城区市政设施建设和管理汇报

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根据会议安排，现由我对我县城区社区市政设施建设和管理情况向大家作个简要汇报。

一、基本情况

（一）城区社区市政设施建设和管理情况

多年来，我县城区社区市政设施建设和管理在县委、县政府的领导下，以为民办实事办好事为出发点和落脚点，投入大量资金，加强对城区社区的道路破损、路灯不亮、排水不畅等现象的整治，完成了建桂路、水口寺路等10余条路的道路硬化，新装了北外路等10余条街巷的路灯，对建材一条街、新世纪工业小区等5条排水设施进行了改造，指导、2个小区建设成为园林化小区。2013年，我局继续配合镇加强对小街小巷硬化整治工作。同时，实施了万圣巷等20处断头路道路硬化，对南潭里路等13条街巷路灯进行了维修更换，共更换路灯35盏。

（二）城区社区环境卫生设施和管理情况

我县的城区社区环境卫生主要是由环净美承包公司通过简易的集中收集处置，目前，环净美承包公司对实行物业管理的4个小区（路、大道、文化中心后面的、），安放塑料垃圾桶，每天（早上6时至8时，下午14时至17时）两次集中收集清运；对没有物业管理的小区及社区住家户，各住家户自备垃圾器具，环净美公司实行集中收集。县环卫所分路段分责任进行跟踪监督管理，并对小区的环境卫生工作进行指导。

二、存在的问题

（一）市民素质不高。损坏社区市政设施情况时有发生，造成重复建设情况较严重；乱倒垃圾现象较严重，致使环境卫生管理难度较大。

（二）社区设施管理责任不明。由于城区大多数小区、自建户等没有物业管理，而做为镇居委会中坚力量，由于职责不明，责任不清，无法发挥自身力量，致使街巷及小区的排水设施、道路破损问题出现由谁牵头，成为无人管理的盲区，于是出现市民依赖政府的现象较严重。

（三）社区设施建设滞后。一些小区、商品房、自建房由于历史原因，排水及污水、环卫设施等规划不合理，由于排水管网管径较小，一下大雨出现排水不畅，内涝现象发生；老城区（社区）大部分污水排水设施是以明沟，出现污水渗入地面，造成污水无法排入截污干管；我县住宅小区开发时未将垃圾中转站、垃圾收集池（屋）等设施与主体工程同步进行设计、施工、使用。客观上造成市民无固定地点倾倒垃圾；我县无建筑垃圾消纳场所，社区（小区）内建筑垃圾无处倾倒，造成建筑垃圾无主现象严重，建议政府在周边选址规划建设一处建筑垃圾和余土消纳调配场，方便市民倾倒建筑垃圾。

三、建议

（一）加强教育，强化宣传。加大对中小学生的教育，不断提升学生的文明素质，加强学生的行为自律。加大宣传力度，宣传活动“三进”即进学校、进社区、进企业，提升市民素质，增强社区人人管理的意识。

（二）建立社区（小区）物业管理体系。按照“条块结合、以块为主、属地管理”原则，推行“县政府主导，县房管局指导，所在镇组织落实”的管理体制。一是对独立的商品房住宅小区、条件成熟的物业管理区域，通过选聘物业管理公司实施“市场化物业管理模式”。二是对相对独立（封闭或半封闭）的，可形成以单位自管住宅区等为主的小区；以自然道路、社区分界，形成有一定人口、户数、面积规模的小区，实行由房屋管理（产权）单位负责牵头的“单位管理+专业服务模式”。三是对各种用途、产权属性复杂房、私人单体自建房、单位零散的自管房，无法封闭或半封闭的住宅区，实行由各所属居委会牵头的“简易自助式社区物业服务模式”。

（三）加强对新开发小区市政建设的督管。建议将县城管局纳入社区（开发小区）市政设施建设的事前、事中、事后监管，确保社区（开发小区）园林、环卫、排水等市政基础设施建设达标。

（四）加强对小街小巷污水管网的维修改造力度。建议政府加大污水管网的投入力度，逐步对社区（老城区）明沟进行改造，改善城区社区的市容环境。