口岸办庸懒散治理工作报告

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一、高度重视，迅速组织动员

我办党组对开展“庸懒散”专项治理工作高度重视，及时召开专题会议进行传达学习，研究制定了实施方案，明确了工作目标、治理重点、主要措施和时间安排，成立了以办党组书记为组长的领导小组，加强对专项治理工作的组织领导。召开了机关全体会议进行动员部署，进一步提高了全体机关干部对开展专项治理突出解决办事效率低下问题的重要性和紧迫性的认识，把大家的思想和行动迅速统一到专项治理工作中来，形成了办党组成员率先垂范，全体干部广泛参与的良好氛围，确保了治理工作取得实效，不走过场。

二、突出重点，深入查摆问题

对照专项治理重点，办党组通过召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛向口岸各联检查验单位和港航生产服务企业征求意见和建议。在办机关内部，通过个人查摆、班子成员座谈、班子成员与分管科室座谈等形式，每位干部也都认真查摆了自身在精神状态、纪律作风等方面存在的问题，特别是在服务基层、服务企业、服务群众方面存在的薄弱环节，并剖析了思想根源。经梳理归类，主要存在以下问题：

（一）思想不够解放，存在创新不足、因循守旧问题。思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题，工作的原则性有余，灵活性不足，解决新情况、新问题，思路不宽，方法不多，进展不快，尤其是帮助企业应对危机，破解发展难题方面，还没有做到大胆探索创新思维方式，存有求稳怕乱、被动应付现象，满足于对上级指示精神传达贯彻了，研究部署了，稳稳当当经过了，缺乏知难而上的胆识和开拓进取的意识，有时存在标准不高、要求不严、局面打不开的问题。

（二）服务不够主动，存在作风不实、效率不高问题。主要表现在到联检查验单位和港航生产服务企业一般性了解情况多，有针对性地进行专题调研不够，指导基层工作、帮助解决其在工作和生产经营中的热点难点问题的效能和主动性有待提高。随着我市经济社会的快速发展，对外开放的不断扩大，蓝色经济区和高端产业聚集区建设的全面实施，特别是三大造船业基地和十大重点造船企业的飞速发展，对我们提出了新的更高的要求，企业需要我们做的工作也越来越多，尤其是迫切要求我们进一步扩大口岸的对外开放，而我们在工作套路和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，个别干部存在慢作为和敷衍塞责的现象，缺乏为企业、为基层、为群众服务的良好意识。

（三）管理不够规范，存在制度不健全、落实不到位问题。虽然我办多年来一直高度重视制度建设，定期梳理修订各项制度，但在一些方面和环节上还存在制度空白，在已有制度的运行机制和落实力度上还存在差距，有的制度只停留在纸上、会上，而未能很好地得到贯彻执行，内部管理水平有待进一步提升。

（四）纪律不够严明，存在思想松懈、行为散漫问题。虽然领导班子成员没有发生违法违纪情况，但立党为公、执政为民、艰苦奋斗的意识不强，领导作风还不够深入，开展经常性党风廉政教育和深入细致的思想政治工作还不够，在廉洁自律和生活小节方面不同程度地存在思想警惕性不足、把关不严的问题等。个别机关干部的事业心、责任感不够强，不能严格遵守工作纪律，存在迟到早退、上班时间串岗聊天、登陆与业务工作无关的网站等现象。

以上问题的存在，究其思想根源，主要是宗旨观念不强、大局观念缺乏、责任意识淡薄、对制度的重要性认识不够，等等。

三、注重实效，扎实整改提高

针对查摆出的问题及其思想根源，结合口岸工作实际，办党组按照“有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施”的要求，认真制定了解决“庸懒散”问题的整改措施。

(一）加强学习不松懈，不断提高思想觉悟。严格学习制度，统一学习计划，落实学习时间，明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化。认真学习宣传十八大精神，贯彻落实中央关于改进工作作风的“八项规定”和党的群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题的要求，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁勤政和艰苦奋斗教育，坚决制止各种不正之风，扎实开展反腐倡廉教育，树立和维护口岸办机关党员干部廉洁勤政、服务为民的良好形象。同时，以口岸法律法规、中央和省、市出台的一系列保持经济稳定增长、促进科学发展的政策措施为重点内容，加强业务学习研究，不断提高发展意识。

(二)转变作风不拖沓，切实增强宗旨意识。进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事企业干，院外的事政府办”和“群众利益无小事”的理念，坚持党的思想路线和群众路线，大兴调查研究之风，切实提高宗旨意识和服务意识。调研内容要以口岸综合管理工作中存在的突出问题、影响口岸发展的热点、难点问题为重点。当前，尤其是要在转方式调结构、加强口岸综合管理、扩大港口码头开放、开辟新的国际航线等方面开展专项调研。通过走访调研，现场办公，提前介入，超前服务，积极为港航和修造船企业解决在生产经营中遇到的热点难点问题。

(三)深化服务不敷衍，全面提升行政效能。进一步加强“服务型”机关建设，严格服务标准，规范行政行为，理顺办事程序，缩短办事时效。实行政务公开，推行“阳光作业”，主动接受社会监督；提倡文明用语，杜绝服务忌语；树立主动服务、热情服务的作风；提高工作效率，急企业所急，帮企业所需，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。进一步加强帮扶村工作和扶贫结对工作，察民情、听民意、访民苦、解民忧，竭尽所能办实事，千方百计解难事，全心全意办好事。

(四)完善制度不落空，建立长效约束机制。以实现“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”为目标，建立“转作风、重规范、求创新、提效能”的防治“庸懒散”长效机制，确保已有的制度能够有效落实，缺失的制度能够及时建立，建立的制度能够随实际情况变化不断完善。开展专项治理过程中，办党组重新修订完善了机关现有制度，并印发给每位机关工作人员。一是完善了《政治学习制度》、《考勤及请销假制度》、《执行禁酒令制度》等，进一步严格学习制度和工作纪律，明确党员干部的行为规范，将坚持学习制度、遵守工作纪律的情况纳入机关干部的年终考核，作为评先选优的重要依据。二是完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等，规范了新开国际客货班轮航线及机场口岸新增国际航线、航班申报流程，按照“依法、高效、透明”的要求，向社会公开职责权限、法律依据、办事时限和责任追究，设立了监督电话，向社会聘请了义务监督员，进一步规范了执法、服务行为，促进了行政效能的提高，实现了“零投诉、无信访”目标。

四、巩固成果，明确下步方向

由于目标明确，措施得当，组织有力，在全体机关干部的共同努力下，我办“庸懒散”专项治理工作取得了明显的阶段性成效，主要表现在以下方面：

（一）思想理论水平显著提高。班子成员和全体干部把理论学习摆在治理“庸懒散”的重要位置，立足于从思想上肃清作风和效率上存在问题的深刻根源，通过学习，既提高了理论水平和工作能力，又增强了保持崇高理想和旺盛工作热情的自觉性和主动性。自开展专项治理以来，同志们在工作任务重、压力大的情况下，利用节假日和休息时间自学，做到了工作、学习“两不误、双促进、一样勤”。

（二）机关干部作风明显转变。在治理“庸懒散”工作中，通过认真学习调研、深入分析检查和扎实整改落实，全体干部经受了一场深刻的思想教育，党性观念进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化，组织纪律观念、事业心、责任感、集体观念进一步增强，大局意识、团结协作意识得到提高，机关作风有了新的转变，呈现出良好的精神风貌，真正达到以治理促进当前工作、以当前工作进展检验治理成效的目的。

（三）口岸各项工作进展顺利。我们把开展“庸懒散”专项治理工作贯穿于日常工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实，以专项治理促进口岸工作开展，以良好业绩体现治理成果。专项治理工作开展以来，全体机关干部团结一心，创新思路，按照市委主要领导“大力优化通关环境，深入推进对外开放”的指示，把“大开放、大通关、大服务”理念融入到各项工作，建立职工联系企业制度，延伸大通关服务链条，口岸管理和口岸开放等各项工作都取得了显著效果，口岸“大通关”工程持续推进，口岸通关效率继续保持全省领先水平。

今后，我办将继续巩固“庸懒散”专项治理工作的阶段成果，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，充分发挥职能作用，组织协调驻威各联检查验单位，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻建设蓝色经济区和高端产业聚集区战略，不断加大对十大重点造船企业、三大造船基地的支持力度，进一步拓宽视野、完善平台、改善环境，努力在扩大口岸开放、提升通关效率、积极服务企业等方面下功夫、求突破，以口岸的“大开放”、“大通关”推动口岸整体工作的“大发展”，为建设现代化幸福创造良好的口岸环境。