林政稽查执法情况汇报

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为全面贯彻落实中共县委、县人民政府“关于实行封山育林、全面取消外销商品采伐指标”的决定，2010年，县编委核准成立“县林政稽查管理大队”，核定事业编制6名。为进一步加强森林资源保护，巩固造林绿化和生态林业建设成果，2012年初，县林业局抽调精干力量，重新组建林政稽查管理大队，队员8名，配备两部四轮驱动越野车，专门从事全县木材流动管理和林政综合执法工作。在省市业务主管部门的支持指导下，经过全队人员卓有成效的努力工作，2012年县木材流通管理和林政综合执法取得了优异成绩。被评为2012年度省木材检查工作先进单位和全市林政稽查和木材检查工作先进单位，全年查处各类林业行政案件154起，其中：非法收购木材案35起，滥伐林木案6起，擅自改变林地用途案113起，行政罚款220余万元；移送森林公安局立案查处11起，其中非法占用林地案4起，滥伐林木案3起，非法收购木材案4起。为保护全县森林资源和林区秩序稳定，起到了重要作用，现将一些做法与体会汇报如下。

一、发挥宣传作用，注重宣传效果，提高群众保护森林资源的法律意识

通过发放宣传资料和宣传标语方式宣传林业法律法规，全年累计发放宣传资料1.1万余份，张贴宣传标语697条，在林政稽查过程中，对重点林区群众和过往行人口头宣传保护森林资源的重要性和林业相关政策规定482人次，及时劝阻进入林区内企图滥伐林木、非法开垦林地等人员152人次、作业机械11台次；开展涉林违法人员法制教育202人次。这些有力的宣传措施，有效提高了林区群众参与保护森林资源的积极性和法制意识。

二、加大林政综合执法力度，严格查处林业行政案件，威慑违法人员

地处赣闽粤三省交界区域，省际边界交通发达，省际林木资源管理压力巨大；又是果业大县，得天独厚的气候环境为大面积种植宽皮柑桔提供了难得的发展条件，随之而来的毁林种果，果品加工厂建设、仓储建设等配套产业占用林地等现象时有发生，大幅增加了林政稽查的难度；还是东江源头县，保护森林生态责任重大。同时，瑞寻高速的建成通车，也为木材流通管理带来挑战。面对这些客观实际，如何保证有效开展林政稽查关系到全县森林资源保护的重大问题。为此，县林政稽查大队通过调查研究，采取七条措施来加以保证。一是落实管理责任制。将大队分成二个稽查队和若干个临时稽查组，分片落实稽查责任，对重点区域安排专项稽查；二是充分发挥村级护林员熟悉当地情况的优势，与他们取得广泛联系与沟通，扩大信息来源，加强源头稽查；三是在边缘林区建立线人举报制度，第一时间掌握线索，及时查处，做到有案必查；四是建立流动检查制度，不定期在重点林区道路和交通公路出入口蹲守稽查，加强木材流动管理；五是建立常态化检查制度，加强对3家县内木材收储公司、10家木材加工厂的木材存量、来源定期检查，加强对林农自用材、森林抚育采伐、国家和地方重点工程建设等采伐林木的伐区进行伐中检查；六是依照森林法、省森林条例、行政处罚法等有关法律法规严厉查处林业行政案件，坚持以法治林；七是坚持以事实为依据，把握法律政策，严格稽查，不徇私情，不受外界人为因素影响执法效果，坚持秉公执法。

三、严格行政执法程序，规范案卷制作

林政稽查大队2012年度权限内查处各类林业行政案件154起，没有一起错案，也未发生一起林业行政诉讼案件，得到了县委、县政府的高度评价，得到了林业职工的充分认可，也得到了包括被查处对象在内的广大群众的一致好评。主要做法包括：一是在队内印制林业行政执法工作流程和相关法律、法规，公布监督电话、举报电话和执法人员信息，执法程序公开化；二是经常与县法制办、乡镇司法所联系沟通，咨询疑难案件的适用法规，把握程序合法化；三是每起行政案件都送交政策法规股审核通过，确保行政处罚程序化；四是每月召开一次队务会，每星期一次队员例会，开展队员思想交流、林区程序判断、案情分析、稽查部署等内容，提高队员之间的凝聚力、战斗力，提升林政稽查整体效能；五是全体队员参加由政策法规股组织每季度一次的林业政策法规学习培训班，提升执法能力和政策水平；六是添置了必要的电脑、彩色打印机、数码相机等办公设备和证据收集、保存装备，既规范了林政稽查综合执法行为，又保护了稽查人员和当事人的合法权益；七是案件制作一律采用省林业行政处罚案卷标准文本，卷内内容齐全翔实，案卷整洁有序，字迹清晰，分类归档，专人保管，长期保存。

四、通力合作，积极参与各类专项执法行动

一年来，协助各林业工作站查处擅自改变林地用途案27起。前后5次参与由森林公安局组织实施、旨在保护森林资源的“一打击两整治”、“飓风行动”、“严厉打击非法占用林地”、“林政资源管理重点整治”、“破坏野生动物违法犯罪的专项整治”等专项行动，协助森林公安局查处各类涉林案件21起，其中刑事案件14起，行政案件7起。在县政府统一部署下，参与由公安、矿产、国土等部门组织实施的非法开采稀土专项行动2次，协助查处非法开采稀土案件25起。在参与过程中，踏实的工作作风和认真负责的工作态度得到了相关部门的肯定和赞扬。

林政稽查工作异常艰辛，有时还极具危险性，虽然我们几乎牺牲了全部法定休息时间，虽然时常遭受同学、朋友、同事、战友、亲戚的解释、抱怨、甚至怨恨，但既然选择了林业职业，从事了稽查岗位，我们将义无反顾，尽职尽责地做好稽查工作，全心全意地服务林业事业。

虽然我们在林政稽查管理方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但与全面建设生态林业的要求和上级部门保护森林，发展林业的要求存在差距。今后，我们将在规范执法、文明执法、监督管理、自身建设等方面继续努力，为保护区域森林资源安全作出我们的贡献。