上半年行政执法情况通报

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为进一步提升行政执法案卷质量，规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，按照《关于开展2013年上半年行政执法案卷评查的通知》（云府法〔2013〕10号）要求，我办对各行政执法单位的行政执法案卷进行了评查，现将评查情况通报如下：

一、基本情况

本次案卷评查范围为2012年度和2013年上半年已办结的行政处罚和行政许可案卷。各单位共上报许可类案卷420本，处罚类案卷78本。

总体来看，大多数执法案卷能够做到主体合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律适当、程序文书齐备。案卷的整体质量与去年评查相比有了显著提高。区计生局、区卫生局等部门的案卷质量较高。

二、存在问题

1．事实证据方面：有些部门的案卷缺少证据或证据缺乏证明力，比如缺少现场勘验、检查笔录、现场图片资料，证据之间没有形成完整的链条。

2．程序方面：少数许可案卷缺少受理通知书，案卷顺序放置错误，案件办理超出法定时限，缺少送达回证，或是送达回证填写不规范。

3．文书制作方面：有些部门的许可卷宗未立卷归档，没有按照“一案一卷”的要求制作卷宗，有些卷宗没有逐页编写页码，卷宗装订不符合相关要求。

三、下一步工作要求

1．提高认识，加强监督检查。各行政执法部门要充分认识行政执法案卷评查工作的重要性，把行政执法案卷评查工作作为评价执法人员业务水平和工作成效的重要标准，作为推动依法行政工作的重要抓手，切实加强领导，健全完善案卷评查机制。

2．对照不足，认真落实整改措施。通过此次评查活动，各行政执法单位要针对本部门执法案卷存在的突出问题，根据通报情况，及时制定整改方案，落实整改措施，完善执法卷宗，为迎接9月份市行政执法案卷评查做好准备。

3．强化培训，努力提高行政执法人员素质。各行政执法单位要进一步加强执法人员的业务学习，做好执法人员培训考核工作，并将学习法律法规知识与提高办案质量紧密结合起来，不断提升行政执法水平。