粮食局十项重点工作情况汇报

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市粮食局2013年“十项重点工作”目标共安排了26件重点工作，目前，已全面启动实施。

一、围绕确保粮食安全，强化应急保障能力建设

1.全面落实社会粮油供需平衡调查、粮价监测周报和社会粮食统计制度，年内，全市规模以上社会粮食加工经营企业统计覆盖面达到100%。

进展情况：社会粮油供需平衡调查、粮价监测周报和社会粮食统计制度已全面落实。上半年，全市规模以上社会粮食加工经营企业统计覆盖面达到了100%。

2.修订出台《市突发粮食事件应急预案》和操作手册，年内开展1次应急演练。

进展情况：新修订的《市突发粮食事件应急预案》已上报市政府应急办，待市政府审核后统一出台；根据《预案》，已完成了对操作手册的修订。2013年突发粮食事件应急演练计划已按要求上报市政府应急办。

3.加强应急网络建设，落实7个应急加工企业和100个供应网点。

进展情况：到6月底，已落实应急加工企业7个、应急供应网点67个。

4.落实重大节日期间粮油“保供稳价”预案，确保主要粮油品种不脱销断档。

进展情况：元旦、春节等重大节日期间，制定了粮油“保供稳价”预案，每日监测市场价格，调度粮油供给情况，全市粮油市场繁荣稳定。

二、围绕“管好粮”，提高储备粮油管理水平

1.全面落实地方粮油储备制度，确保各类储备粮油规模到位、结构合理、存储安全。年内，全市5个中心粮库继续保持创建全省规范化管理“示范粮库”一片红。

进展情况：地方粮油储备制度已落实到位，全市地方储备粮、成品粮油储备数量准确、质量达标、结构合理；督导5个中心粮库按照省规范化管理“示范粮库”标准，进一步完善落实了规范化管理措施，巩固“一片红”成果。

2.全市中心粮库应用“环流熏蒸、机械通风、微机监测粮情”储粮技术覆盖面达到100%，50%以上非当年入库粮食不使用药物熏蒸、安全储存。

进展情况：全市5家中心粮库应用“环流熏蒸、机械通风、微机监测粮情”储粮技术覆盖面已达到100%；围绕实现“50%以上非当年入库粮食不使用药物熏蒸、安全储存”，正推进相关工作。

3.全面排查基层仓储设施情况，年内维修改造仓容3万吨。

进展情况：完成了对全市基层仓储设施情况的排查，上半年，已维修改造仓容3万吨。

三、围绕保障粮食有效供给，千方百计掌握粮源

1.认真落实国家小麦最低收购价政策，精心组织粮食收购，确保不发生农民“卖粮难”问题。

进展情况：认真落实国家小麦最低收购价政策，精心组织夏粮收购，杜绝了农民“卖粮难”现象的发生。到6月底，全市国有粮食企业已收购入库小麦3.3万吨，均达到国家三等以上质量标准。

2.最大限度地掌握本地粮源，增加有效供给，全年完成粮食经营量200万吨。

进展情况：组织三市和市直企业积极开展玉米、小麦收购工作，最大限度地掌握本地粮源，增加有效供给。上半年，完成粮食经营量107万吨。

3.加快建立市外粮源基地，提高粮食安全保障系数。年内，在小麦、大米主产区建立2个粮源基地。

进展情况：围绕加快市外粮源基地建设，主动加强了与大米、小麦主产区的联系。6月初，与黑龙江省牡丹江、佳木斯两市粮食局签订了粮食购销合作协议。

四、围绕规范粮食流通秩序，强化流通监管服务

1.推进粮食行政执法常态化、规范化，巩固全市创建全省粮食执法“示范县”一片红成果。年内，重点抓好政策性粮油检查和夏粮收购期间的市场维护工作，集中开展专项执法活动2次。

进展情况：认真履行粮食流通监督检查职能，在全市组织开展了粮食行政执法效能提升活动。上半年，集中开展专项执法活动2次，开展执法检查90次，出动执法人员422人次，检查粮食经营主体127家，实施行政处罚17例，维护了粮食市场秩序。组织人员对中储粮中心库应出库的9019吨临储小麦的出库情况进行了检查，出库粮食数量准确、质量达标。

2.落实粮食收购行政许可制度，坚持非工作日预约上门服务，确保10个工作日内完成许可审批。

进展情况：制定了深入落实粮食收购行政许可和非工作日预约上门服务制度的各项措施，做到了10个工作日内完成审批手续。

3.依托骨干粮食购销企业建立粮食经纪人协会，全市经纪人发展到1000人。

进展情况：组织成立粮食经纪人协会1个，全市经纪人已发展到1282人。

五、围绕军粮供应工作，提升军需民用一体化保障能力

1.不断完善军粮供应服务措施，保质保量完成全年军供任务，部队满意率达到100%。

进展情况：采取召开军地座谈会、到部队走访慰问等形式，征求部队意见和建议20条，制定和完善了10条服务措施，部队满意率达到100%；圆满完成了上半年军粮供应任务。

2.不断加强军供机构和基础设施建设，全市独立军供站年内实现创建省“星级军供站”一片红。

进展情况：对各军粮供应站贯彻落实国家军粮供应政策、规范化管理情况进行了专项检查，指导各独立军供站对照省“星级军供站”标准，研究制定了进一步加强军供机构和管理规范化建设的有效措施，为实现创建省“星级军供站”一片红夯实基础。

3.市军粮代供点升级为独立军供站。

进展情况：加强了与省粮食局、省军粮办的沟通、协调，4月份，市军粮代供点通过了机构升级专项验收，被认定为独立军供站。

4.指导军供企业积极参与放心粮油工程建设，年内，军供企业建设市级放心粮油“示范店”10个。

进展情况：以各独立军供站为主体，加快推进放心粮油进校园、进社区、进企业。目前，全市军供企业已建成放心粮店12个。

六、围绕国有资产保值增值，激发企业活力

引导国有企业破除“看摊守粮”思想，强化创新、竞争和发展意识，进一步完善经营目标考核办法，调动企业方方面面的积极性。年内，全市国有粮食购销企业销售收入较上年增长15%，资产保值增值率达到100%。

进展情况：制定出台了《2013年全市粮食工作目标考核办法》，本着“量化硬指标、硬化软指标”原则，将三市粮食局和分局的经济指标、财务管理、市场调控、仓储管理、流通监管、产业发展、民生服务、军粮供应及其它基础工作列入考核范围，考核结果作为年终评先选优的重要依据。同时，下发了市直单位2013年经营目标责任制，将企业经营者年薪、费用管理和职工收入与经营业绩挂钩，激发了企业的积极性。上半年，全市国有粮食购销企业实现销售收入17280万元，同比增长27.34%。

七、围绕现代化幸福建设，实施放心粮油工程

1.依据《2012-2015年全市放心粮油工程规划》，年内，建设市级示范“放心粮店”56个，组建放心粮油配送中心3个，改造提升“居民主食厨房”3个。

进展情况：及时下达了年度放心粮油工程建设计划，逐一落实了工作责任，及时完成了49个放心粮店选址工作。目前，全市已建成放心粮店38个，在建粮店11个；启动了组建3个放心粮油配送中心和改造3个居民“主食厨房”相关工作，其中，三威放心早餐有限公司和祥禾食品有限公司已通过国家级“主食厨房”初审。

2.出台《市放心粮油示范企业认定监督管理办法》、《市放心粮油产品认定监督管理办法》、《市市区放心粮店监督检查工作方案》和《放心粮油标识使用管理办法》等制度，确保放心粮油工程规范运作、扎实推进。

进展情况：制定出台了《市放心粮油示范企业认定监督管理办法》、《市放心粮油产品认定监管管理办法》、《市放心粮油标识管理办法》和《市市区放心粮店监督检查工作方案》，为确保放心粮油工程规范运作、扎实推进提供了机制保障。目前，“放心粮油示范企业”和“放心粮油产品”认定工作已启动。

3.依托市粮食质量检测中心，落实“放心粮店”经营商品定期抽检和质量安全事故应急、追溯制度，为城乡居民营造安全的粮油消费环境。

进展情况：加强“放心粮店”监管，依托市粮食质量检测中心定期对进店粮油商品进行抽检，落实了质量安全事故应急、追溯制度。上半年，累计抽检样品3278个，合格率达100%。

八、围绕粮食产业转型，促进经济跨越发展

1.制定《全市涉粮企业发展指导意见》，指导骨干企业加快扩张和技术升级，培植带动区域经济发展和农民增收的农业产业化龙头企业。年内，完成技改项目4个、投资5000万元，市级以上农业产业化龙头企业达到9家。

进展情况：制订了《市粮食局关于加快推进粮食产业发展的指导意见》，确立了以粮油食品加工、饲料加工、粮食购销、粮油连锁经营四个主导产业为重点的产业发展思路，引导涉粮企业加强技术创新和品牌建设，加快项目引进和产业招商，实现转型跨越发展。上半年，指导企业引进资金7390万元；组织完成技改项目3个，总投资1680万元；环山集团、三威放心早餐、祥禾食品、家家悦食品工业园跻身全省粮食行业“四个十”先进企业行列，全市粮油加工企业实现销售收入25.04亿元，完成加工总量63.28万吨。

2.发挥品牌在转型发展中的作用，年内，培植7个放心粮油“示范加工企业”、20个放心粮油产品。

进展情况：在做好“远山润谷”等自有品牌宣传推介工作的同时，按照《市放心粮油示范企业认定监督管理办法》、《市放心粮油产品认定监管管理办法》，启动了放心粮油“示范企业”和“放心产品”认定工作。

3.探索建立粮油连锁经营、花生食品加工和饲料加工3个区域化产业联盟，再造传统粮食产业新优势。

进展情况：正在推进前期准备工作。

九、围绕服务新农村建设，实施农户科学储粮工程

继续在全市农村大力推广使用科学储粮“示范仓”，最大限度地减少粮食产后损失。到年底，为农民提供“示范仓”5000个，全市“示范仓”推广总数达到20500个。

进展情况：积极跑省进京争取到5000个农户科学储粮“示范仓”计划，及时协调财政部门落实了配套补贴资金，确保了项目及时启动。到5月下旬，全面完成了“示范仓”加工、发放工作，并通过了省粮食局验收。其中，市2000个，市区和、市各1000个。目前，全市“示范仓”推广总数达到20500个。

十、围绕深化机关作风建设年活动，服务企业发展

切实履行行业管理、服务职能，认真开展“访粮油百企、解发展难题”企业大走访活动，千方百计帮助企业尤其是小微企业破解技术、融资等难题。年内，协调农发行落实贷款额度1.7亿元，争取中储粮总公司追加中央储备粮代存规模3万吨。

进展情况：年初，对市直系统国有粮食购销企业和部分涉粮骨干企业进行了走访，听取企业的意见、建议，帮助企业解决贷款等问题。目前，已为企业协调解决夏粮收购贷款额度1.7亿元，自筹资金0.34万元，保证了夏粮收购需要；争取中储粮总公司中央储备粮代存规模4.2万吨。