工会干部执行力建设工作汇报

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作为一名主管纪检监察和民主管理的工会干部，针对队伍中存在的“僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松”等“病症”，要以抓纪律、促规范，抓作风、强服务，抓效能、树形象为主题，以推进观念创新以治“僵”，强化绩效考核以治“庸”，健全责任体系以治“梗”，规范行政行为以治“卡”，增强服务意识以治“冷”，完善监督机制以治“慢”，严格编制管理以治“肿”，严肃责任追究以治“松”为目的。要以开展执行力建设活动为载体，以实施“治庸提效”工程为重点，在工会干部队伍中掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，促进工会干部作风效能建设，促使工会干部执行力明显改观，营造出“凝心聚力，克难奋进”的良好精神风貌。

一、推进观念创新以治“僵”

只有创新的观念，才有创新的作为，有了创新的作为，才有超前的发展。工会要加快发展，破除工会干部陈旧落后的思想观念是关键。在观念创新上，积极提倡“五破五立”：一要破除工会干部所固有的老大思想，树立时不我待、只争朝夕、再创辉煌的时代使命感；二要破除小进则满、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，树立跳出工作看工作，横向对比找差距，不进则退、小进也是退的危机感和忧患意识；三要破除墨守陈规、照抄照搬的传统思维定式和穿新鞋、走老路的习惯做法，树立大胆实践、打破框框、敢于超越、创造性开展工作的创新意识；四要破除困难面前绕道走、畏畏缩缩、无所作为的畏难情绪和怨天尤人、牢骚满腹的埋怨情绪，树立正确面对、不回避矛盾、变压力为动力的机遇意识；五要破除怕担责任、怕冒风险、求稳怕乱的安逸保守思想，树立敢于负责、不怕牺牲、甘于奉献、奋勇争先的责任意识。为此。每个工会干部都要问一问自己，“我为工会的发展做了什么？”、我为工会的发展应该做什么？”、“我为工会的发展应该怎么做？”，以思想观念的转变和创新，求得新思路、新举措、新突破、新发展。

二、强化绩效考核以治“庸”

经济管理学家指出“强化绩效考核，提高员工素质，是调动员工工作积极性的有效手段。工会干部队伍也一样，要调动大家的积极性，必须建立有效的奖惩措施，强化绩效考核。一是提高工会干部的业务能力。积极探索建立工会干部终身教育培训制度，重点抓好工会干部的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。推进公开选拔、竞争上岗等制度，促使“能者上、庸者下”，做到人尽其才，才尽其用。二是完善绩效考核体系。改进工会版本考核办法，全面考核工会干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面条件，健全考核机制，形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，进一步调动广大工会干部干事创业的积极性。三是实行工会干部考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。同时也使业绩平平者感受到“危机感”。

三、健全责任体系以治“梗”

“梗阻”现象是政令不畅、执行不力的集中反映。在工行执行力建设中，避免“梗阻”现象，应从健全责任体系，加强执行力建设入手。要将加强执行力建设作为强化纪律、作风、效能建设的一项基础性工作来抓，积极出台《关于在工会开展“治庸提效”行动，加强执行力建设的决定》。使工会及其各部门围绕这个《决定》，进一步健全责任体系。一是明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方案，明确责任单位、责任部门、责任人。二是明确部门责任。科学界定部门职责，以权责相称为原则，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。三是细化岗位责任。制定科学、具体、精细的职位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、尽可能量化，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任代价。四是明晰责任层级。明确和细化各层级、职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，子系统对总系统负责，一级抓一级，一级对一级负责。五是衔接好责任链。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，有责必有罚，形成责任闭合环路，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。

四、规范行政行为以治“卡”

规范工会行政行为，是实施工会依法行政的必然要求，也是治理滥用职权，吃拿卡要的有效措施。一是全面推行工会的政务公开。工会的信息公开、透明公正已逐渐成为工会工作的行为准则和目标。他们对工会行政权力运作的主体、依据、程序及行政权力运作的过程进行全面公开，提高会员依法参与度有良好的效果。借助（单位）热线和网站，公开工会审办事项的服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限和收费标准，构建工会机关与会员交流平台，提高工会的反应能力和会员回应能力。二是规范工会干部行为。以《工会干部行为准则》实施为契机，有组织、有计划地组织培训，使工会干部全面、熟练地掌握工会干部管理的具体规定。明确自己所在的岗位做什么，该怎么做。同时建议建立工会干部轮岗制度。

五、增强服务意识以治“冷”

工会机关是行使企业（或单位）维护、建设、参与、教育职能的主要机构，工会工作人员的工作状况直接关系到企业（或单位）的形象，关系到企业（或单位）路线方针政策的贯彻落实。切实加强工会干部的理想信念、党性宗旨和从政道德职业道德教育，切实增强工会干部的服务意识势在必行。一要加强理想信念和党性宗旨教育。教育工会干部坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深化权为民所用、利为民所谋、情为民所系的理念。二要加强从政道德和职业道德教育。引导工会干部坚定理想信念，牢记根本宗旨，正确运用权力，充分发挥党员和领导干部在干部队伍党风政风中的示范带动作用。

六、完善监督机制以治“慢”

加强工会机关纪律作风效能建设，制度是前提，监督是关键。要进一步健全监督体系，充分发挥行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。使工会行政权力运用到哪里，监督就到那里；工会财政支出到哪里，审计工作就到那里；工会服务提供到哪里，那绩效评估就到哪里。充分完善监督机制，以治理工会慢的病症。

七、严格编制管理以治“肿”

人员超编，必然带来职责不明，人浮于事，甚至导致腐败问题出现。工会要从严格编制管理入手：一是清理工会机关超编人员。按照机构编制“三定”方案，对企业（或单位）工会中的用人情况进行一次排查，对超编的应一视同仁，一律清退。二是严格临时工招用手续。确因工作需要在临时人员通过公共职业介绍机构统一公开招聘，签订劳动合同。

八、严肃责任追究以治“松”

任何制度，如果不去严格执行，就跟没有制度一样。纪律松驰，管理不严，负面影响很大，必须从严肃责任追究入手：一是严格党纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，以形成良性的责任导向。对直接关系企业（或单位）生命财产安全和利益的重大责任事故的责任者以及造成企业（或单位）国有资产流失或重大损失的责任者，必须严厉追查，依法严惩。