工商局品牌建设工作汇报

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今年以来，市工商局紧紧围绕省市局“三抓一促”活动的部署要求，着力以推进民主评议政风行风工作为重点，引导广大干部职工改作风、优环境、促发展、树形象，全力打造工商窗口服务、商标服务、消费维权的“三大服务品牌”，切实提升了整体服务效能，将相关履职工作推向了一个新的更高层次，创建和树立了良好的部门形象。

一、以人为本，打造一流的窗口服务品牌

（一）明确窗口人员责任，优化行政审批工作机制。一是推行“首问负责制”和“联系企业顾问制”，从市局领导班子成员到中层干部，在服务过程中坚持分工不分家，对服务对象做到职能一体、内外一体、上下一体，形成一人挂钩、多人服务，前方挂钩、后方支援的工作格局；二是优化行政审批程序，缩短办事时限，贯彻落实行政审批“三集中”原则，即：行政审批权限向单业务股室集中；审批事项向行政服务中心平台集中；审批流程向网上审批集中；三是服务效能提升，健全机制“一体化”。结合窗口工作实际，积极探索“宽进严出”的登记监管模式，实施资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目现场办的“五办”制服务机制，以保证服务到位，满足群众需求，以最快的速度完成行政审批服务。

（二）开展“零距离”服务，打造高效服务窗口。在深入落实工商登记注册制度改革、实行“宽进严管”的基础上，制定了“一个窗口许可”的工作流程，印发了《市“窗口”工作人员规范》，完善了向导服务、上门指导服务、准入救助服务以及登记注册疑难问题会商等制度，实行“四通”“四零”工作法，“四通”即：在登记过程符合条件的畅通、非基本条件不具备的变通、法定条件不具备的沟通、特殊情况的直通；“四零”即服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”的“四零”服务举措。通过实施快速准入机制，让注册资本千万的大企业恒凯建材实业有限公司等快速在“落户”。上半年，我局共受理业务2700件，其良好的业务素质和工作水平，受到市委、市政府以及办事群众的好评，行政服务中心登记注册窗口连续七年被评为“红旗窗口”。工商局登记注册分局被授予“市工人先锋号”荣誉称号。

（三）开展企业“直通车”服务，主动帮扶重点企业。推行了重点企业联络制度，制定了《市工商局领导干部企业联系走访制度》和《企业“直通车”服务办法》，由局领导班子成员带队上门为企业进行服务。我局共联系重点企业30家，上半年来，共走访调查企业30余次，为企业解决实际问题12件；对全市30家“直通车”企业和招商引资项目进行联系帮扶21人次；对融资企业进行跟踪服务，强化再融资登记，改善企业融资环境。上半年共办理股权出质登记22件，出质股权14户，出质股权数额24261万元，被担保债权数额27123万元。共为放宽经营场所登记条件设立主体450户，放宽名称使用权设立主体21户，放宽自主选择经营范围设立主体22户，放宽创办条件设立农民专业合作社23户。

（四）推行企业联络员服务制度，进一步提高服务效能。以落实登记注册制度改革为契机，全面推行企业联络员行政指导服务机制，建立市场主体准入、成长、成熟全程服务机制。企业联络员在工商部门的行政指导下，充分发挥了“业务办事员、信息反馈员、法规宣传员、行风监督员”的桥梁作用，建立了企业帮扶联络员和企业工商联络员的双向联络员213人，建立企业联络员台帐173户。行评期间，我局各级窗口单位主动上门走访企业，截至目前累计走访企业400余户次，开展指导服务300余户次，梳理企业需求和困难70余条，帮助企业解决实际问题30余个。

（五）打造个性化服务平台，畅通企业登记“绿色通道”。通过建立市工商局企业服务QQ群，及时地解答企业登记注册、年报中各种问题，开展政策法规咨询，让企业坐在家里便解决了登记、年报中的各项问题。目前，QQ群共有企业79家，共为企业提供各类咨询服务126人次。开辟招商引资项目便捷的“绿色通道”，主动服务招商引资项目，加强行政指导，促进招商引资项目快速落户。上半年，共为6家招商引资企业实现当天发照。共为市场主体开展向导服务59人次；开展外来投资者困难求助服务3次；落实绿色通道服务26户；为企业开展指导服务268户次；开展预约服务13人次，延时服务累计166小时。

二、以富农为本，打造响亮的商标服务品牌

今年以来，我局结合新《商标法》的贯彻实施，紧扣“商标兴企”、“商标富农”两根主线，坚持以心为本开展商标指导和帮扶工作，推动商标战略实施上取得了新成绩。

（一）商标兴企不遗余力。一是落实“四书五进”工作制度，积极发挥工商所对辖区各类市场主体更为熟悉、指导更为方便的优势，将商标注册指导工作关口前移至工商所，每个工商所确定一名商标联络员，将商标注册、规范使用指导工作落实到户，责任到人，开展一对一、点对点指导服务；二是创新建立了“地理标志孵化库”，将具有潜力的品牌资源录入，开展专人上门指导，对企业商标实行“保姆式”服务。上半年，“孵化库”新增地理标志培育对象2个，累计下发《商标注册建议书》20余份、《商标运用指导书》5份、《商标管理指示书》3份；三是与乡镇党委政府联动，共同编制镇处商标规划图，发展区域优势商标。上半年，我局主动与各乡镇党委政府联手，共同调研区域商标发展现状，结合各镇处实际，规划“驰名、著名、知名”优势商标梯级培育线路图，将商标战略实施向乡镇推进。局长杨继军同志带领分管局长曹玉萍同志、商广股工作人员先后深入到庙前、半月、两河等乡镇，与当地党委合力调研商标发展情况，为齐家陶瓷有限公司等企业解决商标在申报、管理、使用上的多项难题，并将齐家陶瓷有限公司等5家公司的注册商标纳入著名商标培育对象，将晶盛惠粮油等2家公司的注册商标纳入驰名商标培育对象，为企业进一步发展壮大插上“品牌效应”的双翼。

（二）商标富农深入推进。一是发挥示范作用，促进农产品商标有序发展。上半年，市两河镇农副产品产销者协会的“长坂坡”集体商标“一主”“三化”“五统一”运用和管理模式得到了省局调研组的肯定，并在全省商标培训班上得到推广运用。我局以此为契机，积极宣传“长坂坡”集体商标的运用效应，向广大涉农主体普及商标基本知识，将已初具规模的农民专业合社作为重点帮扶对象，开展商标注册指导服务，确保农产品提前拥有进入市场的通行证。上半年，全市新申请农产品商标15件；二是挖掘地理资源，防止地理标志资源流失。继续开展地理标志调研，挖掘地理标志资源，建立地理标志孵化库。通过调研，我局发现“双莲荸荠”地理标志注册条件较为成熟，并且了解到有部分企业对其潜在市场行情看好，有进行普通商标注册的意愿。为了防止商标被抢注，在分管局长的带领下，多次到王店镇与镇领导进行沟通，下发了《商标注册建议书》，建议当地政府组建协会，及时对“双莲荸荠”进行地理标志注册，防止公有资源流失。目前，该镇正积极着手注册前准备工作。不断创新、深化对农产品商标、地理标志商标和集体化商标的运用；三是创新了“长坂坡”集体商标“一主、三化、五统一”的运用和管理模式，获得了省局调研组的肯定，在全省商标培训班上得到推广。上半年，我局将“双莲荸荠”作为地理标志商标的培育重点，多次与王店镇领导密切沟通，目前，“双莲荸荠”地理标志注册工作顺利开展。上半年，全市新申请农产品商标15件。

（三）商标阵营逐年壮大。自2011年我局完成全市驰名商标0的突破以来，连续三年保证驰名、著名、知名商标逐年递增。今年上半年，全市新增注册商标27件，注册商标总量达到489件，其中市知名商标22件，全省著名商标9件，商标总量同比增长16.15%。2014年1月，澳利龙食品股份有限公司的“澳利龙”注册商标被认定为中国驰名商标，驰名商标总量达到4件，提前完成了市“十二五”规划驰名商标创建工作目标。

三、以诚信为本，打造优质的消费维权品牌

（一）是规范健全基层消费维权网络，促进社会管理创新。完成省局确定的“三个三工程”，重点抓好“五进”维权站规范运行工作，形成适应消费维权工作实际需要的方便快捷的工作网络和工作机制，及时化解消费纠纷，促进社会和谐稳定，真正将12315打造成消费维权第一民生品牌。组织实施好维权服务站信息应用系统的推广应用。加强12315数据完整性和规范性建设，强化12315数据录入质量，确保数据的准确性和关联性。截止目前，我市已经建立12315系统维权站10个，7个维权站在系统中进行了信息登记，共登记信息75条。

(二)加强内外部资源的整合，形成维权合力。一方面发挥“12315”投诉、举报的联动作用，与市局各部门、工商所明确职责，形成合力，实行24小时无缝隙值班制度，及时接收、分流、处理、反馈各类投诉、举报、信息，切实维护消费者的合法权益。另一方面争取外部支持，加强部门间的协作，形成受理举报全方位，解决纠纷多途径的社会互动维权局面，扩大社会维权工作。截至目前，共受理消费者申诉、举报112件，成功调处消费者申诉举报112件，为消费者挽回经济损失11.5094万元。对已调处的112件申诉、举报进行了回访，消费者对其申诉举报的处理结果满意率为100%，对调处人员的服务态度、办事效率的满意率均为100%。

（三）进一步加强“一会两站”规范化建设。深入推进315维权站“进驻工程”，建立起快速反应、快速受理的维权网络。上半年，我局坝陵工商所高标准建立了烟集村、火车站等5个市级消费维权站点，一个月内为消费者挽回经济损失2000余元；近年来“存单变保单”等侵害农村金融消费者权益事情时有发生，为更好保护农民合法权益，我局积极与中国人民银行市支行联系，依托示范站成立农村金融维权站，上半年与人行共同建立了两河村和育溪河社区农村金融维权站维权站，并投资近万元改造升级，进一步方便农村金融消费者依法维权。目前，全市共建设了市级维权示范站30家，市级示范站5家，省级示范站1家，目前，全市155个村已全面实现了维权站“村村通”，真正实现“家门口的维权”。

（四）形式多样宣传新《消法》。新《消法》修订后，为使辖区的消费维权站点及工商工作人员尽快熟悉法规，更好的保护消费者权益，市工商局、消费者委员会在元月中旬，组织“一会两站”维权员及部分工商干部共50余人进行新《消法》培训，重点围绕新《消法》31处修改内容进行了全面的解读，让参加培训的维权人明确新形势下消费维权工作的思路；同时在3.15活动现场，对新《消法》里消费者享有七日“后悔权”、维权纠纷举证责任倒置、精神损害赔偿入法、销售假冒产品进入信用档案、违法广告代言人负连带责任等新政策以及安全用电、消防安全等知识进行有奖竞猜，让广大的消费者知悉自己的权利。

（五）及时市场消费警示，指导消费者正确消费。根据消费者投诉和市场调查情况，通过各种渠道，对涉及服务安全等方面的问题，向社会和广大消费者发出消费警示和消费提示，上半年共消费警示2起，提醒消费者在生活中接受服务时以免上当，同时也“告诫”经营者应依法经营，共同创造良好的消费环境，维护社会和谐稳定。