安监局工作思路和要点

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2014年安监局总的工作思路是：以“科技兴安”和建设“平安”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步落实责任、完善机制，加强源头预防，促进全市安全生产形势持续稳定好转。具体是“围绕一个目标，促进两个转变、落实三个责任、确保四个到位”

一个目标：就是生产安全事故死亡人数与2013年同比下降3.5%以上，事故总量下降5%以上，遏制较大事故，杜绝重大以上事故。

两个转变：一是从传统的监管模式向网络化、规范化、信息化的监管模式转变。在今年初步建立起安全生产网格化管理体系的基础上，明年重点加强安全生产网格化管理信息平台建设。以国土内网为依托，建立起集“信息网、管理网和监督网”三网于一体，覆盖各监管部门、镇区和企业的安全生产网格化管理信息平台，形成安全生产信息、工作落实、过程监督、情况反馈等在线实时互动的闭环运行体系，实现安全监督管理的全方位、全过程、全覆盖，全面提升我市的安全监管质量和水平。二是从预防事故向预防事故与保障职工身心健康并重的方向转变。在加强隐患检查治理、防范生产安全事故的基础上，认真贯彻落实《职业病防治法》，全面加大职业卫生监督管理力度，在造船、电子、铸造、石材加工、木制品加工、危险化学品等六个行业，全面开展职业危害的申报、检验检测、健康查体和教育培训工作，对职业危害严重的企业进行职业危害评价和治理，切实保障广大从业人员的身心健康。力争年内上述行业职业危害申报、职业危害检测和接触职业危害职工查体率达到60%以上，企业负责人和职业卫生管理人员培训率达到80%以上。

三个责任：一是落实政府的安全监管责任。协助各级党委政府全面落实安全生产例会、安全生产巡查和领导联系企业三项制度，每月至少向政府常务会议做一次工作情况汇报，总结分析形势，研究制定工作措施，协助政府班子成员每月至少进行一次安全生产检查。继续层层签订安全生产责任状和安全生产管理承诺书，加强对各镇区和部门落实责任情况的检查考核，将考核结果纳入机关岗位责任制考核，实行一票否决。二是落实企业的安全主体责任。以创建安全生产标准化企业为抓手，落实高危行业安全生产许可制度、新改扩建项目“三同时”制度、安全生产责任人制度和职业卫生、应急救援制度等，督促企业全面落实源头预防措施、加强生产经营过程管理，规范安全生产软硬件建设，全面优化安全生产环境。制定2014年各行业安全生产标准化创建方案，确保高危行业全面完成标准化创建率达到100%，其他工商贸行业安全生产标准化创建率位居前列。三是落实安全服务机构的社会责任。加强对安全生产教育培训、检测检验、评价评审等机构和组织的监督检查，对其工作行为、工作流程、工作结果进行全方位的监督检查，确保各服务机构和组织工作的公开、公正、公平和透明。

四个到位：一是宣传教育到位。以第12个安全生产月为契机，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，积极营造社会舆论氛围。大力推行“渔民素质工程”教育，企业职工“三级安全教育”，中小学校“安全常识教育”，市民“警示教育”，有针对性地提高从业人员的安全技能和普通市民的安全意识。继续抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和复审，力争年内培训和复审总人数超过4000人次。二是治理整顿到位。继续开展“春夏秋冬“四次集中行动，持续加强道路交通、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、建筑施工、学校及校园周边安全、渔业等重点行业和”两节“、”两会“等重点时期的专项整治，确保重点行业和时期的安全稳定。三是打非治违到位。继续开展打非治违专项行动，重点打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；非法用工、无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等严重违法行为。全面净化安全生产环境秩序。四是综合监管到位。充分发挥安委会办公室的职能，加强综合监管，调动和协调各方面的合力，加强对安全生产责任落实、目标考核、安全生产集中行动、打非治违和宣传教育等重点工作和活动的部署、检查和落实，为市委市政府做好参谋和助手，确保各项工作有条不紊地高效推进。