妇女儿童发展状况工作报告

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2013年是县实施《县妇女发展规划（2011-2020）》和《县儿童发展规划（2011-2020年）》的第二年,在县委、县政府的重视和关心下，各职能单位紧紧围绕工作目标,密切配合，狠抓落实，有力地保障了《规划》各项目标的顺利实施。使妇女儿童的生存和发展环境得到改善，权益得到保护，有力地促进妇女儿童事业的健康发展。根据各成员单位提供的数据，结合具体实际，现将2013年度县妇女儿童发展规划监测评估报告如下：

一、县域经济持续发展，妇女儿童发展环境进一步优化。

1、县域经济持续发展。2013年全县生产总值达100.58亿元，比上年增长13.8%，人均生产总值达14450元，增长23.59%。全县城镇居民人均可支配收入21200元，增长16.8%；农民人均纯收入7051元，增长18.1%。

2、社会事业持续发展。不断加大对教育、计划生育事业的投资力度，不断完善各项保障体系建设，为妇女儿童营造良好的社会环境。2013年县国家财政性教育经费投入为6.96亿元，比上年增加1.84亿元，增长35.9%；医疗卫生经费投入为2.35亿元，增加0.25亿元，增长11.9%；妇幼保健经费投入为215万元，增加9万元，增长4.4%；

二、妇女儿童卫生保健体系日趋完善,卫生保健水平进一步提高。

1、妇女健康水平不断提高，通过卫生经费的加大投入，改善医疗卫生基础设施建设，完善卫生保健体系。农村合作医疗采取住院分娩补助等方式，不断提高妇女生殖健康水平。2013年全县孕产妇住院分娩率县城、农村均达到100%；农村高危孕产妇住院分娩率达到100%；非住院分娩中新法接生率达到100%；孕产妇死亡率为24.72/10万；孕产妇系统管理率为93.5%，已婚育龄妇女综合避孕率为91%。

2、疾病预防控制能力进一步提高，预防保健事业将计划免疫作为儿童防病、控病的重点，随着人们生活水平的不断提高，越来越重视儿童营养、预防，儿童健康水平不断提高。2013年全县7岁以下儿童保健管理率为97.22%，比上年提高了1.08个百分点；婴儿死亡率为6.79‰；5岁以下儿童死亡率为7.42‰；均在规划目标控制范围内。儿童各种疫苗甲肝、乙脑、A群流脑、A+C群流脑、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹接种率以及乙肝疫苗接种率均已达到99%以上。达到了规划要求。

三、加快发展学前教育,巩固提高九年义务教育。

1、加快发展3-6岁学前教育。在规划中将学前教育发展纳入城乡建设规划，加强学前教育的监督和管理。到2015年每个镇建成一所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村。2013年全县在园幼儿数2.3万人，比上年增加0.2万人；学前三年毛入园率稳固在100%。

2、不断加大基础教育的投入力度，改善教学条件，九年义务教育得到进一步巩固和提高，成人识字率进一步提高。2013年，全县小学学龄儿童净入学率为99.7%;小学五年巩固率为100%;初中学龄段的学生毛入学率达99.4%;初中三年巩固率达99.13%；九年义务教育固率达99.87%；高中阶段毛入学率为88.7%;成人识字率达98.85%；青壮年识字率达99.2%。

3、加快发展特殊教育。把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，鼓励和支持普通学校接收残疾学生。2013年特殊教育在校学生为293人，比上年增加247人,其中女生85人，增加70人。

四、妇女就业权利和社会保障及福利得到全面提升;妇女参与决策和管理的水平得到巩固。

1、社会保障福利覆盖率加大。2013年全县就业人员40.9万人，其中：女性为19.2万人；城镇登记失业人员0.1万人，其中：女性为0.03万人。女性参加社会保险人数明显增加。2013年全县城镇职工参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险女职工分别为1.8、1.9、1.4万人、0.5、0.2万人；随着农村社会养老保险制度改革迅速推进，农村社会养老保险的人数大大增加，目前已达39.9万人，其中：女性为15.5万人。社会救济面不断扩大，2013年全县最低生活保障人数5.8万人，比2011年净增1.1万人。其中：城市居民0.8万人、农村居民5万人。

2、妇女参与决策和管理。

县通过各种渠道引导妇女参与经济、文化社会事务管理，重视女性人才的培养选拔工作，使女干部队伍不断发展壮大，妇女参政能力加强。2013年县级党委、政府领导班子中干部配备率均巩固在100%，达到规划中1名女干部的要求。村民委员会中女性比例为5.3%。居民委员会中女性比例为70%，与去年年持平。

五、妇女儿童的法律观念日趋强化，法律保护意识不断增强。

通过大力宣传《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等法律法规，全县妇女儿童的法律意识和自我保护意识进一步增强，防范能力提高。县公、检、法、司系统加大了打击各种侵害妇女儿童权益的侦破力度。2013年破获强奸案件20件；拐卖妇女案件3件；拐卖儿童案件2件；破获组织强迫引诱介绍妇女案件数8起。有力地打击违法犯罪行为，有效地维护了社会稳定。全县有家暴妇女儿童救助（庇护）机构数17个，受救助（庇护）的妇女儿童人次数达15次，有力地保护了妇女儿童的合法权益。

六、妇女儿童的生存环境得到改善，生活质提高。

优化社会环境，保护自然环境是有效保障妇女合法权益，促进妇女进步与发展的需要。一是近年来，随着县“三城联创”的深入推进，城乡一体化的加快发展，城乡环境有了明显改观；二是逐步改善农村饮用不安全、不卫生水的状况，使得农村改水、改厕的覆盖面不断提高。为女妇女儿童的发展提供了良好的自然环境；三是教育局组织开展治理整顿网吧活动，净化了青少年成长环境，为青少年健康成长创造条件;四是不断加大宣传力度，逐步消除对妇女偏见，为妇女儿童发展创造良好的社会环境。2013年城市建成区绿化覆盖率36.72%；城市污水处理率70%；城市生活垃圾无害化处理率93%；农村集中式供水受益人口比重达98.12%；自来水普及率为80.15%；农村卫生厕所普及率达50%；农村累计粪便无害化处理率达25%。均比上年同期有所增长。

七、存在问题及对策:

通过对2013年县妇女儿童发展状况的监测调查数据分析，县妇女儿童发展状况较好，多数指标按规划目标进行。但还有一些薄弱环节应引起重视：一是女干部的培养与使用存在薄弱环节，与规划相差较大；二是婚前医学检查工作陷入低谷，婚前医学检查率为零，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率小幅上升。三是广大农村留守儿童的教育成长问题还需进一步关注。针对以上问题，我们应该从以下几方面开展工作：一是强化政府行为，加大工作力度。各级政府要把改善和优化妇女儿童生存与发展的社会环境作为一项重要任务来抓，从人力、物力、财力上予以倾斜，以确保妇女儿童工作的正常开展。二是加大培训力度，提高女干部的综合素质，努力提升妇女参政议政水平，大力培养和选拔优秀妇女干部进入领导岗位；三是加强和完善妇女儿童的卫生保健工作，加强道德观、荣辱观、婚姻观等方面的教育，加大对婚前医学检查的宣传力度，确保妇女儿童的身心健康发展；四是成立专门留守儿童保障机构，关注留守儿童的教育成长。五是切实加强妇女权益保障，建立健全妇女权益保障机构，完善有关法规，狠抓大案要案的查处，把妇女儿童权益保障工作落到实处。