现代农业发展规划工作报告

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一、指导思想

以建设农民专业合作社农产品现代物流综合平台为抓手，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、人才和体制支撑，着力完善现代农业产业体系，不断提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，促进农业稳定发展农民持续增收。

二、发展目标

以规范农民合作社建设为基础，五年内全县合作社工商登记总数达到1400家以上，入会社员数10万户以上，带动农户15万户以上；使60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未入社农户高20%以上。完善国家、省、市、县四级农民专业合作社示范申报体系，积极争创市级以上示范社，示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率达到80%以上，商标注册率达到70%以上，生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上。从2013年起，争取利用5年左右时间，通过调整布局、优化环境和管理升级，建成县农民专业合作社农产品物流平台，形成布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的批发、零售和展销三级农产品网络服务的现代化农产品物流体系。

三、工作重点

农民专业合作社建设以贯彻实施《农民专业合作社法》为重点，紧紧围绕奶牛、大棚果等特色产品和优势产业，突出规范建设，提升农民合作社水平，增强组织内部服务创新，开拓市场功能，发展农产品深加工，延长产业链条，创立品牌，提高市场竞争能力，促进农民增收。重点建设内容：

一是以规范化建设为基础，提升合作社经营管理水平。从生产、经营、管理、销售、示范社建设等方面对农民专业合作社进行系统指导，帮助合作社解决生产经营管理中遇到的问题。县盛世果蔬专业合作社建立了农业标准化生产基地农业投入品管理制度、农业标准化生产销售制度、财务管理制度、产品质量安全责任书及产品质量追溯制度、配备绿色食品生产田间记录暨农产品质量安全配档表，监督生产中的每一个环节。同时，该合作社在以土地入股吸收成员的基础上，合作社本身流转土地2000亩，形成独立规范的生产基地，经济效益、社会效益和生态效益均十分明显。下一步，我们将盛世果蔬合作社的经验做法在农民专业合作社联合会成员中进行推广，不断提升合作社经营管理整体水平。

二是以农村土地流转为杠杆，促进实现集约化经营。以合作社为平台聚集土地，实现成片连方，通过“股份+合作”模式进行生产经营。其一，农户以土地经营权为股份按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股共同组建合作社。其二，合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。其三，合作社挂靠龙头企业或实现“农超对接”，按照相关标准进行生产。其四，合作社实行按土地保底和按效益分红的方式。年度分配时，首先支付社员土地保底收益，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。通过这种方式的土地流转，农户劳动力从土地上解放出来，可外出或到合作社打工，挣得另一份务工收入。这样，农民收入多了，自己自由支配的时间多了，旱涝保收，没有了后顾之忧。

三是以农产品现代流通综合平台为龙头，突破合作社发展瓶颈。通过调整布局、优化环境和管理升级，建成县农民专业合作社农产品现代物流综合平台，形成布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的批发、零售和展销三级农产品网络服务的现代化农产品物流体系。通过农产品现代物流综合平台这一实体，努力搞好信息服务、销售服务、经营管理服务、金融服务和公共服务五项服务，引导和鼓励合作社从生产领域的合作逐步向品牌、流通、加工等经营领域合作发展，实行农资供应、质量标准、生产技术、品牌包装、市场营销、产地认证等统一服务，解决单个合作社在农产品加工、冷链建设领域无力投资或投资规模过小、缺乏竞争力等问题，将分散在各个合作社中的本地特色农产品整合在一起，带动本地更多的农产品走向高端商品市场，实现合作社产品“产得好、卖得好，卖得好、卖品牌”的格局，不断促进农产品生产、加工、营销、服务纵向一体化经营。