法律服务机构及诚信考核报告
时间:2022-10-31 03:12:33
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一、基本情况
本次考核,采取听、查、看等方式,对照上司发[2014]3号文件内容及评分标准,重点检查法律服务机构队伍建设情况、执业人员办案质量情况、法律服务机构收费与财务管理情况、档案管理和上墙公示内容落实情况等;广泛征求社会各界意见建议,走访了14家相关职能部门和单位,发放征求意见函100余份,收回92份,有效89份,收集意见建议15条。
二、总体评价
从检查考核的情况看,各法律服务机构的业务和管理情况总体比去年有进步、主要体现在以下几个方面:
(一)法律服务人员遵守职业道德执业纪律较好。绝大多数法律服务人员职业道德、执业纪律、执业规范程度进一步提高,能恪守律师法、基层法律服务工作者管理办法、部颁规章和行业规范。
(二)法律服务人员执业的诚信质量进一步提高。绝大多数法律服务人员严格执行相关法律法规和执业行为规范,接受委托后认真履行职责,文明诚信为当事人服务,比较好地履行人和辩护人的法定职责,社会反映较好的有李磐、马达远律师。
(三)正大法律服务所、腾龙律师事务所上交材料比较及时;方圆法律服务所将诉讼风险提示写进了委托合同中;正大法律服务所案卷装订比较整齐。
三、存在的问题
(一)部分法律服务机构对迎检工作重视不够。未能按照上司发[2014]3号文件的检查内容和要求认真抓好落实,未准备好案卷、自查总结等有关材料,对考核检视不够,迎检准备不够充分,在考核工作已经结束后,仍未上交案卷,严重影响了考核工作进程。
(二)法律服务机构统一收案收费制度管理不规范。没有严格执行统一收案、统一指派、统一收费,统一归档的“四统一制度”,有超标准收费现象。
(三)案卷管理与规范要求仍存在一定差距。多数法律服务机构已结案卷没有及时归档,管理比较混乱,有的案卷没有案卷目录或材料未编页码,装订顺序不正确,材料不齐全,封面未填写完整,文书格式不规范,正大所依然有律师字样的文书格式在使用。
(四)公开制度不落实。在今年的3月份诚信办就已经将应上墙公示的内容下发至各法律服务所,按照诚信考核方案,各法律服务机构应在服务场所悬挂诚信考核公示牌,公示投诉电话,但到考核小组考核时,除律师事务所将上述内容进行公示外,其他法律服务所都未进行公示。收费标准公示不完整,全部法律服务机构都没有公示下浮30%的贫困县内容。
(五)法律服务人员自身素质、业务水平有待进一步提升,职业道德和执业纪律需进一步加强。少数法律服务人员缺乏应有的政治敏锐性,信访案件,如青天所张政淼;有少数法律工作者,对不该接的案子也接,没有能力承办的案子也办,造成当事人投诉,如方圆所的刘立松;少数法律服务人员执业不规范,不善于在执业中保护自己,执业中一旦出现纷争,自己只能哑巴吃黄连,如律师所袁乐毅。
(六)少数法律服务机构对聘请法律服务人员办案风险告知重视不够,未制作风险告知书,有的虽有风险告知书,但无当事人签字。
(七)律师事务所仍存在同一民事诉讼案件,同时原、被告现象。
四、改进措施及建议
针对考核过程中发现的问题,各法律服务机构应高度重视,认真分析存在问题的原因,研究制定切实有力的措施,针对存在问题迅速加以整改。
一是增强法律服务所管理意识。要进一步增强法律服务所,尤其是负责人管理的自觉性,严格按照规范建设的要求,进一步加强队伍教育管理,重视法律服务队伍的政治建设和思想教育,认真组织好上级部署的各项政治活动和专题教育活动;正确引导法律服务人员树立大局意识,不断提高政治水平、业务水准和职业操守,切实为社会主义市场经济提供全方位的高效、优质服务。
二是进一步完善管理制度。要严格按照法律服务的有关法律、法规、规章和行业规范,建立健全法律服务机构内部管理规章制度,严格实行责任制,努力做到健全完善一项落实一项,制度不落实的要追究负责人员的责任;要着力于培养照章办事的习惯,坚持用制度管人,按制度办事,减少和杜绝管理上的无序性、随意性。
三是进一步规范执业行为。要严格按照法律服务行业规范的要求,努力形成科学、规范、有效的目标考核管理体系,使管理工作的各个方面、各个环节都做到有章可循,切实做到规范没有死角,管理没有漏洞。经常对法律服务人员在执业活动中遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况进行监督管理,严防各类案件事故和违纪事件的发生。
本次诚信考核所交案卷均由承办人自选上交,今后,我局也将加强对各法律服务机构的日常监督指导,诚信办将不定期对各服务机构案件承办人的案卷进行抽查,把法律服务办案质量与本所法律服务人员诚信考核相结合,抽查结果将作为评定诚信考核等级、年检注册的重要依据,进一步提高我县法律服务机构的规范化管理水平。
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