机关事务局依法行政工作汇报

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一、广泛开展法律宣传活动，增强依法行政意识

（一）将法律法规宣传纳入局重点工作内容。经过认真梳理，将与我局工作职能息息相关的法律，如《节约能源法》、《公共机构节能条例》、《政府采购法》、《会计法》、《保密法》、《劳动合同法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《内保条例》、《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等10多个法律法规纳入年度工作计划。

（二）开展节能主题宣传活动。市公共机构节能工作领导小组办公室、市政府机关事务管理局精心制定了节能宣传周活动方案，印发到各县市区和市级各部门（单位）。全市各级党政机关、团体、事业单位大力宣传《节约能源法》和《公共机构节能条例》，发放宣传手册500套、张贴宣传画1000多张，利用宣传专栏、电子显示屏、内部网站等多种形式，宣传、介绍《节能工作条例》的具体内容、节能工作意义、节能小常识等；深入宣传《机关事务管理条例》，我局在电子政务网、局域网、三峡电视台和日报等宣传媒介上大力宣传《条例》颁布的重大意义、主要内容等，并印制了1000本《条例》单行本分发给市领导、市直各部门主要领导学习。在我局的大力推动下，市直各部门、各县市区纷纷开展宣传活动，远安县将《条例》内容纳入当地党校培训计划，秭归县将《条例》内容作为“六五”普法内容。在《条例》学习宣传期间，夷陵区、兴山县等单位印发《条例》发放给各部门、各单位领导学习。各地、各单位通过悬挂宣传标语、召开座谈会、创办宣传专栏等多种形式学习宣传《条例》内容，使《条例》内容深入人心，达到了领导熟知《条例》内容、机关事务管理部门干部精通《条例》内容、一般干部了解《条例》内容的目的。在抓好《条例》外宣工作的同时，狠抓了局机关干部职工的学习，将《条例》的学习情况与机关工作人员年度考核、评先表优活动相结合，通过以考促学的办法，不断提高干部职工学《条例》的主动性和积极性。

（三）开展“法律宣传进万户、服务社会促和谐”活动。根据市统一安排，我局与五峰县渔洋镇甘沟村、伍家区宝塔河街道作为活动联系点，开展“送法下乡活动”和“送法进社区活动”，深入推进社区依法治理。局党组书记、局长魏龙同志带领局班子成员及局机关干部，两次深入甘沟村和宝塔河社区，开展法律宣传、走访调研活动，宣传十八届三中全会精神，与该联系点联合举办了法律宣传专栏，并购买了20余册适用法律书籍，分送到农民（居民）手中。

（四）利用法律宣传日开展宣传活动。我们结合本职工作和机关事务工作的特点，利用“11.9”消防日和“12.4”法制宣传日，在市委、市政府四个办公区域悬挂横幅等多种形式，大力开展法律法规的宣传。在今年的“11.9消防安全知识宣传日”活动中，我局作为牵头单位，组织33个责任单位义务消防员进行培训，举办安全知识讲座、创办法制宣传栏、印发宣传画，张贴宣传标语，发放消防手册，组织义务消防员到国贸大厦消防监控中心和市消防中队现场参观，聘请市消防专家讲解火灾逃生知识，手把手教义务员使用灭火器材。通过广泛深入的安全消防宣传，提升了干部职工的安保意识和防范意识，为综治工作的顺利推进营造氛围。

二、大力开展学习培训活动，提高依法行政水平

（一）组织开展公共机构节能工作培训。一是组织开展能耗统计培训工作。我局分期分批对各县市区、市级各部门负责节能工作的联络员和统计员进行业务培训，采取专题讲座、以会代训、上门服务和到省内外学习与交流等形式，全面提升参训人员的节能管理水平、工作能力和业务素质。二是规范能源消耗统计工作。统一制作下发了《市公共机构（用能单位）能耗统计台帐》（模板），供各部门各单位复制使用。通过培训，基本实现能源资源消耗统计季报数据网上直报，对重点用能单位分门类，以电子文档和纸质文档两种形式建立了能源资源消耗统计台帐。

（二）加强对综治干部教育和培训。根据综治人员的实际需要，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，制订综治干部培训计划。

（三）开展专项法律法规培训。局机关组织开展《保密法》、《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》专项学习培训活动，聘请保密局专家为局机关干部、局属单位负责人授课，通过培训，提高领导干部和广大干部职工的保密意识；组织开展党风廉政建设、干部选拔任用等方面的培训，提高干部职工的廉政意识。

三、切实履行法定职责，认真做好依法行政工作

（一）认真做好公共机构节能工作。按照国家规定执行夏季空调温度不低于26℃、冬季不高于20℃的要求，减少办公设备待机时间，杜绝“长明灯、长流水”现象。加强公务车辆管理，严格控制各公共机构公务用车的编制和规模，加强车辆用油的定额管理和考核，严格实行“一车一卡”加油制度。大力实施政府集中采购和节能采购，采购中心严格执行政府优先和强制采购节能产品制度的规定，积极采购节能产品。同时，大力推行合同能源管理，市直机关53个一级单位更换了照明灯具，市直机关四家医院推行综合节能技改项目。

（二）切实做好政务公开工作。按照政务公开的原则，认真做好政务公开工作，做到重点工作随时公开、其他工作按时公开，确保政务公开的及时性和真实性。一是建立政务公开制度。按排一名办公室副主任专门负责我局政务公开工作，并明确政务公开的主要内容、公开时间和具体要求。

二是加强电子政务建设。局机关加大网上办公力度，从今年1月起局机关收发文均在网上传阅、审批，增强办公的透明度，减少浪费，节约资源。

三是加强政务公开监督。局机关在醒目位置设立专门的政务公开栏，将重大决策内容、重点工作、重要信息公布在公开栏上，便于干部职工随时查阅，接受干部职工的监督。

（三）加强社会治安综合治理力度。一是切实做好群众上访工作。制定了市直机关办公大院处置大规模群众上访工作预案、突发事件处置预案和灭火疏散预案。同时，保卫科、公安派出所按照处置突发事件的预案对重点目标、重点部位也制定了切实有效的安保措施；坚持热情接访。在接访过程中，我们坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，在保卫科干部、安保人员衣服被拉破，手脸被抓伤的情况下坚持打不还手、骂不还口的工作原则，始终坚持劝说疏导，做耐心细致的解释工作；积极做好联络协调工作。群体上访事件发生时，我局及时向信访、公安、市委总值班室、市政府应急办等部门提供准确信息，研究制定应急预案，做到在群众集体上访事件发生的第一时间和有关职能部门取得联系，较好的化解了上访群众的激动情绪，消除了不安全因素。

二是切实做好安全隐患的排除和整治工作。定期在夏冬两个火灾高发期和大型节假日前，组织专班对市直机关进行全面的治安、消防安全大检查。在今年的节假日和大型活动检查中，先后发现和消除安全隐患十多处，向有关单位发出整改通知书10份；督促各责任单位加强办公室用电管理，严防火灾事故发生。绝大多数责任单位把用电安全管理作为单位的防火工作重点，淘汰了容易引起火灾的电热烤火器、电水壶。严格实行下班关闭办公楼内总电源的管理办法，杜绝了因一时疏忽未切断电器电源引发火灾的事故发生；完善消防设施。今年我局投入资金2万余元，更换灭火器30具，维修设备、器材490具，消防栓3处，应急照明灯16个。

四是认真贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以推动集中统一管理为目的，完善机关事务管理体制。市5个县市区未成立机关事务管理机构，机关事务管理工作分散在各个部门。8个已成立管理机构的单位，工作职能尚未统一。为推动集中统一管理机制的建立，我局做了大量的协调工作。组建工作3个工作专班分赴县市区，与县市区主要领导进行沟通，一方面要求其尽快破除“小而全、大而全”的工作格局，组建专门的机关事务管理机构，统一管理机关事务工作。另一方面，向县市区领导宣讲机关事务管理部门职责，要求其规范机关事务管理部门职责，消除部门间苦乐不均、服务成本高的问题。在我局的推动下，3个县市区已成立机关事务管理局，2个县市区正在筹建机关事务管理机构，8个县市区正按要求对机关事务管理部门的工作职责进行调整；力推机关事务工作的集中统一管理。10月，市政府第20次常务会议明确我局为全市党政机关办公用房主管部门，负责组织实施市直机关办公用房维修改造项目。并划定市发改、市财政、市政府机关事务管理局3个部门的职责，明确申报流程；降低行政运行成本为抓手，做好厉行节约工作。为贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，切实降低机关运行成本，我局从工作实际出发，切实履行职责，规范机关管理，不断降低行政运行成本。我局负责全市党政机关公务用车管理工作。为做好此项工作，我局制定并出台系列管理制度，明确公务用车配备标准、核定公务用车编制数、细化公务用车配备、处理、调配程序，完善公务用车运行费用定额制度。在健全制度的前提下，加强公务用车的配备管理，严格执行公务用车配备标准，禁止超标准、超编制配备公务车，豪华装饰公务车；进一步规范局机关管理，完善财务管理、公务接待等制度，严格经费报销审批程序，做到不不该花的钱坚决不花，通过规范管理，机关运行经费与去年同期相比有大较大幅度的下降；以建设节约型机关为载体，抓好公共机构节能工作。推广运用节能新技术是建设节约型机关的重要途径，为切实做好公共机构节能工作，我局加大合同能源管理的推进力度，要求市直机关未实施节能灯具改造的公共机构均要推行合同能源管理。同时，我局在理顺节能管理体制，健全制度标准、强化计量考核，完善约束和激励机制方面狠下功夫，取得卓越成效，连续三年来，我市公共机构节能工作获得省局、省协会的表彰。

我局依法行政工作虽然取得一定成绩，但也还存在一定的不足，今后，我们将进一步加大公共机构节能工作的推进、指导、协调、监督的力度，促进公共机构节能工作稳步发展；进一步加大政务公开力度，推进电子政务进程，促进政务公开上水平；进一步加强其他法律的宣传和执行力度，规范依法行政行为。