两新工程和新农村建设工作汇报

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能参加今天的银行业金融支农推进大会，并进行交流发言，感到非常荣幸。首先向会议主办单位表示由衷的感谢。下面，根据会议安排，我把农办支持“两新”工程和新农村建设的情况和下步打算向领导和同志们作以简要汇报。

一、去年以来的工作回顾

去年3月省局“浙江银行业金融支农推进动员大会”召开后，我们结合实际，迅速行动，将支农工作抓在点上、落到实处。为确保“嘉兴银行业深化农村金融改革，促进城乡统筹发展”活动真正取得实效，引领银行业以点带面、循序推进，我们广泛征求“两代表一委员”、基层干部群众的建议，充分学习借鉴外地经验，制定出台了《关于开展统筹城乡综合配套改革试点的实施意见》、《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》、《关于推进农房改造集聚加快现代新市镇和城乡一体新社区建设的意见》等一系政策文件，着力构建既切合实际、又具操作性的政策体系，扎实推进以优化土地使用制度为核心的“十改联动”，积极探索具有划时代意义的统筹城乡综合配套改革工作。农办有关人士针对“两分两换”试点工作举行了专题讲座，并以现场问答方式，帮助银行机构加深对“两分两换”的理解，科学合理把握金融支持幅度和速度。为丰富金融支持统筹城乡活动内涵，带动新居民金融服务活动的扩面深化，我们带领部分银行机构走进新居民创办企业和养植大户，了解“十佳”新居民创业中的金融需求，指导银行机构为新居民量身定做金融产品，有效缓解了创业新居民的融资难问题。在专题活动带动下，辖内银行机构充分发挥各自的相对优势，积极创新，勇于突破，不仅支持了新市镇建设和两分两换项目推进，还满足了农民个人建房消费的资金需求，取得了较好效果。

二、明确任务，进一步加大对“两新”工程和新农村建设的支持力度

目前，我市开展统筹城乡综合配套改革试点已经进入全面推进、深化完善的新阶段。根据省委、省政府对做好2014年统筹城乡综合配套改革的工作要求，市委、市政府出台了《关于2014年深化统筹城乡综合配套改革全面推进“两新”工程建设的工作意见》，明确了今年的总体要求和工作目标。辖内各银行业金融机构要牢固树立全局观念和大局意识，切实增强政治责任感，自觉服务大局，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，将支持统筹城乡综合配套改革、全面推进“两新”工程建设工作与保持经济平稳增长结合起来，根据各行自身特点和资金状况，制定支持“两新”工程建设工作的实施计划，在有效防范风险的前提下，认真履行社会责任，加大信贷投入，加快金融创新，改善金融服务，在促进城乡统筹发展试点工作的同时，实现自身又好又快发展。

一是加大“两新”工程信贷投入。各银行业机构在坚持市场化运作和风险可控原则下，根据需要适时调整信贷投放的节奏和力度，充分考虑和结合市政府的规划试点意见，积极支持“两新”工程建设。全国性银行分支机构要坚持有保有控、区别对待，切实加大系统内信贷资源调剂力度，从授信审查、资金调度等多方面对“两新”工程给予优先支持。地方法人银行业机构要积极组织存款、加大市场融资力度，增加信贷资金来源，在满足资本充足率、存贷比等审慎监管要求、确保稳健经营的前提下加大对“两新”工程的信贷支持力度。

二是加大对创业创新的资金扶持。各银行业金融机构特别是中小银行认真落实银监会《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》，探索建立小企业金融服务专营机构，建立小企业专职贷款营销队伍，发挥专业化经营优势，积极扶持一批有市场、有合同订单、有信誉、有效益，不是高污染、不是高能耗、不是高危产业的“四有三不”企业，充分发挥小企业吸纳农村就业主力军的作用。

三是加大对发展现代农业的信贷支持。各涉农银行业机构要牢固坚持服务“三农”的市场定位，积极满足“三农”各类资金需求，特别是重点支持农业产业化发展，支持农业龙头企业和农民专业合作社发展，支持土地股份合作制发展。

三、立足本职，积极配合，充分发挥自身作用

作为“三农”部门，我们一定找准定位，积极配合，加强与银行系统的信息交流，充分发挥自身作用，进一步加大对银行机构的服务力度。

一是找准定位，加强引导。我们将立足“三农”，加强与银行系统的信息交流，开展金融支持统筹城乡发展理论研讨，交流信贷支持“两分两换”试点工作经验、分析实际工作中遇到的疑点和难点，并加强风险监测分析，及时制定相关政策，以更好地引导信贷投向，推动全市统筹城乡综合配套改革逐步深入。

二是部门联动，凝聚合力。积极与相关单位搞好配合，进一步深化金融支持统筹城乡。通过与市经贸委、市新居民事务局、人行嘉兴市中心支行联合召开会议及调研等活动，形成合力，共推金融支持统筹城乡发展，引领银行机构进一步提升金融服务地方经济发展的能力，扩大活动社会效应。

三是点面结合，全面推进。及时传导相关政策信息，并结合机构各自特色实施分类督导，定期通报“两分两换”试点乡镇进展情况，推荐1-2家金融重点支持试点乡镇，选择部分银行机构召开现场推进会，共商解决措施，力求实现点上突破。同时，对深化金融支持统筹城乡活动进行全面配合，共推嘉兴金融支农工作实现新突破。

领导和同志们，在下步的工作中，我们将充分调动部门人员的积极性和主动性，强化责任落实，增进协同配合，形成上下联动、齐抓共管的合力推进机制。充分发挥自身作用，加强和充实工作力量，健全工作机制，切实担负起自身应尽的职责，确保各项改革措施落实到位，努力提升综改试点和“两新”工程建设水平。

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