质监局食品安全监管工作汇报

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民以食为天，食以安为先。食品安全与人民群众生活息息相关。我局始终把食品安全监管作为中心工作，摆在更加突出的位置，紧紧围绕工作职能，认真履行工作职责，全面加强食品生产加工环节安全监管工作，进一步强化食品监管措施，充实食品监管人员，切实解决政府和百姓普遍关注的食品问题，确保了一方平安。

一、基本情况

1.获证企业情况：目前我辖区共有28家获证企业，分别为含乳制品生产企业2家，茶叶制品生产企业2家，桶装饮用水生产企业3家，植物油、黄酒、果蔬罐头、食品添加剂和淀粉制品生产企业各1家，大米生产企业16家。

2.小作坊情况：我局组织摸排调查辖区内共有各类小作坊八十多家。目前，我局对小作坊的监管主要是根据市质监局制订的小作坊监管指导手册开展备案登记，总共备案登记4家。

二、主要工作

（一）加强组织领导，落实责任

我局根据当前食品安全形势，把食品安全工作放在更加突出的位置，加大经费保障力度，成立了以局长为组长的生产加工环节食品质量安全工作领导小组，研究制定了生产加工环节食品安全区域监管责任制实施方案和食品安全责任处置方案，制定了生产加工环节食品安全监管实施方案和年度审查工作方案，确保各项工作落到实处，确保食品质量安全。

（二）多措并举，全面落实食品企业主体责任

一是加强法制宣传，严格企业自律行为。利用多种形式深入宣传《食品安全法》等质监法律法规，增强企业责任意识；发放企业产品质量主体责任告知书，与生产企业签订主体责任承诺书，落实企业食品质量安全主体责任。建立并切实运行食品行业协会，严格食品企业发展自律行为。

二是督促企业落实六制度，即监督生产企业建立、完善并落实质量安全岗位责任考核制度、原料进厂查验制度、生产过程质量控制制度、产品出厂检验制度、产品质量追溯制度及售后服务制度，促使生产企业加强主体责任意识，规范生产秩序，提高质量安全控制能力。

三是进一步落实企业法人代表述职报告制度。今年开始把每年一次述职改为每半年一次。

四是严格落实监督抽查制度。根据监管工作实际，成立安全监管工作领导小组，划分监管责任区，确定重点监管产品、重点监管区域和重点监管企业，制定监督抽查计划，加大监督抽查工作力度，认真执行对重点产品的监督抽查制度以及不合格产品的后处理制度，帮助、指导、督促生产企业全面落实各层级、各环节的质量安全责任制度。

五是严厉打击食品质量违法行为。狠抓源头、打防结合、标本兼治，从源头上在查处企业违法生产行为，对生产企业食品质量安全主体责任不落实、生产条件不完善、管理制度不健全、质量安全保证能力不到位，导致产品质量不合格甚至出现产品质量缺陷的坚决依法查处；对严重危害人民群众身体健康产品从严从速查处；对存在较大问题的行业性、区域性质量苗头性问题，及时组织开展专项整治，严格查处违法企业生产行为。

六是及时处理投诉举报。利用12365投诉举报平台和其它方式，认真受理消费者反映的产品质量问题，及时调查处理，维护消费者的合法权益。

（三）加大宣传，营造良好氛围

一是组织行政执法人员学习法律法规和食品相关知识，提升职能力；二是组织获证企业法人和从业人员学习，集中宣传食品安全法律、法规，普及食品安全知识，提升主体意识和责任意识；三是组织开展宣传“食品安全大家行，质监邀您看企业”活动，增强消费者食品安全意识。

（四）强化监管，建立健全企业诚信体系建设

建立完善食品生产企业诚信体系是食品安全监管工作的一项重点工作。为此，我局重点将抓好以下三项工作：

一是对企业开展诚信评价工作。我局将根据市质监局制定的《食品生产企业诚信体系建设实施细则》的有关要求，结合《诚信体系评价标准》对全县食品生产企业进行诚信评价。

二是为企业建立信用档案。我局对食品生产企业实施食用分类监管的基础上，将对发生不良信用的企业实施降等级监管，增加监督检查频次，对食品安全信用档案中累计有3次以上不良记录或1次以上重大不良记录的企业，建议注销生产许可证。

三是严格落实企业法人失信约谈制度。今年，我局将对发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消除重大食品安全隐患等企业的法人进行约谈，要求其认真落实企业主体责任，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。凡进行约谈的企业，一律降等级监管，并记录档案。作为售后年审和换证的参考依据。

（五）加强检查，全面开展定检和专项抽检工作

2014年我局对辖区内获证企业巡查110多次，下达责任改正通知书20份，密度和力度较以前有力加强。开展各项产品抽样6次，其中产品定期监督检验抽查62批次，58批次合格，合格率为93.5%，产品质量比较稳定。

（六）高效行动，开展食品八个专项监督检查

一是开展明胶彻查严打行动。通过对全县所有可能使用和生产明胶的企业排查，我县无明胶生产企业。

二是开展卤制品专项检查行动。收到明电后，我局迅速行动对全县卤制品生产加工行业及较大规模的集贸市场、冷库进行检查。经查，我县无相关企业和小作坊，未发现人造猪耳朵、海蜇丝、鸡蛋、鹌鹑蛋、蘑菇、牛筋等卤制品。

三是开展打击非法加工病死畜禽专项行动。经排查，我县无肉制品生企业。

四是开展大米及粮食制品生产企业专项监督检查行动。我们按要求对大米企业生产产品和粮食制品企业使用大米原料进行了家家抽样，并进行了及时送检。

五是开展固体饮、其他饮料和配制酒质量安全专项整治行动。

六是开展食品添加剂专项检查行动。我县是全市3个有食品添加剂生产企业的县之一。目前，我局已把企业纳入了重点监管对象，对前期检查中发现的一些问题，也已向企业下达了整改通知书，企业也在积极整改中。

七是开展规范企业生产加工用水检查行动。我局及时向有关企业传达了食品生产加工用水的有关要求，并对企业用水情况进行了核查，未发现异常现象。

八是开展了严厉打击食品非法添加和滥用添加剂专项行动。

三、存在的问题

1.食品安全监管力量不足，我局食品安全监管人员只有2人，不能满足日常监管的需要；

2.食品安全监管技术落后，没有必要的技术手段；

3.食品安全监管经费不足，检测经费得不到保证；

4.企业的主体意识不强，质量意识有待加强。