全区行政服务交流会议汇报

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2013年，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，在市行政服务中心的精心指导下，在各进驻单位的大力支持下，以科学发展观为统领，始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨，突出重点，狠抓落实，谋求发展，不断增强服务意识，改进工作作风，提高工作效能。中心全年共受理各类办件8824件，办结8824件，办结率为100%，群众满意率为99.4%，共收取各类行政事业性收费217.8万元。

一、主要做法是

（一）狠抓制度建设，规范管理，进一步夯实行政服务基础。2013年，中心以开展干部作风整治年活动为契机，不断完善管理制度，规范服务行为。一是组织人员精心编印《区行政服务中心工作手册》并发放到每位窗口工作人员手中。该手册包涵政策规章篇，规范服务篇，规范管理篇，其他规范篇等四篇，涵括了首问责任制、限时办结制、责任追究制等12项规范服务制度和13项规范管理制度，并在工作例会上组织窗口工作人员进行学习，对直接关系群众切身利益和机关作风整治活动有关的规范管理篇特别进行了详细的说明和解释。二是下发文件进一步规范区行政服务中心服务行为。2013年3月份，区行政服务中心制定并下发了《关于推行标准化服务窗口建设的通知》，主要包涵办件质量标准化等九个方面的内容。标准化服务窗口建设的推行进一步提高了中心运行质量和管理水平，促进服务窗口工作更加制度化、程序化、规范化，实现了“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的目标。

（二）深化行政审批改革，提升效能，进一步健全行政服务功能。一是积极配合区政府法制办做好非行政许可审批项目清理和审改办关于行政许可和非行政许可审批事项的集中会审，狠抓审批职能归并、人员及项目进驻、部门授权等工作，对于清理保留的非行政许可审批项目按照“应进则进”的原则，主动与相关部门沟通协调督促其进驻中心，对取消、调整及重新公布的事项，跟进调整并及时更新信息。通过以上工作的开展，大大促进了我区的行政审批“两集中两到位”改革工作，行政服务中心项目进驻率、人员进驻率、授权率等均得到明显提升。2013年全区应进项目232项，实进项目209项。二是大力推进我区网上审批和电子监察系统建设工作。将网上审批工作纳入各窗口考核的主要内容之一，实行每月一通报制度。所有进驻窗口单位实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。2013年应纳入系统办理项目289项，已纳入系统办理项目289项，实现了100%的纳入；所有事项都在承诺时间内办结，按时办结率达100%；涉及多个部门的12项审批事项全部实现了联审联批；2013年通过网上审批系统已办结10296件。三是以行政服务中心新办公场所搬迁为契机，整合资源，拓展服务空间，加强行政服务平台建设。中心在走访调研部分兄弟县（市、区）行政服务中心平台建设的基础上，形成了《关于要求加快我区行政服务中心平台建设的报告》上报区委、区政府。区委、区政府主要领导及分管领导高度重视行政服务中心平台建设工作。2013年2月19日区四套班子主要领导还亲自视察指导了区行政服务中心新平台建设规划工作。目前，我区的新平台建设工作已完成设计图审和工程预算。

（三）加强干部队伍建设，擦亮窗口，进一步提升行政服务水平。一是继续开展“塑窗口形象，树行业新风”活动。窗口工作人员按照标准化服务窗口建设要求，严格实行“四个一”服务办理和“两个百分百”办结率（办件的当场办结率和承诺件期内办结率达两个100%）。中心每月对窗口工作人员的业务情况以及群众反映情况进行考评，并与每月的岗位考勤奖金挂钩，跟踪问效，奖优罚劣。二是开展向区法院爱岗敬业模范干警同志学习讨论活动。通过榜样的例子激励人，先进的事迹鼓舞人，形成了人人学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。评先评优活动的扎实开展，极大地促进了窗口工作人员服务质量和办事效率的提升，树立了区行政服务中心良好形象。2013年我中心荣获“全市争先创优群众满意单位”荣誉称号。三是坚持干部自学和集中学习例会制度。中心班子带头加强政治和业务学习，开展读书笔记活动，中心管理人员读书笔记的撰写按区委组织部有关要求进行，窗口工作人员要求每人每星期撰写读书笔记1篇，每人第月撰写心得体会1篇。集中学习活动每月一次，每次半天。扎实有效的学习，大大提高了干部的政治素质和业务水平。

二、存在的问题

一年来，我区的行政服务中心工作取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，与其他县（市、区）相比较也相对薄弱。主要体现在：一是硬件设施配备相对简陋，影响中心服务功能的拓展。二是行政审批“两集中，两到位”改革还未完全深化，一些单位的大局观念、服务意识不强，消极应付，项目、人员、设备进驻不充分。三是行政审批项目收费管理还不规范。部分审批项目仍在原单位进行，未进驻中心指定的银行代收。

三、今年工作打算

（一）整合资源，增强中心服务功能。以新平台建设为契机，整合资源，着力打造以公共服务为中心，融行政服务中心、公共资源交易中心和社区服务中心“三位一体”的第三代行政服务中心，不断优化服务环节，改善服务环境，延伸服务内涵，提高服务效能，使之成为政府服务供给的平台、政府信息公开的平台、政府办事咨询的平台、政府效能监督的平台及民智民意汇聚的平台，在服务功能上更加完善，在服务群众上更加高效，在资源利用上更加节约，在审批管理上更加集中。我区行政服务中心新的办公场所预计6月份交付使用。

（二）深化改革，加快中心电子政务建设。

一是深入推进行政审批“两集中两到位”改革工作。区行政服务中心新平台建成并投入使用后，关键是要全面深化行政审批制度改革，加快推进“两集中两到位”改革工作，成立由区政府主要领导任组长，各部门单位“一把手”为成员的改革领导小组，并设立综合协调办公室，统抓统管，统筹协调。确保所有入驻的行政审批部门单位实现4个到位(部门行政审批职能归并到位、行政服务科成建制向行政服务中心集中到位、部门单位向窗口授权到位、窗口项目办理到位)，真正做到“一站式”审批、“一条龙”服务，从而彻底解决办事难、办事程序复杂的问题。

二是加快中心电子政务建设。1、继续完善网上审批和电子监察系统建设，进一步规范、优化窗口办件流程，力争全区所有的行政审批项目全部纳入全省网上审批系统办理或监察，按照中办发[2011]22号文件要求实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，所有审批事项在承诺时间内办理，真正为广大客商群众提供一个高效、便捷的电子服务平台。2、加快构建全区行政服务网络。围绕提高区本级，完善乡镇（街道），辐射村（居）的总体思路，着力打造区、乡镇（街道）、村（居）三级行政服务平台，逐步形成三级联动、分级承办的行政服务网络。在提高区行政服务中心建设水平的前提下，进一步加强乡镇（街道）便民服务中心的业务指导，依托乡镇便民服务中心及现有公共服务平台，加快整合和归并本地基层站所的审批服务事项，按照“窗口受理、内部运作、上下联运、全程服务”的运作方式，进一步规范、完善乡镇便民服务中心建设。