农村公路建设工作汇报

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2013年以来，在省厅、省公路局和市交通运输局的大力支持和县委、县政府的正确领导下，我县农村公路建设工作取得较好的成绩，群众出行条件得到较大改善，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2013年，省下达我县通自然村公路建设任务84公里，计划总投资3666万元；下达危桥改造项目1个，为大桥重建，桥长217.16米，宽21米，计划投资约1400万元；新建独立桥梁项目2个，分别为桥和大桥，桥长269米，宽6.5米，计划总投资398万元。

2013年，省下达我县县道升级改造项目2个，分别是龙岗至大由公路和淮土至丹阳公路，路线长13.8公里，按三级公路标准改造，计划总投资3670万元；中央预算内项目1个，即坝口至枫岭脑公路，路线长4公里，计划总投资630万元；危桥改造项目1个，即庙子潭大桥重建，桥长210米，宽6.5米，计划总投资567万元。

二、建设进展情况

2013年项目：通自然村公路项目已完成77公里，累计完成投资3348万元，占总投资的比例91.33%；危桥改造项目大桥，目前已完成全部桩基础和下部结构，完成32片小箱梁的预制，吊装25片，老桥已拆除，累计完成投资约1000万元，占总投资比例71.43%，预计年底可按计划竣工通车；新建独立桥梁的2个项目已全面竣工。

2013年项目：县道升级项目龙岗至大由公路已完成路基8.3公里，其中大由段已完成路基交验，准备垫层施工，累计完成投资1472万元，占总投资比例55.34%。淮土至丹阳公路已完成路基2.2公里，累计完成投资439万元，占总投资比例43.47%；中央预算内项目坝口至枫岭脑公路已完成路基1.7公里，累计完成投资127.5万元，占总投资比例20.24%；危桥改造项目庙子潭大桥正在招标，预计10月中旬开工建设；通自然村公路我县规模为100公里，已上报详细项目，但省暂未正式下达建设计划，至目前，已完成48.1公里水泥路面浇筑，完成投资1474万元，占总投资比例46.79%。

三、主要做法

1.高度重视项目前期工作。我局领导非常注重项目前期工作的开展，深知只有做好项目前期才有项目扶持。目前，我县罗宵山集中连片特困地区县道升级改造项目库中6个项目已全部完成工可编制，已批复5个，完成施工图批复4个，1个正在初步设计和施工图设计，1个将于10月份进行勘察设计招标；危桥改造项目尚未下达建设计划但已完成施工图设计批复的有6个，其中已完工的有2个。

2.积极开展督查调度工作。县委、县政府专门成立督查小组，负责对全县重点工程的督查，每周电话督查，每半月现场督查，县领导每月现场调度。同时，我局也采取对工程建设进行半月公示的做法，通过督查调度，有效地促进了工程建设进度，保证了工程质量。

3.切实做好资金落实工作。农村公路建设是一项惠民工程，但投资大，资金缺口大。为落实好缺口资金，我县出台了《关于全面做好“十二五”期间农村公路建管工作的意见》（石党发[2013]7号）文件，明确了我县“十二五”期间我县农村公路建设目标任务，制定了配套扶持措施，强化了工作措施，确保了农村公路建设的有序开展。同时，我县将县城周边的农村公路建设由县城投公司当业主，很好地解决了资金缺口大的问题；通乡（镇）的农村公路建设由当地乡（镇）人民政府当业主，充分地调动了当地政府和群众的积极性，很好地解决了征地拆迁难的问题，也扩大了筹资渠道，落实了缺口资金。

四、存在的主要问题

1.补助标准偏低。根据我县实际和避免重复建设考虑，一些通达人口较集中，交通流量大的县道路段，均考虑由现在的四级公路改造成二级公路标准，每公里造价在500～600万元。另外，我县地处山区，公路改造难度大，投资大，改造达三级公路标准的每公里造价也在200～350万元，而上级补助只有每公里140万元，缺口资金较大，特别是改造达二级公路标准的缺口比例达75%左右。通自然村公路建设项目省补8万元，要求市县各配套2万元。而目前，路面3.5米宽的每公里造价在25万元以上，路面4.5米宽的每公里造价在35万元以上，缺口资金占比均在65%以上，加之市县配套很难落实。

2.路网结构改造工程任务重，计划少。截止2013年底，我县危桥仍有41座危桥，而2013年下达的危桥改造任务是11座（含1座续建），而下达的建设计划只有1座。很多项目因无上级补助，建设资金难落实，难以完成上级下达的任务。

3.通自然村公路建设不协调。今年的通自然村公路建设规划，我县未通畅25户以上自然村729个，需建设公路里程515公里，未通畅25户以下自然村316个，需建设公路里程232公里。目前，省只考虑25户以上自然村公路建设，但实际上有些符合条件的群众积极性不高，而有些25户以下的不符合条件的积极性反而高，很难协调群众的需求关系。另外，省里将通达里程300米以下的项目去掉，将更难满足群众的修路积极性。

五、相关建议

1.建议县道升级改造项目能否分公路等级进行补助，二级公路标准的按每公里400万元补助。通自然村公路省级补助提高到每公里15万元，同时督促市县落实配套资金。

2.建议加大危桥改造补助力度，对做好了前期工作的符合条件的项目及时下达建设计划予以补助，以确保危桥改造任务的顺利完成。

3.建议在实施25户以上自然村公路建设的同时对确实有积极性的通25户以下自然村公路项目予以考虑，以切实解决群众的出行条件。