农粮局有关农业发展情况汇报

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近年来，县农业和粮食局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧抓苏区振兴发展若干意见出台的有利契机，紧紧围绕农民持续增收，进一步转变农业发展方式，加快发展现代农业，实现了全县农业和农村经济稳定健康发展的良好局面。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要工作和取得的成效

（一）优势农业产业健康发展

1、蔬菜产业：县委、县政府高度重视蔬菜生产，把商品蔬菜生产作为为民办实事的一项大事来抓，并多次召开促进商品蔬菜等农业主导和优势产业发展调度会，今年5月下发了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，对规模蔬菜生产给予政策资金扶持，蔬菜产业得以大发展。今年新增规模蔬菜基地4个，其中3个百亩以上商品蔬菜产业基地，过埠果木“诚绿果蔬合作社”200亩、“过埠四季春蔬菜场”110亩，过埠长庆蔬菜基地110亩，乐洞魔芋基地26亩；建设2个有机蔬菜生产基地（猪肚子10亩、果木20亩），有效缓解了我县“吃菜难”的问题。

2、有机（优质）大米种植与加工：我县依托省新世野农业开发有限公司从事有机大米、优质大米等生产、加工、销售。该公司2011年注册，同年12月，公司基地生产的有机大米、有机粥米通过了国家有机转换认证。公司生产“高山梯田”牌有机大米、有机粥米等产品在（上海）农产品博览会上获得金奖。2012年生产销售有机大米200多吨，生产销售优质大米1300多吨。今年在上堡、金坑乡建设有机水稻生产基地800多亩，在县上堡、文英、聂都、思顺、金坑等乡镇高海拔地区建设优质水稻基地4000亩。

3、刺葡萄产业蓬勃发展。我县的刺葡萄产业主要依托君子谷野生水果世界公司，举全县之力支持公司扩规模、树品牌、拓市场，并取得了丰硕的成果。2012年初召开了第一届“中国刺葡萄资源保护与利用研讨会”，扩大了影响；2012年4月在第五届亚洲葡萄酒质量大赛上，公司提供的2009年、2010年两款刺葡萄酒均获大赛金奖，树立了品牌。由于在基础设施、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的先进水平，不仅是农业科技和标准化生产示范推广基地，而且也是农业产业化经营的样板，公司建立了君子谷野生水果世界科技示范园，2012年6月被省科技厅批准为省级科技示范园。2013年君子谷新增面积250亩，建设了刺葡萄育苗基地5亩，并流转了六块山地，准备进一步扩大刺葡萄基地种植。

4、特种养殖方兴未艾。2009年创建的乡创业园特种养殖基地，现有存栏野猪300头和存笼野鸡600羽，年产值400万元以上，并每年可带动100余户农户从事配套产业。我县有规模养兔场有4个，上半年肉兔出栏5628只、存栏12322只，同比增长1.6%、4.6%。2012年我县特种水产总产值2823万元，其中网箱回鱼养殖产量达1838吨。棘胸蛙、仿生态甲鱼、倒刺耙等特种养殖发展迅猛，在市场供需稳定调节下，亦随市场快速发展。今年上半年特种水产总量960吨，同比增加30吨、增长3.2%。

（二）农业产业化经营纵深推进

1、农村专业合作经济组织稳步发展。今年新增农民合作社10家，全县达到147家，其中省级示范社12家，今年新增7家。各类合作社总注册资本13112万元，其中货币股金6090万元、实物折资7022万元。联结带动农户7612户，覆盖农户率达14%。合作社在农村经济中起到了较强的示范和带动作用。

2、家庭农场得到蓬勃发展。根据中央一号文件和省市有关文件精神，我县上半年开展了全县家庭农场调查摸底工作。据调查，全县符合条件的家庭农场203个。在我局指导下，目前已有29个家庭农场在工商部门进行了登记注册，经营项目以生猪、苗木为主。

3、农业品牌建设步伐不断加快。

到目前为止，县已拥有农业方面的中国驰名商标1件、省著名商标7件、市知名商标10件，商标注册总数达到了156件，其中涉农行业注册商标占六成以上。有六个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩、绿色认证5万亩、有机认证3591亩。农业注册商标和“三品一标”认证的产品产值达到4.33亿元，占农业商品产值的57%以上，对农业经济的快速发展起到了决定性作用。

4、切实加快推进农村土地流转。初步建立了“政策引导、市场调节，农民自愿，依法有偿”的流转新机制，截止今年上半年，我县已流转耕地面积20190亩(其中：转包3960亩，转让745亩，互换1038和出租10941亩，其他3506面)，占承包面积的20%左右。

（三）农业科技推广成效明显

近年来，我县积极开展水稻、蔬菜、鱼类、畜禽等新农药、新器械、新品种等农业新技术示范和推广，主要推广了旱育抛秧、测土配方施肥、水稻高产集成栽培技术、畜禽标准化养殖、农作物绿色综合防控、蔬菜无公害生产、猪沼果（鱼、竹、菜）生态模式等新技术，每年推广新技术达10多万亩（头）；推介了陆两优996、Y两优1号、中浙优1号、五丰优T025、天丰优19等17个水稻优良品种，我县的良种覆盖率得到95%以上。科技进步对农业增长中的贡献率达到40％以上，有力地推动了全县农业和农村经济发展。在抓好科技推广的同时，基层农技推广体系建设得到了加强，理顺了基层农技推广体制，成立了农业综合站，“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障，双重管理、以县为主”的管理体制正在逐步完善运行。

（四）农业生产安全监管不断加强

一是强化农业行政综合执法，维护农民合法权益。加强了对我县农资市场的执法检查，做到从源头上控制农业投入品的质量，净化农村市场，保护农民利益。加大宣传力度，通过发放宣传单（册）、技术培训等方式，进行农业生产技术与农业法律法规知识宣传，提高农资经营户的法律意识。对全县重点的农药、种子、化肥经销点进行跟踪监管，定期或不定期对经销商进行检查，要求建立健全经营台帐、档案，使我们对经销商的监管更加全面，使侵害农民利益的行为追责更加快捷。

二是积极开展农产品质量监测。为确保全县人民的农产品质量安全，在畜产品上，县城派驻了2名检疫员专门负责县定点屠宰场的动物产品检疫，各乡（镇）有1-2名检疫员负责交易市场的动物产品检疫。对县生猪定点屠宰场进行了定期“瘦肉精”等违禁药物检测，按日屠宰量的10%抽检。对县城蔬菜我们在南北两个市场每周进行抽样检查发现问题及时跟踪处理。近年来我县未发生重大农产品质量安全事故。

（五）争资争项取得新突破

今年1-7月份，我局争取了现代农业新品种展示、粮食高产创建、测土配方施肥、阳光工程培训等项目资金4655.89万元，特别是争取到了“国际农业发展基金贷款省罗霄山脉和集中连片地区农业综合开发项目”资金330万美元（折合人民币4158万元），拟在我县十六个乡镇进行农业开发项目，因地适宜，进行农业综合开发，发展地区特色农业，开展农村金融服务用于扶助当地贫困妇女，提供培训和信贷支持，加强农村基础建设。项目的实施将有利于实现县“生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观”五大突破，全面提升农民增收致富的农业生产水平。

（六）休闲农业实现快速发展

近年来，我县加快转变农业发展方式，积极探索休闲农业发展路径，实现了休闲农业快速发展。目前，全县共有有省级休闲农业示范点1个——上堡梯田，全市十大“优秀乡村游示范点”1个——龙勾梦园橙乡，具有代表性的休闲农业景点9个（上堡梯田、阳岭4A级森林公园、杰坝“七星望月度假村”、铅厂镇关刀坪“茶香苑”、铅厂镇长河坝村“竹乐园”、君子谷野生水果世界、聂都溶洞、龙勾梦园橙乡、齐云山国家自然保护区），农家乐旅游点53个，年接待游客20万人次，实现经营收入500万元、农民从中增收150多万元。休闲农业逐渐发展成为我县重要的特色新型产业、农业“接二连三”的重要纽带和农民居家增收的新渠道。

（七）农民收入持续增加

我县历来高度重视“三农”问题，把发展农业生产、增加农民收入、改善农民生活作为农村工作的重中之重，全县上下紧紧围绕农民增收目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求，认真贯彻落实各项强农惠农政策，进一步加大农村劳动力转移力度，不断加大对农业生产和农村经济发展的投入，农村社会经济稳定发展，农业生产形势良好，农民人均纯收入稳步增长，连续三年增幅超过10%：2010年全县农民人均纯收入4155元、同比增长12.4%，2011年全县农民人均纯收入4639元、同比增长11.6%；2012年农民人均纯收入5255元、增长增长13.3%，人民生活水平逐步提高。

二、主要做法

1、加大宣传力度，落实各项强农惠农政策。一是积极宣传中央1号文件和各项强农惠农政策。中央1号文件下达后，我局在认识组织学习的基础上，及时组织干部职工，通过印发宣传资料、召开座谈会等多种形式进行宣传，使中央的政策深入人心，同时，认真贯彻落实和宣传国家、省扶持发展粮食生产的政策措施。二是切实做好粮食生产“四补贴”政策落实工作。做好面积核实工作，补贴资金按此数据和标准由财政通过农民一卡通发放，全部及时足额发放到户。通过对政策措施的宣传贯彻落实，大大地调动了农民种粮积极性，为提高粮食生产能力创造了有利条件。

2、强化技术服务，提高农业科技水平。一是完善农技推广体系。按照“整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障，双重管理、以县为主”的基本思路，我县农技推广体系各项改革工作基本到位。丰州乡农业综合站按省建设规范建成办公。正争取上级支持将上堡、丰州、龙勾、、金坑、聂都、关田列入新建站项目，将横水、长龙、铅厂、扬眉、过埠、文英、杰坝、思顺、乐洞列入改（扩）建站项目。目前，上堡、龙勾农业综合站项目正在建设中。二是全面推进农业科技入户工程。组建以县农粮局高、中级技术职称为主的骨干队伍组，全面负责科技入户工作的技术指导工作，研究解决有关技术方面的问题，充分发挥基层农技推广队伍的骨干作用，积极鼓励和支持职业中专、农业龙头企业、农民合作组织等社会力量及广大科技人员参与农业科技入户工作。遴选农业科技示范户。在全县遴选了户有一定文化基础、种养水平较高、乐于助人的农业科技示范户，按照10：1的比例选聘了农技指导员，实行农技指导员包村联户制，采取集中培训、分户指导等方式，指导科技示范户应用新品种、新技术，通过科技示范户带动广大农户提高农业综合生产能力。三是加强技术指导。年举办各种形式的农民科技培训班20期，培训农民1万余人；乡农技技术人员长期驻村蹲点、深入农户和田间地头指导技术。四是建设农业科技示范基地。建设了县“君子谷野生水果世界有限公司基地”、“新世野农业开发有限公司基地”、“县创业园特种野生动物养殖场基地”、“县长龙镇南田水稻高产创建示范基地”等20多个农业科技示范基地，开展新品种、新技术、新机具的引进、试验示范和技术培训工作，使它们成为新品种、新技术试验示范基地、农技人员、农业科技示范户和农民的培训基地。

3、加强农资管理，维护农民合法利益。近几年来，我局以农业行政执法大队为主体，以农资管理和打假护农为工作重点，依法办事，切实维护了农民利益。一是加大宣传，营造良好工作氛围。通过印发宣传单、召开座谈会等多种形式，广泛宣传农业法律法规，使之家喻户晓。二是创新机制，规范农资市场体系。主要建立农资经营诚信体系，特别是在种子经营方面，建立种子经营档案。三是加强监管，严厉打击制假贩假。建立农资经营市场准入制，坚决打击假冒伪劣农资，严格执法，从源头上治理农资坑农害农案件的发生；取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实维护了广大农民的利益。

4、加强项目管理，提高农业生产后劲。一是积极争取农业项目。近几年，我局积极争取到农作物有害生物预警与控制区域站建设、农村劳动力转移培训阳光工程、测土配方施肥、粮食高产创建、沼气国债、农产品质量安全体系建设、基层农技推广体系改革与建设等一大批农业项目，为推动我县现代农业发展提供了条件。二是认真组织实施项目。我局对项目建设实行了严格的管理制度，进行阳光操作，项目资金实行专款专用，严禁挪作他用，设立专项帐户，实行专帐管理；项目建设施工按规定实行招投标制度，严格按程序办事；项目建设物资仪器的采购按照政府集中采购制度执行，没有私自购买行为；对项目建设的质量管理，严格按规划设计施工，每个环节严格把关，高标准、高质量完成项目建设任务。通过农业项目的实施，有力地提高了我县农业生产后劲。

5、强化动植物疫病防控，保障现代农业健康发展。

一是加大重大动物疫病防控工作力度，提高防控水平。抓好春、秋两防，切实做好动物疫病防控工作，落实了强制免疫等各项制度，除“春、秋”两防进行强制免疫外，还结合每月补免周制度。强制免疫的动物疫病包括高致病性禽流感、牲畜蹄口疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病四种，确保免疫密度常年保持在98%以上。由于疫病防控工作及时到位，我县没有造成大面积流行，生猪疫病损失减到了最小，化解了生猪生产的风险，保障了养殖户的利益。

二是加强农作物病虫害防控，筑牢植物疫病防控体系。加强植保植检和病虫害防治工作，突出抓好以稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病、稻飞虱为主的病虫监测与预防宣传工作，及时点好测报灯，开展田间系统调查和测报，及时准确病虫情报。大力开展绿色防控措施，坚持“预防为主、综合防治”工作方针，宣传推广对路农药和有效的防治技术，统防统治示范区做到“统一用种、统一药剂消毒、统一时间、分户防治”的方法，把病虫为害损失降到最低限度，保障农作物丰产丰收。并加强了防治指导，在病虫防治的关键时期，技术人员下乡进行防治监督指导，在长龙、杰坝、古亭等乡镇组织农民技术骨干、示范户进行病虫防治知识培训，大力宣传、推广生物农药的使用。

三、存在的问题

（一）农业基础设施薄弱。近年来，我县虽逐步加大了对农业和农村的投入，但由于资金投入和科技支撑不足，农业基础设施体系不够完备，生态环境脆弱，抗御自然灾害和市场风险能力不足。

（二）农产品质量安全监管难度大。实施市场准入制度后，对农产品质量要求越来越高，且农产品安全监管涉及面广，任务繁重、责任重大，当前的技术力量、检测设备及经费保障还不适应工作要求。

（三）农业产业化经营水平不高。龙头企业普遍规模偏小，市场竞争力不强；农产品精深加工少，农产品加工水平远远低于全市平均水平；农企联结机制不够健全，带动能力和市场拓展能力较弱。

（四）农业规模相对较小，工作有特色有亮点的较少，尤其是在全市叫得响的不多。

四、下一步工作打算

1、以高产创建活动为重点，着力夺取粮油再丰收。按照“五统一”的要求，在长龙、杰坝集中连片开展万亩水稻高产示范片创建活动，努力夺取今年粮食增单产、稳总量的目标。

2、以农产品加工为重点，着力推进农业产业化经营。扶优壮强龙头企业，加强农民专业合作社知道，扶持家庭农场发展。全力开展招商引资，优化招商举措，加大招商力度，力争农业招商工作实现新突破。积极拓展农产品市场，大力推介我县优质农产品。

3、以项目建设为重点，着力夯实农业发展基础。精心筛选和包装项目，加大对上争取力度，努力实现项目争取新突破。认真实施在建项目，确保高标准高质量完成项目建设任务，充分发挥项目的发挥最大效益。

4、以科技入户工程为重点，着力强化农业科技支撑。强化农业科技推广服务公益性职能，大力开展农技人员知识更新、农村实用人才等培训，提升服务农业的能力。大力推广农业“三新”技术（新品种、新技术、新模式），办好“三新”样板示范，培育科技示范户和带头人，提高农业科技水平。同时，加大培训力度，提高劳动者素质。

5、以强化监管为重点，着力保障农业生产安全。进一步强化农业投入品、农产品生产基地、批发市场和超市的监管，确保农产品质量安全。抓好农作物病虫疫情的预测监控，加强农业抗灾救灾，努力减轻各种不可预测因素给农业造成的灾害缺失。

6、以队伍素质建设为重点，着力提高服务农业的水平。继续深入开展“创先争优”、“三送”活动，切实加强班子建设和干部队伍作风建设。扎实开展思想政治教育和党风廉政建设，完善各项制度，优化党建工作机制，努力打造一支廉洁高效的农业干部队伍。统筹做好干部作风建设、综治维稳、安全生产、征地拆迁等工作，确保农业系统的和谐稳定和农业健康发展。