用人单位工伤保险政策落实情况汇报

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一、工伤保险参保情况

截止2013年7月底，我市用人单位参加工伤保险人数11563人，其中高风险行业企业参保人数222人（其中农民工参保人数183人）

二、用人单位工伤保险政策落实情况

三、存在的主要问题

1、宣传不够，商业保险抢占了市场。

一是宣传力度不够，企业负责人和员工对工伤政策了解甚少。二是商业保险公司利用商业化手段抢占了市场，进一步加大了工伤扩面难度。

2、认识不足，非公有制企业参保率低。

工伤保险虽然可以使企业职工受到工伤事故或患职业病时得到及时救治，降低企业风险,同时还能减少企业与工伤职工之间的纠纷，但企业主往往心怀侥幸，认为自己的企业发生工伤事故的可能性小，参加工伤保险不划算。由于企业负责人对工伤保险认识不足，造成非公有制企业参保积极性不高，即使勉强参保，中途断保现象也十分严重。

3、措施不力，部门协调联动机制急需完善。

一是制约措施不力。尽管《劳动法》和《劳动保障监察条例》早已明确规定，对不按规定参保或履行缴费义务的单位和责任人可处罚款，而在实践工作中，可操作空间太小，处罚措施难以完全落实到位。二是部门联动有待加强。而从近两年的实际工作来看，公安、工商、安监、劳动、医保等相关职能部门缺乏有机配合，整体联动难度大，从而形成医保经办机构唱独角戏的局面。

四、做好社会保险扩面征缴工作的对策

1、加强宣传，营造工伤保险扩面工作的强势氛围。

一是通过广播、电视、报刊等媒体进行宣传。积极营造参加工伤保险是利国利民的浓厚氛围，做到家喻户晓、人人皆知，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区，强化用人单位依法缴纳工伤保险费的意识。二是通过上门服务宣传。变“坐等上门”为“主动上门服务”，医保经办机构工作人员要带好政策宣传资料深入工业园区上门做好宣传服务，现场办公为企业办理参保登记缴费等相关事宜，为企业提供优质的服务。

2、建立部门联动配合长效机制。

一是职能部门密切配合。因工伤保险扩面工作涉及面广、难度大，要加强工商、财政、公安、安监、劳动、医保等部门协调配合，各司其职，整体作战，形成齐抓共管的局面。二是建立部门联动长效机制。劳动、医保部门要切实履行工伤保险扩面牵头职能，加强督促指导和基本管理，做好政策解释、宣传工作，工商、安监部门要严把关，把企业参加工伤保险作为企业办理工商执照年检、《安全生产许可证》延期的前置条件，未参加工伤保险的企业不能办理工商执照年检、《安全生产许可证》延期手续。

3、强化措施，抓住重点整体推进工伤保险扩面。

对建筑施工企业和从事矿山开采、石料开采爆破等高危企业和企业用工人数多，扩面难度大的单位进行重点突破，强制参保，以点带面，防止企业之间的观望、攀比心理发生。