重点工作季度进展情况汇报

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一、实施精细化城管执法

1.按照市委、市政府的安排部署，根据全国文明城市测评标准，指导各区对接市区精细管理万米单元网区划，进一步调整辖区内部网格式管理区划，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”，确保承担创城任务不失分。

责任部门：执法管理科。

进展情况：《执法分局网格划分方案》、《网格划分区域图》已制定完成；积极组织各分局开展创城工作，共清理流动摊点7500余人次、乱贴乱画1.1万余处、整治探头经营4000余处，设置公益广告718余处、6100余平方米，圆满完成创城任务。

2.制定《城管行政执法工作考核办法》，将各项业务管理工作的标准要求、评分细则、考评程序等进行细化量化，每月组织一次考核，每半年组织一次综合测评，排出名次，测评结果通报给各区政府（管委），并上报分管市长。

责任部门：监察支队。

进展情况：制定了《市区城市管理行政执法工作考核办法》和《执法工作考核标准》，并于9月份进行了修改完善；实现了月度考核常态化，进一步健全了考核督导机制，共开展考核6次，并在全系统进行了通报。前三季度，共派遣督办问题234件，处结率为97%。

二、深化“和谐城管”创建活动

3.按照省住建厅关于开展“和谐城管”创建活动的要求，进一步提升队伍业务能力水平，对各区城管执法队伍至少组织2次法律培训和业务培训，邀请专家举办文明和谐执法专题讲座，并组织结业考试。

责任部门：宣传法制科。

进展情况：编制了《执法手册》，所有执法人员人手一册；开展法制培训3次，分别是全体执法人员（含协管员）的培训、全体协管人员培训、全体持省行政执法证件人员的培训；开展法律法规考试3次，参与分局自行培训授课3次。

4.组织各区城管执法队伍走出去学习外单位先进经验。

责任部门：宣传法制科。

进展情况：分三批次组织执法人员到、、等城市学习队伍管理、户外广告管理、违法建筑查处等先进经验。

5.开展执法案卷评优活动，每季度随机抽取各执法分局执法案卷，对案件适用法律、办案程序、文书格式等进行检查考评，年终评选出“十佳精品执法案卷”，择优上报。

责任部门：宣传法制科。

进展情况：及时对各区分局案件进行审查，根据考核标准，每月对各区案卷进行审核评查，共审核评查案卷16份。

三、开展城管“八进”活动

6.按照“六五”普法规划确定的重点，组织指导各区城管执法队伍开展形式灵活、内容丰富的普法送法进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进工地“八进”活动，主动上门与100个单位、100个家庭和500个商户沟通联系。

责任部门：宣传法制科。

进展情况：制定了《2013年度城管法规宣传方案》，根据方案要求，积极开展法规宣传工作。在晚报开设了“城管视线”专栏，目前已完成专栏宣传19期。编制了城管执法服务手册及四种宣传单页，印制2万余份，已发至各区。积极协调各区开展城管“八进”活动，共联系单位120余家，家庭60余个，店铺800余家，发放宣传材料1.4万余份。

四、推动户外广告整治

7.根据市政府关于积极推进市区户外广告和标识标牌清理整治工作的要求，年内协调督导各区及相关责任单位完成市区110处大型广告广告牌和698辆公交广告的清理工作。

责任部门：执法管理科。

进展情况：第一阶段清理整治任务已圆满完成，共完成世昌大道以北区域及海滨路、环海路两侧可视范围内的44处、1.1万多平方米的单立柱广告牌的清理整治，第二阶段需清理拆除42处单立柱广告牌已在媒体公示。公交公司已完成500余处车体广告的清除任务；公路局已拆除烟威高速11处单立柱广告牌，1处已进入法律强制拆除程序。楼顶广告牌拆除工作已全面展开，已拆除15处，后续工作按计划推进。

8.制定大型户外广告设置总体规划，同时进一步理顺大型户外广告的审批流程，实行联席审核、统一管理。

9.从城市西入口入手，组织开展户外广告资源有偿使用试点工作。

责任部门：执法管理科。

进展情况：已暂缓进行。

五、加大违法建设防控

10.实行违法建筑“零报告”制，督导各区完善基层联络员制度，构建信息通畅、反应快速的防控网格体系。

11.对新发生的违法建筑，确保处置率达到100%，建立违法建设考核机制，每季度末对各区违法建设查处拆除的情况进行检查测评。

12.积极与各区政府（管委）沟通协调，建立以属地为主，各区政府（管委）主导、各职能部门密切配合的强有力拆违保障机制。

责任部门：执法管理科。

进展情况：进一步建立完善反应快速的防控网络体系，实行违法建设“零报告”制，督导各区建立村居→镇办→政府（管委）违法建设基层联络员制度，已在142个村居建立起186人的信息员队伍。前三季度，共查处拆除违法建设179处、13969平方米，新的违法建设处置率达到100%。

六、深化“五小”行业整治

13.继续深化“五小”行业整治，指导各区严格按照《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把行业“入口关”，建立“达标管理”和“证书上墙”制度，确保新审批行业合格率达到100%。

14.对不达标的小加工、小修理，不予审批，对群众投诉多次整改不达标的要坚决取缔，着力解决“五小”行业油烟污染、噪声扰民、容貌卫生差等问题，达到整洁、规范、有序，市民投诉率比上年同期下降30%。

责任部门：执法管理科。

进展情况：指导各区分局严格落实《“五小”行业容貌卫生管理规定》，严把“入口关”，共审发“五小”行业容貌达标证258个，实现了新入市“五小”行业店的全面备案制度，合格率达到100%，市民投诉率同比下降了30.4%。

七、推进摊点长效管理

15.制定出台《关于加强市区早夜市和马路市场长效管理的意见》，完善固定摊点设置管理和达标考核细则。

责任部门：执法管理科。

进展情况：以市政府名义出台了《关于加强市区早夜市规范管理的通知》，配套制定了《早夜市专项整治实施方案》、《早夜市设置流程》和《早夜市设置标准》。本着“只减不增，规范设置，长效治理”的原则，组织市贸易办、工商等部门对早夜市进行了统一验收，对7家验收不合格的进行了通报，限期整改规范；对管理混乱、不具备市场开办条件的4处市场，进行了取缔；对确定保留的34处早夜市进行了公示。

16.督导各区有计划、有步骤地实施摊点经营设施的更新提档，并设置15处公益信息栏“固定摊位导示图”，制定全市季节性便民惠农摊点设置总体性意见。

责任部门：执法管理科。

进展情况：制定了《关于进一步规范市区摊点的指导意见》，印发了《关于开展无花果惠农促销活动的通知》，科学设置无花果季节性惠农摊点，同时设置温馨告知牌、宣传条幅等。目前，摊点已更新提档4处，设置公益信息栏15处、季节性摊点70处。

17.每季度督导各区组织街面乱摆乱卖和校园周边违规摊点等专项清理整治活动。

责任部门：执法管理科。

进展情况：组织开展了2013年夏季双考期间校园周边环境整治工作，加强对考点周边开业、庆典的管理，杜绝开业、庆典燃放鞭炮和室外演出。双考期间，共取缔店外经营、流动经营52处，清理三轮车等违规占道停放行为12处，圆满完成了双考期间的环境保障工作。

八、维护好海岸线容貌环境

18.专门成立一支巡查应急队伍，加大对海岸线的巡查密度和频率，及时发现乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等破坏沿海自然环境的违法违章行为。

19.按照“属地管理”原则，及时协调督导各区查处沿海岸线的乱搭乱建、乱倒垃圾、乱堆弃土等违法违章行为。

责任部门：监察支队。

进展情况：成立了专门巡查小组，制定了严密的巡查措施，加大了对海岸线及两侧可视范围内的巡查力度，采取了“一支队伍、二个措施、三早原则、四不放过”四步法，加强对海岸线的管控巡查力度，每次巡查里程达到140公里，共发现新违章建设3处，乱设广告牌16处，乱倒渣土垃圾7处，野炊烧烤15起，均及时督导相关分局进行查处。组织各分局开展了海岸线建（构）筑物普查登记工作，共统计调查633处、60.4848万平方米，初步掌握了沿海岸带建（构）筑物的基本情况。

九、高效推进城建重点工程

20.根据2013年市城建重点工程实施方案的要求，优质高效完成城市规划区内违法建筑整治、城市更新改造等14项工作。

责任部门：执法管理科、监察支队、政工科。

进展情况：积极参与、协调各区分局完成城建重点工程相关任务，各项工作按照要求稳步有序推进。

十、深入开展作风建设年活动

21.进一步修订、出台队伍规范化管理标准和考核细则，严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委有关廉洁自律的规定，严格落实八项规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、酒后驾车、酒后执法、粗暴执法等违法违规行为。

22.继续深入开展创先争优活动，做到有诺必践，争创一流。

责任部门：政工科。

进展情况：拟定了《关于开展深化机关作风建设年活动的实施方案》和《学习配档表》，严格按实施方案和学习配档组织推进。印发了《制度汇编》，深入组织开展道德讲堂活动，已组织开展活动8次；高质量抓好防止利益冲突工作，拟定了《廉政风险防控制度》、《“三重一大”议事规则实施细则》等一系列规章制度，进一步健全完善了廉政建设制度体系，市纪委书记董天祥于8月20日对我局进行了专题调研并给予了高度肯定。

十一、提高信息宣传质量和水平

23.新闻宣传。在市级新闻媒体刊发稿件30篇；在省级新闻媒体刊发稿件2篇；在国家级新闻媒体刊发稿件1篇。

责任部门：办公室。

进展情况：在市级新闻媒体刊发稿件27篇、省级媒体4篇、国家级媒体5篇。

24.信息宣传。在《信息》、《政务信息》刊发信息8篇。

责任部门：办公室。

进展情况：积极撰写信息，加大协调沟通力度，共在两办刊发信息11篇，在《威办督查》刊发经验做法1篇；在《建设信息》刊发经验做法2篇。

25.信息公开。及时完成政府信息公开工作。

责任部门：办公室。

进展情况：按照要求和工作开展情况，及时完成信息公开，共公开信息101条。

十二、强化财务管理和保障水平

26.严格按照财务管理制度，进一步加强内部管理，确保规范运作、不出问题。

责任部门：财务科。

进展情况：进一步强化财务管理，健全内部控制制度和财务规章制度，拟定了《收费公告制度》、《非税收入（罚款）与收缴分离管理制度》、《收支两条线管理制度》等3个新制度，及时修订了《装备管理办法》，确保国有资产不流失。同时，将《物资采购提报单》进行修改，强化预算管理，严格费用报销程序和提报审批流程，减少不必要的费用开支，有效提高了资金的使用效益。

27.提高财政保障水平，积极争取财政资金，确保各项工作有序运转。

责任部门：财务科。

进展情况：在局领导的大力协调下，积极加强同财政部门的沟通协调，及时向财政申请大型户外广告拆除清理资金、食堂改造和厨房设备购置资金、标志服购置资金等专项资金。目前，2013的基本支出预算资金和项目支出预算资金已到位，圆满完成了全年的争取资金工作任务，有效保证了各项工作的顺利开展。

总体来看，前三季度，各责任部门都能够按照计划安排，稳步有序推进各项工作。下一步，希望各部门能够戒骄戒躁，再接再厉，充分发扬爱岗敬业、敢打硬仗、团结协作、扎实肯干的优良作风，进一步解放思想，突出重点，开拓进取，提高效能，以更加饱满的激情、更加高昂的斗志、更加顽强的作风、更加扎实的工作，推动各项工作再上新台阶、再创新水平，确保保质保量完成全年工作目标。