农合社非法集资排查汇报

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一、总体情况

我市共有农民专业合作社1499个，其中：果蔬种植类合作社516个，粮油种植类合作社245个，畜牧养殖合作社228个，水产养殖类合作社115个，农机类合作社115个，苗木花卉种植类合作社52个，其他类合作社228个。总注册资本金共计213785.51万元，平均注册资本142.62万元。从地域分布看，市551个，市469个，市120个，区76个，经济开发区219个，工业新区64个。

二、风险排查工作开展情况

（一）提高认识，加强领导。部分农民专业合作社运作不规范，极易诱发非法集资，个别农民专业合作社甚至假借农民专业合作社名义从事非法集资活动，为社会带了来很大危害和潜在风险，为此，国务院处置非法集资部级联席会议进行了风险提示。对农业专业合作社涉嫌非法集资风险专项排查活动，是防范非法集资的重要举措。为了做好对农业专业合作社涉嫌非法集资风险专项排查活动，我市按照省打非办要求，结合实际制定了风险排查方案，市政府分管领导亲自调度，各市区、各有关部门统一了思想，分别制定了风险排查方案，部分市区成立了专门的风险排查领导小组，积极开展风险排查活动。

（二）全面排查，不留隐患。一是发动群众，广泛宣传。利用多种形式广泛宣传动员。各市区、开发区及工业新区通过镇办政府，组织农经、农机等管理人员，采取张贴通告、悬挂横幅等方式分片集中宣传，及时公布各镇办的举报电话；同时，市宣传部、金融办、工商局等部门加强与新闻媒体的衔接，积极宣传非法集资有关法律法规和金融常识，广泛宣传非法集资的危害，揭露非法集资活动的手法，为本次专项风险排查活动开展壮大了声势，营造了浓厚的舆论氛围。活动期间全市共发放宣传资料35000余份，在市级媒体制作宣传专栏2期。二是组织自查自纠，全面查找隐患。各市区、开发区及工业新区打非办在市打非办指导下，联合工商、农业、农机等部门组织辖内农民专业合作社进行了自查自纠，全面查找风险隐患和薄弱环节，以便有针对性地进行整改。三是全力以赴，深挖细查。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，工商、农业、农机局、供销合作社等部门承担了此次排查的具体工作。工作人员按照既要讲究工作方法、把握工作尺度，又要抓住典型、突出重点，更要保密守则、维护稳定的要求，对所属的农业专业合作社是否存在非法集资风险隐患逐一进行认真排查。在全面排查阶段，全市各部门派出270多名人员，组织320余次的排查。四是目的明确，突出重点。排查目的是防止被查单位有非法吸收公众存款的情况。重点是从偿债能力、资金流动、分红派息、关联交易等方面进行了检查。

（三）认真抽查，确保效果。11月下旬，市打非办联合有关行业主管部门对各市区、开发区及工业新区活动开展情况进行了抽查，按照各市区农民专业合作社10%的比例进行抽查，共抽查150个农民专业合作社。从抽查情况看，各市区、开发区及工业新区对这次风险排查活动高度重视，措施得力，取得了明显成效。虽然本次排查没有发现农民专业合作社有涉嫌从事非法集资活动，但是对全市农民专业合作社规范运作起到了积极的推动作用。12月上旬，各市区、开发区及工业新区各自对活动情况进行了总结，向市打非办报送了总结报告。

三、加强监测预警，形成长效机制

通过这次对农民专业合作社涉嫌非法集资风险专项排查，建立起了各市区、有关部门对农民专业合作社风险情况的监测预警体系，建立健全了风险管控的长效机制，从源头和根本上预防和减少非法集资风险事件发生。下一步，我市将继续加大对农民专业合作社的检测排查，对非法集资风险做到早发现、早查处，确保风险排查工作常态化：

一是建立专项报告制度。各市区、开发区及工业新区将对非法集资的排查监测作为日常管理中的一项重要工作，发现重大可疑对象，在1个工作日之内，以书面形式向市打击和处置非法集资工作领导小组办公室专题报送。

二是建立例会制度。市打击和处置非法集资工作领导小组将不定期组织各相关部门、各市区召开专题会议，研究解决打击和处置非法集资工作中存在的问题。

三是完善奖惩考核制度。将对农民专业合作社涉嫌非法集资活动风险排查纳入考核范围，督促各市区、开发区及工业新区管委、有关行业主管部门切实履行职责，努力提高对打击和处置非法集资活动的预见性。