，使党风廉政和反腐倡廉深入人心。

（三）全面加强财务监督审计。不断加大对部门预算资金的审计力度，积极探索效益审计的方法和路子，充分发挥审计“免疫系统”功能，截止11月，全县共计完成审计项目12个，查出违规金额94万元、管理不规范金额880万元，调帐处理6万元。经审计处理处罚已上缴财政19.5万元，提出审计建议并采纳59条。在基建项目审计中，完成政府投资竣工决算审计项目58个，送审工程投资总金额18780万元，审计核减2419万元,审减率达13%，提出审计建议并采纳43条。

五、深化农村党风廉政建设，进一步夯实基层基础

切实加强基层干部的教育、管理和监督。一是推进民主决策、民主监督。全面推行“四议两公开”、“一事一议”等民主决策办法，今年以来兑现“一事一议”财政奖补资金1069万元；二是加强对“三农”政策执行情况的监督检查。积极落实惠农补贴“一卡通”、农民负担“监督卡”等制度，落实农村九年义务教育工作，完成国家“三免一补”资金4047万元、营养餐补助3157万元。全面推进新村建设，开工40个新村建设，累计投入资金4.59亿元。对全县城市、农村低保进行联合审查，纠正了违规领取低保行为，规范低保申请、审批程序，取消不具备享受资格的城乡低保对象2190人，新纳入因病、因灾等返贫的2142人。及时兑现粮食直补、综合直补资金2794万元。加强救灾安置款项管理，累计下拨各类救灾资金273万元，发放救助金486万元，救助37918人；三是全力受理农民合理诉求。全县38个乡镇全面推行村支部纪检员、廉政信息员、廉政监督员“三员”监督模式，建立村务监督委员会、基层纪检监察信访接待站；四是加强基层干部教育培训力度。广泛开展“流动党课”、“司法讲堂”和“五联五送五帮”活动，各级领导、专家到基层上廉政党课480余场，举办“乡村流动讲堂”50余场。组织农村支部书记培训班、村主任培训班，累计培训基层干部464人次。

2014年，全县党风廉政建设工作取得了明显成效，但也存在一些问题，主要是个别地方和单位对党风廉政建设重视不够；个别地方和单位贯彻执行中央“八项规定”力度不够；一些领域消极腐败现象尚未得到有效遏制等。下一步，县委、县政府将认真贯彻中央和省州部署要求，及时研究工作举措，不断加强党风廉政建设工作，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，为加快建设“红色、工业、生态”提供坚强的政治和纪律保障。