司法局上半年工作汇报

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上半年，我们司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委和市司法局的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动为统领，以贯彻政法会议精神为指向，深入开展法制宣传教育，进一步强化人民调解工作，不断提升法律服务水平，努力增强法律保障力度，使人民群众对司法行政工作满意度有新的突破。

一、全方位开展党的群众路线教育实践活动

全县党的群众路线教育实践活动开展以来，我们召开局党组会议具体安排，做到了安排到位，动员到位，学习形式多样，有力地推动了我局党的群众路线教育实践活动顺利开展。

1、精心安排，保证活动顺利开展。4月15日在商贸大厦会议室召开司法局党的群众路线教育实践活动动员会议，安排全局党的群众路线教育实践活动，县第三督导组对我局教育活动进行了指导。为了使活动开展不走过场，我们依据党的群众路线活动要求，制作了宣传版面10块，悬挂横幅和征求意见箱，为我局开展党的群众路线教育实践活动营造了良好的氛围。

2、以学促学，保证活动效果显著。在群众路线教育实践活动学习教育阶段，把必学篇目作为重点，进行集中学习、集体讨论和领导专题指导等形式的学习活动。一是结合司法行政工作实际，充分利用上班时间自学规定篇目，每天晚上有利用2个小时的时间，组织大家集体学习讨论，确保学习时间充足，学习不走过场。二是制作了《县司法局党的群众路线教育实践活动学习日程》，使每位同志对学习的必学篇目做到心中有数。我们组织全体干部重温同志的《为人民服务》一文，原司法局局长、现州律师事务所律师杨杰同志在会上现身说法，教育每位同志热爱党、热爱人民、热爱工作，真正做到“从群众中来，到群众中去”。随后每位同志用心撰写读后感，使“为人民服务”成为司法行政工作的方向，达到了预期的效果；三是根据工作实际，结合群众路线教育实践活动和司法行政工作实际，撰写法治讲稿，丰富学习内容；4月16日组织全体干部观看了《的四个昼夜》、《焦裕禄》、《四害之风》等影片，并及时写观后感、谈体会，进一步丰富了学习形式和内容，有力地推动学习的深入开展。法律援助中心、公证处和律师事务所结合各自工作特点，热情接待群众，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是组织党的群众路线教育实践活动理论考试。我们分别于5月5日、16日、26日、6月4日组织了全局干部进行了党的群众路线教育实践活动理论考试，通过考试巩固了学习效果。截止目前，每位同志记写学习笔记1.5万字以上，撰写心得体会3篇，观后感2篇，法制讲稿2篇，读后感1篇。

3、形式多样，推动活动深入开展。为了认真贯彻落实《中共县县委办公室、县人民政府办公室印发〈关于在党的群众路线教育实践活动中开展结对帮扶贫困残疾人活动的实施方案〉的通知》（办发【2014】20号精神，我局专门召开班子会议，认真研究扶贫工作方案，要求逐户、逐人了解情况，制定帮扶工作方案。4月28日，县司法局班子成员分成两组，分别走访包抓的残疾帮扶户，了解生活生产状况，制定具体的帮扶计划，推动党的群众路线活动深入开展。我们在村干部的带领下来到城关镇万人村赵金平家里，当得知赵金平和其母亲史秀英都是精神病患者，生活全靠政府救济，家里现有的两间房还是民政局救助时建的，平时的起居生活主要靠出家的女儿，状况很是贫穷，家里还没有电灯时，王勤录同志立即表示尽快联系给其家里通电，过上有电的日子。并为其家里置办一些生活必用品，组织司法局干部定期给家里打扫卫生。为底店镇小车村残疾人出车去西安中医医院检查病情。班子其他成员分别走访了各自包抓的残疾帮扶对象，通过座谈、询问的方式，分别征求了他们对司法局的意见和建议，又根据各自帮扶的对象实际情况制定了帮扶计划，使党的群众路线真正深入群众当中。5月20日班子全体成员深入包抓联系点永乐镇马家河村了解村情，为5户贫困户发放慰问金1500元。

二、多角度开展法制宣传教育活动

1、深入开展“法律六进”活动。一是坚持领导干部学法、用法制度。定期组织县级领导干部学法，推进我县“六五”普法工作深入展开，切实提高我县领导干部和公务员学法用法的实际效果。二是认真组织开展“法律进校园”活动。为了深入推动党的群众路线教育实践活动深入开展，5月9日由担任县实验小学法制副校长的同志围绕实验小学校园内宣传版面“社会主义核心价值观”及未成年人思想道德建设等内容为前提，以县司法局编写的《近年来我县未成年人犯罪案例选编》中的案件为例进行分析，从而使同学们知道什么是违纪违法行为、学习法律的重要性和遇到不法侵害时应采取的自救措施，达到了以案说法、防患于未然的效果。三是加强企业经营管理人员法制教育。以在企业中开展创建“重信用、守合同”诚信守法企业和“守法经营规范企业”活动为抓手，强化企业经营管理人员的培训，树立诚实守信的管理理念，对企业管理人员和职工进行了《劳动合同法》、《安全生产法》、《物权法》等法律法规知识培训，提供法律服务。四是抓村（居）委会干部学法，开展法律进农村、进社区活动。坚持对两委干部组织集中法律知识培训，同时充分发挥农村文化室、小区法制宣传栏、农家书屋和党员干部远程教育站点的资源优势，就群众最关心的土地、计划生育、劳务问题等，有针对性地开展法律法规宣传教育；坚持开展“送法下乡”、“法制赶集”、“小区法制文艺”等活动，为基层干部和群众提供法律服务，增强了广大群众的法律意识

2、开展主题宣传活动，扩大法制教育覆盖面。在“科技之春”、“安全生产月”等主题活动中，我们围绕建设“富裕县、法治县、和谐县”目标，坚持“贴近群众、贴近民生、贴近生产、贴近生活”的原则，在新堡子社区、县城开元广场、街道、企业、学校等地有针对性地开展了多种形式的法制宣传教育活动。共展出宣传版面100多块、接待咨询群众120多人次，散发宣传画1.5万张、宣传材料3万余份。

3.司法行政系统满意度的提升成效显著。半年来，我们在抓法制宣传的同时，加大宣传力度，提高公民对平安建设的知晓率和司法行政满意度。组织干警、律师和法律服务工作者，深入田间地头，了解民意，倾听呼声，掌握思想动态，印发宣传资料1万份，讲解司法行政工作职能和法律援助、公证的作用，达到了宣传、提升的目的，为提升满意度打下了坚实的基础。

三、深层次助推基层基础工作顺利开展

1、进一步完善人民调解工作机制。一是充实县、镇、村三级调委会力量。按照《人民调解法》规定，制定下发了《关于进一步健全完善镇村两级调委会工作的通知》下发到各镇村，按照人口多少配置了7至3的村级调委会，形成了矛盾纠纷层层有人管，级级有人抓的局面。二是对培训各级调委会成员进行业务培训。4月18日对全县镇、村调委会成员进行了业务培训，5月5日至5月9日我们又组织司法所长参加全省人民调解委员会主任培训，后局基层股深入各村进行业务指导，目前这项工作正在开展之中。三是改善办公条件。6月11日至13日为全县13个镇级调委会刻制印章并为新民司法所配备调解桌椅，为全县39个村级调委会制作、安装各类制度牌195个，强化了镇村调委会的阵地建设。

2、积极开展矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，围绕“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动开展了各类矛盾纠纷排查活动，坚持逐月排查、建立台账、落实分流制度，实行重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，开展了多次有针对性的矛盾纠纷大排查大化解活动。利用“双节”、“两会”和清明节期间，在学校、医院等易被侵害单位周边地区开展了矛盾纠纷专项大排查活动，维护了全县社会稳定。全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷334起，调解成功323起，调解成功率96.7%以上，其中婚姻纠纷71件，邻里纠纷94件，房屋宅基纠纷34件，生产经营纠纷10件，合同纠纷23件，剩余均为其他纠纷。防止民转刑案件5起5人次，防止群体性上访2件15人，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

四、强管理推动特殊人群管理步入正规化渠道

1、细化社区矫正工作程序。按照《社区矫正实施细则》的通知精神，建立了社区服刑人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，建立了社区服刑人员两级档案管理体制。将社区矫正工作人员、职责制度等上墙明示，建立了矫正对象正副档案和台账，对每名社区矫正对象落实了监管责任人。同时，又和县移动公司协商，为全县社区矫正人员实行GPS手机定位系统，逐步实现网上管理、无纸化办公，真正地使我县社区矫正对象信息化管理得到监管。截止目前，我县社区矫正对象全县累计接收社区矫正对象396人，解除241人，监管155人，其中男性150人，女性5人，其中：缓刑144人、假释11人，无重新违法犯罪。

2、落实帮教措施。以开展刑满释放人员救助管理工作专项调查为突破口，采取经常走访，及时掌握其思想动态，做到底子清，情况明，并有针对性的开展帮扶，确保无重新犯罪。截止目前，全县共接收刑释解教人员226人，落实安置人员196人，安置率达86.7%；落实帮教人员206人，帮教率达91.1%；

3、加大培训力度。为了进一步加强基层安置帮教和社区矫正工作，我们先后组织全县司法所长参加全省基层安置帮教工作人员培训、5月14日至5月16日又组织社区矫正工作者及各司法所长参加全市安置帮教、社区矫正工作人员培训，通过培训进一步提高基层安置帮教和社区矫正的政治、业务素质。

五、抓服务为县域经济发展保驾护航

1、法律援助工作始终坚持“多办案、办好案”的工作宗旨，适当放宽案件范围条件，降低法律援助申请人的经济困难门槛，努力做到应援尽援。制定了《县法律援助中心案件质量评查办法》，保障法律援助案件数量和质量同时上升，截止目前，共办理法律援助案件87件，民事案件76件，其中诉讼类案件40件，非诉讼类案件36件；刑事案件11件，接待咨询570多人次，通过“12348”热线咨询79人次，进行法律援助宣传3场次，提供上门法律服务10多次，印制各种法律援助宣传资料3万多份。

2、公证工作稳步推进。为了积极开辟新证源，与主管领导一起登门走访银行等业务部门，与部门领导和业务人员座谈，征求公证中存在的问题及发展思路，达到了交流、沟通、联系、互助互促的效果，为提高公证社会公信力和认知度，拓展证源，起到积极的促进作用。3月份对2013年所装订的540件公证卷宗全面评查，对查出的问题，及时予以纠正，确保所办证件证据链充实，让当事人达到公证效果，以此提高群众对公证的公信力作出应有贡献。4月24至25日配合有关部门对违法建筑拆除进行证据保全，有效地支持了政府的工作，维护了群众合法权益。

3、律师不断强化法律职能，当好政府参谋助手，并主动参与社会公益活动，加大法律服务力度。深入中小学开展法制报告会讲座和“庭审进校园”活动。上半年，律师事务所办理各类诉讼及37件，咨询和法律文书213件次。全县共注册法律服务工作者14名，从而充实了我县法律服务工作力量。

六、聚凝力司法业务用房建设稳步推进

司法局业务用房项目已于2012年10月22日开工，2013年11月主体已验收，现正在外墙粉刷，安装电梯、消防管道设施、电器等工作。室外及室内装修工程进入招标程序，预计7月下旬施工。

七、下半年工作计划

一是继续抓好党的群众路线教育实践活动，做好查摆问题、开展批评工作，通过整改落实、建章立制，确保党的群众路线教育实践活动取得实效；二是继续搞好“下基层、调矛盾、促和谐”活动，加强对各专业调委会的指导工作，帮助指导镇村级调委会调处矛盾纠纷，组建县经适房物业纠纷调委会；三是强化“法律六进”工作，以“12.4”全国法制宣传日等活动为契机，加大普法宣传力度，推动“六五”普法深入开展；四是全面提升平安建设知晓率。以开展践行群众路线，“警民联系日”活动为主线，夯实平安建设工作基础；五是狠抓社区矫正对象和刑释解教人员的监管工作，健全衔接机制，积极联系企业，筹建“新航之家”；六是组织律师当好法律顾问，为政府当好参谋，为县域经济发展提供坚实的法律保障；七是抓好各级人民调解员的培训工作。通过专题培训、业务指导提升各调委会调解矛盾的能力；八是抓好司法局业务用房建设，争取年内投入使用。