稀土矿业整治和监管工作汇报

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一、主要措施

（一）提高认识，加强领导。我局全体干部职工充分认识到稀土资源是国家战略资源，维护稀土矿业秩序，按计划有序地开采稀土资源，关系到国家、民族利益，坚决打击破坏生态环境非法开采稀土行为，保护好的青山绿水，是我们水保工作者一项义不容辞的责任，多年来我局一直把这项工作作为一项重要工作来抓。在县集中打击稀土非法开采行为活动领导小组领导下，我局相应成立了以局长任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）、队、站长负责人为成员的稀土整治领导小组，制订了《县水保局关于开展集中打击非法开采稀土行为活动工作方案》。

（二）加强宣传教育工作。一是翻印3000份《县人民政府关于打击非法开采稀土行为的通告》，发送到广大群众手中。二是印发《致广大农民一封信》2000份，发送到稀土资源集中乡（镇）、村。三是围绕《水保法》进行宣传活动，2013年开展了“十个一”为主要内容的宣传活动，2014年开展了“六个一”为主要内容的宣传活动，大力宣传水土保持生态文明，大力宣传非法开采稀土造成水土流失的危害。四是派出宣传车到全县各乡（镇）、县城主街道进行巡回宣传，悬挂宣传标语96幅，其中“三送”挂点村10幅，监管责任乡（镇）20幅，同时利用手机信息、电视等形式宣传打击非法开采稀土造成水土流失的人和事。

（三）监管责任落实到位。我局根据工作方案，按南北乡（镇）分两个执法组，由两名副局长各带一个组，每组一部车辆，对矿区进行了常态化巡查，把监督执法人员责任落实到乡（镇）、村。另外对监管责任乡（镇细化了监管责任。

（四）加强巡查，打击措施到位。一是加强巡查，去年以来共巡查169次，确保老点不再生产，新点不增加。今年以来，我局对稀土责任乡（镇）的监管工作列入常态化，对责任乡（镇）的老矿点进行每星期巡查一次。从去年9月份，全县集中打击非法开采整治活动后，我局加强巡查，通过巡查、群众举报及相关职能部门，矿管得到的一些信息，对部门想复产的矿点及新开采一矿点进行捣毁。2013年10月份，与乡（镇）、矿管部门联合捣毁了乡村电站附近的原矿点。3月初，对镇地交界处有一处老矿点，非法业主企图复产，我局执法人员联合矿管、镇政府及镇及相关部门一同对该点一些设施进行了彻底捣毁。3月份对镇村小组一处老矿点企图复产，与县矿管、镇政府人员一同进行了彻底捣毁，同月对村泥竹小组一处原地开采非法矿点，联合矿管、镇政府及相关部门进行了彻底捣毁。3月底，联合乡（镇）、矿管对丹溪乡岑峰村门坑小组一处欲复查矿点进行捣毁。二是加大处罚打击力度，对县内34个非法矿点，对已够立案条件造成严重水土流失的矿点，坚决进行立案处罚，并且按上限给予处罚，已立案处罚9起，对于其他矿点进行了捣毁、整治。

（五）切实指导乡（镇）矿区复绿工作到位。一是编制了《县稀土集中整治矿区复绿技术要点》。二是负责培训乡（镇）技术人员。三是给予资金扶助，种草每亩补助资金200元。四是实行技术干部与乡（镇）结对帮扶责任制，协助乡（镇）做好废弃矿区水保复绿各项工作。到目前为止，已种植杉树、松树、桉树等树苗10万余株，播散草籽600余公斤，大部分树苗、混合草长势良好。

（六）自查自纠工作到位。严禁本单位干部职工以任何形式参与非法开采经营稀土及为其他人当保护伞，不得为违法违规者说情，阻碍公正执法。

（七）发挥监督和举报作用。我局设立举报电话：，电子邮箱：，制订出台了《水土保持违法行为举报奖励办法》。

（八）加强县内开采许可证稀土矿点监管工作。要求业主严格按照水土保持方案落实水保措施，避免产生新的水土流失。

（九）加强长效管护。我局出台了《县水土保持局关于加强稀土监管长效机制工作方案》，从宣传、预防监督执法、指导乡（镇）实施废弃矿区复绿、实施小流域治理工程、稀土责任辖区监管工作等方面明确了要求，实行常态化管理。

二、下一阶段工作打算

1、继续加强巡查力度和打击力度，按片区责任分工，进行常态化巡查。同时加强监管辖区的巡查监管力度，督促乡（镇）落实监管责任，落实“三不留，一填埋一复绿”的工作要求，确保新点不增加，老点不复产。

2、抓好稀土监管长效机制的各项工作，切实指导各乡（镇）废旧矿山复绿工作。

三、工作中的几点建议

1、对职能部门监管责任乡（镇）按期进行调整或加强监管力量。我局的四个责任乡（镇）都是与交界资源富集的乡（镇），情况复杂，涉面广，监管难度大。

2、加大非法开采的查处力度，要从林权方面着手，严禁擅自转让林地经营权非法开采稀土，违者从严查处。

3、要充分发挥村组干部、村矿产协管的基层网络作用，掌握信息，才能及时遏制非法开采稀土的现象，把破坏稀土资源行为控制在萌芽状态。